绵府办函[2005]278号

各区市县人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：

为贯彻《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，维护民营企业合法权益，推动民营企业为绵阳发展新跨越做出更大贡献，根据《绵阳市人民政府关于进一步加快非公有制经济发展的若干意见》（绵府发[2005]19号）精神，市政府决定组建绵阳市民营企业维权中心。现将有关事项通知如下：

一、维权中心的职责

维权中心以全市民营企业为服务对象，受理民营企业对市政府各执法部门及公共服务部门的投诉，为民营企业提供法律咨询、非诉讼案件代理、仲裁协调等服务，切实维护民营企业合法权益，推动我市民营经济的健康发展。

二、维权中心的服务内容

（一）受理民营企业的财产权、经营权、知识产权和其他合法权益受不当行政行为侵犯的投诉（必须通过司法程序解决的除外）；

（二）受理民营企业对违反规定乱摊派、乱集资、乱罚款、强行代理、强制征订各类报刊杂志等行政行为的投诉；

（三）受理民营企业对强行要求参加各种评比、达标、培训、推销和购买指定商品、吃、拿、卡、要等行为的投诉；

（四）受理民营企业对应享受的国家政策得不到落实、或落实不到位的投诉；

（五）受理民营企业对行政机关及公共服务部门的各种不正当行为的投诉；

（六）为民营企业免费提供法律咨询，开通法律服务热线。

（七）指派律师事务所接受委托，为民营企业提供诉讼和非诉讼代理。

三、维权中心的工作机构

维权中心实行市政府领导下的成员单位负责制，由市政府分管领导任中心名誉主任，分管副秘书长任主任，市工商联、市监察局、市行政服务中心、市司法局和市中小企业局等成员单位负责人任中心副主任，市工商联经济联络部负责日常工作。办公地址：绵阳市警钟街82号（市工商联），投诉热线电话：2225462，法律服务热线电话：12348，律师值班电话：2263151，市中小企业投诉受理中心电话：2246275，受理时间为每日上午9：00时至12：00，下午1：00时至5：00时（节假日休息）。

各成员单位职责如下：

市监察局：负责调查处理向民营企业维权中心办公室反映的行政部门、有关单位及公务人员违反国家政策、法规和政纪的行为。

市司法局：负责向民营企业宣传相关法律、法规，提供法律咨询，为民营企业提供优质优惠的法律服务。

市行政服务中心、市工商联：负责受理民营企业的日常维权申请，并分类整理，确定自办或转送其它部门办理，履行维权中心职责，执行相关制度。

市中小企业局：负责对中小企业法律、法规、政策的咨询服务；受理中小企业的其他维权申诉；维护中小企业职工及其出资人的合法权益；接受中小企业对乱收费、乱摊派的举报、投诉；承办本部门职责范围内的应诉个案。

四、维权中心的承办制度

为确保维权中心能够及时为全市民营经济做好维权服务工作，要认真执行以下承办督办制度：

（一）限期处理制度。维权中心接到的有关投诉，由工作人员做好记录，对能立即回复的就立即回复，不能立即回复的，填写中心交办单位后，交有关部门处理，有关部门在接到交办单后，一般问题应在8天内回复，对难度较大的问题回复时间不得超过15天；重大问题由维权中心书面请示市委、市政府领导批示后交办。

（二）承办反馈制度。有关部门接到交办事项后应依法合理地进行处理，并将处理结果及时向投诉人反馈，同时报维权中心备案。

（三）定期分析制度。定期分析维权中心所受理的政策性和普遍性问题，向市委、市政府提出进一步改善民营经济发展环境的意见和建议。

（四）中心组成部门定期联系会议制度。每一季度维权中心组成单位召开一次联系会，集中研究解决涉及民营企业维权中心的突出问题。

五、维权中心的办事原则和程序

（一）维权中心接到投诉后，本着“高效、公正”及“分级负责，归口办理”、“谁主管、谁负责”的原则，根据不同的情况，及时将各类投诉以电话或书面交办单的形式向有关单位转办，并督促检查办理情况，限期反馈结果，将回复情况告知投诉人。对不属于维权中心受理范围的问题，可引导投诉人直接向有关职能部门反映，以便问题能得到及时的处理。对一些暂时解决不了的问题要向投诉人耐心做好解释和说明工作。在规定期限内办理不了的，有关职能部门要及时向维权中心报告。

（二）各级各部门要积极支持维权中心的工作，对中心转办的投诉处理意见，一般应在一周内给予答复，特别复杂的问题一般不得超过两周。对投诉的处理工作情况由中心办公室定期汇总，并进行公布，接受社会的监督，同时将其作为市委、市政府对有关部门考核的依据。

（三）维权中心要与各级行政执法部门加强联系，对经维权中心查实的违法违纪事件，要通过有关部门严肃查处，并予以公开曝光。

特此通知。

附件：绵阳市民营企业维权中心组成人员名单。

二OO五年十二月二十九日

附件：

绵阳市民营企业维权中心组成人员名单

名誉主任：刘东市政府副市长

主任：严俊市政府副秘书长

副主任：李宇市工商联常务副会长

朱林市行政服务中心副主任

刘德万市监察局副局长

杨蓉市司法局副局长

何中先市中小企业局副局长

赵邦玺市工商联副会长

民营企业维权中心办公室设在市工商联。办公室主任由市工商联副会长赵邦玺兼任。