绵府办函[2007]43号

各县市区人民政府，各园区管委会，市级各部门：

为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发[2005]39号)和第六次全国环保大会精神，根据四川省人民政府办公厅《关于开展土壤污染状况调查工作的通知》(川办函[2006]285号)要求，我市的土壤污染状况调查工作现已全面启动，为保障工作的顺利开展，现将有关要求通知如下。

一、充分认识土壤污染状况调查的重要性

开展土壤污染状况调查是做好土壤污染防治工作的基本前提，是为了全面、系统、准确地掌握我市土壤环境质量总体状况，查明重点地区土壤污染风险，确定土壤环境安全级别，筛选污染土壤修复技术，构建土壤污染防治法律及标准体系，提升土壤环境监管能力。按照《全国土壤污染状况调查总体方案》和《四川省土壤污染状况调查总体方案》的统一要求，我市要完成国家环保总局规定的土壤环境质量调查、土壤背景点环境质量调查工作和重点区域土壤污染调查评价工作。此项工作的开展，有利于摸清我市土壤环境状况，掌握土壤污染情况；有利于制定土壤污染防治对策，强化土壤污染防治工作，切实改善土壤环境质量，保障食品安全和生态安全，保证群众身体健康，促进我市经济持续健康发展。  

二、加强领导，积极推进土壤污染状况调查的全面开展

市政府决定成立绵阳市土壤污染状况调查工作领导小组，由副市长黄正良任组长，市政府副秘书长陈英、市环境保护局局长马道福任副组长，市国土资源局、市财政局、市规划局、市农业局、市林业局、市环保局、市广电中心分管领导为成员。领导小组办公室设在市环保局，办公室主任由市环保局副局长吴坤同志兼任，具体承办土壤污染状况调查工作的日常事务。

各县市区和园区也要成立土壤污染状况调查工作领导小组，并将此项工作纳入今年的环保工作重点，积极组织相关部门配合好全市土壤污染状况调查工作，协调解决工作中存在的问题和困难。

三、时间安排与阶段目标

根据国务院和省政府对全国土壤污染状况调查的统一部署，此次土壤污染状况调查历时2年，分为三个阶段。

 (一)准备阶段(2006年8月至2007年2月)。

成立市土壤污染调查领导和工作机构，制定绵阳市土壤污染调查工作计划。

制定绵阳市土壤污染调查技术方案，进行土壤采样人员培训。

(二)实施阶段(2007年2月至2008年3月)。

    2007年2月准备采样工具、

样品库；

    2007年2月～2007年8月现场调查及样品

采集；

    2007年8月～2008年3月完成土壤污染样

品的分析测试工作。

(三)资料汇总阶段(2008年3月至2008年7月)。

    完成数据处理、分析、评价，形成绵阳市土壤污染调查报告。

四、加强部门协作

这次土壤污染状况调查工作由各级环保部门具体组织实施，相关部门要密切配合，优势互补、资源共享、形成合力。各级国土资源、财政、农业、林业、规划、广电、测绘等部门要积极配合环保部门，提供有关资料、设备和人员支持；各级财政部门要认真落实本级相关部门土壤污染状况调查工作经费，督促有关部门加强对承担调查任务的单位使用专项经费的监督管理，提高资金使用效益。

五、加强宣传

这次全市土壤污染状况调查工作十分重要，各县市区政府和园区管委会要充分利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体广泛宣传土壤污染调查的重要意义和有关要求，充分动员和组织社会各界积极参与，为土壤污染状况调查工作的顺利开展创造良好的社会氛围。凡是调查范围内的单位必须按要求提供真实可靠的数据和资料，并积极配合调查人员进入单位场地进行布点和采样。

绵阳市人民政府办公室

二〇〇七年三月六日