绵府办函[2007]130号

各县市区人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：

《绵阳市民营经济统计监测实施办法》已经市政府审定，现予印发，请遵照执行。

特此通知。

绵阳市人民政府办公室

二〇〇七年五月二十六日

绵阳市民营经济统计监测实施办法

为及时、准确地反映全市民营经济发展状况，更好地为民营经济发展提供决策依据和服务，特制定绵阳市民营经济统计监测工作实施办法。

一、开展民营经济统计监测工作的重要意义

民营经济是指民有、民营、民受益的经济实体，是以民为本、自力更生、自主经营、自求发展的民本经济。党的十一届三中全会以来，我国经济领域中的所有制结构发生了很大变化，呈现出以公有制经济为主体，多种经济成份共同发展的格局，民营经济在社会经济总量中所占份额越来越大，成为拉动经济增长的重要动力。目前，我市民营经济统计监测工作侧重点仍停留在反映民营经济增加值总量、构成和增长速度等宏观指标上，反映民营经济财务状况和个体资料的统计指标较少。民营企业名录库不健全、指标体系不完善、统计监测不全面，难以全面反映民营经济生产、流通及对国家的贡献等情况。为此，需要进一步完善民营经济统计监测体系，加强民营经济统计工作，准确反映全市民营经济发展状况。

二、工作原则、目标和职责分工

民营经济覆盖范围广，工作量大，任务艰巨。为了完成好此项工作，各级各部门要坚持“分工合作，各负其责，统筹协调，资源共享”的原则，逐步建立健全和完善民营经济统计监测指标体系和统计方法制度。

总体工作目标：既能及时反映民营经济总量，又能及时反映结构变化；既能反映民营价值量指标，又能反映民营产品实物量生产情况；既能反映民营经济总体发展趋势，又能反映民营企业个体状况，为市委、市政府和社会各界提供全面反映全市民营经济运行情况的统计信息。

市级有关部门职责分工如下：

市统计局：

(一)负责规模以上民营工业企业、资质以上民营建筑企业和房地产企业、限额以上民营批发零售企业和星级以上民营住宿餐饮企业登记注册类型的认定工作，建立民营企业名录库。

(二)建立民营经济统计监测指标体系。企业名录库主要包括主营业务收入、资产总计、固定资产合计、流动资产合计、利润总额、主营业务税金及附加、管理税、增值税、全部从业人员平均人数、实收资本、国家资本、集体资本、法人资本、个人资本、港澳台资本、外商资本等指标。

(三)参与民营经济发展目标制定、监测、督查、考核工作。按照科学、准确、公平、公开原则，参与制定民营经济考核评比办法，对各县市区、各园区的民营企业进行综合实力评价。为市委市政府做好民营经济表彰工作提供统计依据。

(四)按季度提供全市及县市区、园区民营经济增加值总量、构成及其发展速度；提供民营经济畜牧业增加值、规模以上工业增加值、建筑业总产值、固定资产投资额、社会消费品零售总额、全社会客货运周转量、商品房销售额等基本情况。年度提供反映民营经济全貌的统计资料和规模以上企业名录库。

(五)按照国家和省统计方法制度的规范要求，负责统筹协调和管理部门统计工作。

市中小企业局：

(一)建立市县乡三级规模以下民营经济统计监测体系，理顺民营经济统计监测资料报送渠道，负责完成《规模以下民营企业基本情况表》和《绵阳市重点民营企业一览表》的统计汇总工作。

(二)牵头编辑出版《民营经济动态》刊物，内容包括：各级政府关于发展民营经济的政策、法律法规、民营经济主要经济指标发展情况分析、民营企业综合实力、民营企业家谈发展民营经济的心得体会、民营市场等。

市工商局：按季(年)度向市统计局提供分登记注册类型的民营企业工商登记期末实有户数、实有注册资金、从业人员数、同期数及增长速度。

市国税局：按季(年)度向市统计局提供分登记注册类型的国家税收情况；同期数和增长速度。

市地税局：按季(年)度向市统计局提供分登记注册类型的地方税收情况、同期数和增长速度。

市交通局：按季(年)度向市统计局提供全社会货运周转量、客运周转量，个体私营企业货运量和客运量及其同期数。

国家统计局绵阳调查队：负责规模以下民营工业总产值、增加值、销售收入、利税总额、从业人员的抽样调查和总体推算；负责民营企业集团公司的生产经营状况调查。

各相关部门在认真履行上述职责的基础上，要结合本部门、本系统实际，深入基层开展民营经济发展情况调研，听取各方意见和建议，围绕民营经济发展的热点、难点问题撰写统计调研报告，为市委、市政府决策提供合理化建议。

三、加强领导，落实保障

(一)加强对民营经济统计监测的领导。

市政府已决定成立绵阳市民营经济统计监测领导小组(名单附后)，统筹协调民营经济统计监测工作。各成员单位确定一名工作人员，负责民营经济统计监测工作。

(二)建立部门联席会议制度。

民营经济统计监测领导小组每个季度组织相关部门召开民营经济统计联席会议，开展民营经济运行情况分析，对民营经济主要统计数据实行统一评估、统一认定和统一发布。

(三)落实工作经费。

民营经济统计监测工作所需的业务经费，由同级财政按规定解决。

附件：绵阳市民营经济统计监测领导小组名单

附件：

绵阳市民营经济统计监测领导小组名单

组长：左代富市委常委、常务副市长

副组长：文久喜市委统战部部长

刘联山市委副秘书长

梁海洲市政府副秘书长

成员：陈宏市政府研究室主任(主持统计局工作)

何茂华市中小企业局局长

李守余国家统计局绵阳调查队队长

邓开培市工商局局长

陈和平市国家税务局局长

高宇市地方税务局局长

李宇市工商联党组书记、常务副会长

领导小组下设办公室，具体负责全市民营经济统计监测的综合协调、汇总、分析等日常工作。李守余同志兼任办公室主任，办公室成员由市统计局刘加勇、廖进、翟兴林，市中小企业局李明辉，市工商局王延富、钱发金，市国税局向德阳，市地税局贺怀刚，市交通局岳凯元等同志组成。