川委办发电[2007]20号

各市（州）、县（市、区）党委和人民政府，省级各部门：

近年来，各地、各部门执行突发公共事件信息报告制度总体情况是好的，为处置突发公共事件发挥了重要作用。但是，个别地方和部门仍然存在报告不及时、内容不完整、职责不明确等问题，甚至存在漏报、瞒报，以致贻误最佳处置时机的现象。为有效处置突发公共事件，维护社会稳定，经省委、省政府领导同意，现就改进和加强突发公共事件信息报告工作通知如下。

一、严格信息报告的范围和内容

（一）报告范围。各地、各部门发生的特别重大、重大突发公共事件相关信息；突发公共事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发公共事件的相关信息。分类及分级标准按《四川省人民政府关于实施四川省突发公共事件总体应急预案的决定》（川府发[2005]18号）规定的《特别重大、重大突发公共事件分级标准》执行。

（二）报告内容。突发公共事件发生的时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施、下一步工作意见、领导到现场情况、具体联系人和联系方式及其他需要上报的有关事项。

二、严格信息报告的时限和程序

（一）报告时限。凡属报告范围的突发公共事件，事发地市（州）党委、政府和省级有关部门必须在事件发生后立即向省委、省政府报告，最迟不得超过3小时。因情况特殊、难以在3小时内报告的，事发地市（州）党委、政府和省级有关部门接到事件报告后，必须在1小时内向省委、省政府报告并说明具体原因。有关法律法规对突发公共事件信息报告另有规定的，从其规定。突发公共事件处置过程中必须及时续报事态进展，直至处理完毕。处置结束后，事发地市（州）党委、政府和省级有关部门必须在1周内向省委、省政府上报处置工作总结报告。

（二）报告程序。报告重大突发公共事件，必须由各级党委、政府和省级有关部门有关责任人审签；报告特别重大突发公共事件，必须由市（州）党委、政府或省级有关部门主要领导审签。特别重大、重大突发公共事件发生后或遇特殊情况，事发地县（市、区）党委、政府在向市（州）党委、政府报告的同时，要直接向省委、省政府及省级有关部门报告。

三、明确信息报告的方式和渠道

省委办公厅信息处是全省党委系统突发公共事件信息的归口管理单位。各地、各部门上报省委的信息按以下方式报告：工作时间通过电话（028-86602616、86602296）和传真（028-86635596）报告，同时通过四川党政网报告省委办公厅信息处，上报时须明确界定为“突发”；非工作时间通过电话（028-86602227、86636243）和传真（028-86634003）报告省委值班室，同时通过四川党政网报告省委办公厅信息处。

省政府应急办是全省政府系统突发公共事件信息的归口管理单位。各地、各部门上报省政府的信息按以下方式报告：工作时间通过电话（028-86604953、86605766）和传真（028-86604255、86605767）报告，同时通过四川省人民政府办公业务资源网（原突发公共事件信息报告方式）报告省政府应急办，上报时须明确界定为“突发”；非工作时间通过电话（028-86604437、86663798）和传真（028-86604036）报告省政府值班室，同时通过四川省人民政府办公业务资源网报告省政府应急办。

涉密信息通过密码通信渠道报送。

四、明确信息报告的责任主体

各市（州）党委、政府和省级有关部门是突发公共事件信息报告工作的责任主体，其主要领导是本行政区域、本系统信息报告工作的主要责任人。各级党委办公厅（室）主任、各级政府应急办主任和省级各部门负责应急管理工作的处（室）主要负责人是具体责任人。各级党委、政府和省级各部门要建立突发公共事件信息报告工作责任制，把责任落实到人。特别重大、重大突发公共事件处置过程中，现场指挥机构必须明确专人与省委办公厅信息处和省政府应急办保持24小时联络，及时、主动报告有关情况。

五、严格信息报告工作的考核

将突发公共事件信息报告工作纳入省委、省政府对市（州）党委、政府和省级部门的年度工作目标考核。对能够及时准确报告信息且报告质量高的予以表扬；对迟报、漏报、瞒报及报告质量差的进行通报批评，责令查找原因，提出整改措施。将信息报告工作纳入突发公共事件调查处理的重要内容。对因迟报、漏报造成损失或重大影响及有意瞒报的，依据有关法律法规，追究主要责任人和具体责任人的责任。

中共四川省委办公厅

四川省人民政府办公厅

2007年2月15日