绵委办发[2007]6号

各县市区委，各园区党工委，科学城办事处党委，市委各部委，市级各部门党组（党委）：

《中共绵阳市委统战部、绵阳市工商联关于进一步开展“百企帮百村”活动的意见》已经市委同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共绵阳市委办公室

2007年3月3日

中共绵阳市委统战部绵阳市工商联

关于进一步开展“百企帮百村”活动的意见

为认真贯彻落实市委、市政府关于社会主义新农村建设的一系列文件精神，切实推进我市社会主义新农村建设，进一步深化“百企帮百村”活动，现就进一步开展“百企帮百村”活动提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照市委、市政府加快推进社会主义新农村建设总体部署，以发展农村经济为主线，以农民增收为核心，以推进农村全面发展为根本，以帮助改善农民生产生活条件为着力点，充分发挥社会力量，逐步把农村建设成为生产发展、生活富裕、生态良好、文明和谐的社会主义新农村。

二、目的意义

民营企业参与社会主义新农村建设，既是经济社会发展的客观需要，也是企业自身发展的客观要求，更是企业发展与新农村建设双赢的发展模式。企业可以为新农村建设提供先进的技术、科学的指导、实用的信息、适量的资金等；新农村建设可以给民营企业的发展提供广阔的空间、更多的商机、充足的生产资料和劳动力资源。

民营企业是在改革开放中发展起来的，民营企业家是让一部分人先富起来政策的首批获益者，经过20多年的发展，民营企业已经具备了相当的实力。新农村建设，为民营企业履行自己的社会责任、反哺社会、实践先富带后富提供了很好的机会，搭建了民营企业展示自己形象的又一个历史舞台。

三、活动目标

（一）总体目标

通过农民辛勤劳动和民营企业的帮扶，使被帮扶村生产水平明显提升，群众生活明显改善。

（二）具体目标

1、产业新发展。积极推进被帮扶村产业结构调整，大力发展帮扶村产业化经营。

2、培育新农民。适应农民分工分业分化加速的新趋势，全面提高被帮扶村义务教育和劳动力就业技能培训水平。

3、构建新机制。扎实推进新农村建设，逐步建立以工补农、以城带乡新机制，加快发展被帮扶村社会事业，使农村上学难、行路难、用水难等问题得到有效缓解。

4、塑造新风貌。加强被帮扶村法制建设，弘扬文明守法、尊老爱幼、移风易俗、健康向上社会新风，改变被帮扶村陈规陋习、倡导科学生活方式。

四、活动原则

1、企业自愿参与原则。市、县市区委统战部、工商联要按照中央统战部《关于认真组织和引导统一战线广大成员为建设社会主义新农村服务的意见》和《全国工商联关于组织引导和支持民营企业参与社会主义新农村建设的意见》的要求，积极动员、组织、引导和支持民营企业积极投身社会主义新农村建设。尊重企业自愿，切不可强迫企业参与。

2、尊重农民意愿原则。帮扶村的选择采取由各自然村申请，乡镇党委政府签注意见，报各县市区工商联。未申请者一般不作为帮扶对象。

3、企业自主选择和组织推荐安排相结合原则。企业对帮扶村的选择主要由企业自主确定，但必要时由市或县市区委统战部、工商联帮助推荐确定，并重点选择贫困村特别是山区县的贫困村。根据具体情况采取一户企业帮扶一个或多个村，或者多户企业帮扶一个村。

4、村民自力更生为主、外援帮扶为辅原则。帮扶活动中，受帮扶村村民是活动的主体，必须坚持自力更生、自强、自立为主，外援帮扶为辅的原则，切不可等、靠、要，向企业提出过分要求，要积极主动虚心配合企业实施帮扶工作。企业也应尊重村民意愿，切不可包办代替。

5、有关部门积极配合原则。

五、参与方式

民营企业要结合自己的生产经营特点和经济实力状况，积极探索不同的形式和方法，找准切入点和结合点，努力在适宜的领域或方面发挥应有作用。

1、农业产业带动。民营农业类企业特别是龙头企业，要充分发挥农业产业化的领军作用，探索和推广“公司＋基地＋农户”、“公司＋协会（专业性农技推广组织）＋农户”、“公司＋农村合作社＋农户”等模式，实现产业化经营的利益共享和合作共赢，带动传统农业的改造和提升，推动新兴农业品种的培育和现代农业的发展。

2、发展农村工业。民营工业企业特别是与农村经济相关联的工业企业，可通过转移厂房到农村、分解车间到村居、搬迁机器到农户方式，利用村里闲置的办公楼、空校舍与村里合作办加工厂。

3、发展农村商贸。民营商贸企业特别是连锁经营企业，要积极实施“万村千乡市场工程”，围绕市委、市政府建立1000个村镇农家店规划，在有条件的村设立商品连锁店，方便农民，繁荣农村市场。

4、参与或帮助农村旅游项目建设。民营企业特别是民营旅游企业，可根据帮扶村的地理、自然资源条件，帮助或共同兴建农家乐或其他旅游项目。

5、捐建农村基础设施建设。民营企业针对帮扶村的实际情况，给帮扶村捐款、捐材料，帮助修桥、筑路、建学校，兴建水利设施、医疗卫生设施等。

6、培训、吸纳农村劳动力。通过对帮扶村的农民进行岗前岗中岗后培训，对培训合格者招收到本企业或推荐到其他企业务工，使农民成为产业工人。

7、捐助帮扶村中弱势对象。民营企业通过捐助济困、济贫、助残、助学、帮助五保户，对帮扶村的弱势对象给予资助。

8、担当经济顾问或兼任村干部。由工商联组织推荐，当地党委政府聘请民营企业家担任村里的经济顾问，或民营企业家自愿、村民通过合法程序选举，由民营企业家兼任村干部，发挥民营企业家在新农村建设中的独特作用，更直接为帮扶村服务。

六、组织领导

建立以分管统战工作的党委领导和联系工商联工作的政府领导为组长、相关部门领导为成员的领导小组，落实日常工作办理单位。形成领导重视，相关职能部门配合，统战部、工商联组织协调，民营企业参加、全社会共同参与的工作机制。民营企业参与本地新农村建设的活动时，主要领导要积极参加。本地开展“百企帮百村”活动的情况要及时反馈到市“百企帮百村”活动领导小组办公室（办公室设在市工商联）。

七、宣传报道

民营企业参与新农村建设既是民营企业履行社会责任的具体表现，也是民营企业展示社会形象的一个历史舞台。对在新农村建设中实实在在做出了贡献的民营企业，无论企业大小和扶助的多少，各新闻媒体都要广泛宣传报道，特别要宣传活动中的典型企业和典型事迹，吸引更多的民营企业加入到“百企帮百村”活动的队伍中来，进一步激发民营企业参与我市社会主义新农村建设的积极性。

附：绵阳市“百企帮百村”活动领导小组成员名单

中共绵阳市委统战部

绵阳市工商联

2006年12月13日

绵阳市“百企帮百村”活动领导小组成员名单

组  长  薛  康  市委副书记、市纪委书记

副组长  刘  东  市政府副市长

文久喜  市委统战部部长

安治富  市工商联会长

成  员  周华清  市委统战部常务副部长

李  宇  市委统战部副部长、市工商联党组书记、常务副会长

周  华  市委宣传部副部长

李  涛  绵阳日报总编辑

余  凡  绵阳晚报总编辑

周  鑫  市交通局副局长

车维知  市委农办副主任

左上歧  市农业局副局长

石恩义  市水务局副局长

谢  东  市畜牧局副局长

唐建华  市广电中心副主任

赵邦玺  市工商联副会长

领导小组下设办公室，办公地点设在市工商联，负责日常工作。办公室主任由赵邦玺兼任，办公室副主任由市委统战部经济科科长孙吉涛担任。