委办发[2007]39号
科技城党工委、管委会，各县市区委、人民政府，各园区党工委、管委会，科学城办事处党委、办事处，市级各部门：
经市委、市政府批准同意，现将《中共绵阳市委惠民工作委员会、绵阳市人民政府惠民工作管理委员会及办事机构职能配置、内设机构和人员编制方案》印发你们，请认真组织实施。
中共绵阳市委办公室
绵阳市人民政府办公室
2007 年10 月24 日
中共绵阳市委惠民工作委员会
绵阳市人民政府惠民工作管理委员会及
办事机构职能配置、内设机构和人员编制方案
为进一步密切党群、干群关系，切实做好新时期惠民工作，市委、市政府决定，成立中共绵阳市委惠民工作委员会、绵阳市人民政府惠民工作管理委员会，实行两块牌子，一套班子的管理模式，简称绵阳市惠民工委，为市委、市政府负责统筹、指挥、考核全市惠民工作的专门机构。绵阳市惠民工委下设4 个办事机构，分别为绵阳市惠民工委办公室、绵阳市惠民工作推进办公室、绵阳市惠民帮扶中心、绵阳市惠民资金管理中心。其中绵阳市惠民工委办公室、绵阳市惠民工作推进办公室为行政机构，绵阳市惠民帮扶中心、绵阳市惠民资金管理中心为事业单位。现将绵阳市惠民工委主要职责、领导职数和绵阳市惠民工委办公室、绵阳市惠民工作推进办公室职能配置、内设机构和人员编制方案确定如下（绵阳市惠民帮扶中心、绵阳市惠民资金管理中心三定方案由市编委另文下达）：
一、中共绵阳市委惠民工作委员会、绵阳市人民政府惠民工作管理委员会
（一）主要职责
中共绵阳市委惠民工作委员会、绵阳市人民政府惠民工作管理委员会是市委、市政府负责惠民工作的专门机构，是全市惠民行动的组织者和实施主体，是市委、市政府联系群众的桥梁和纽带，是整合各类惠民资源的重要载体。其主要职责是：
1、贯彻落实中央、省惠民工作精神，组织完成上级下达的惠民工作任务；
2、负责拟定全市惠民工作计划并组织实施；
3、整合惠民资源，统筹、指挥、协调政府部门、群团组织的惠民工作，动员和组织社会力量参与惠民工作；
4、负责组织、实施全市惠民行动，办好市惠民帮扶中心；
5、负责筹集、管理和使用惠民工作资金；
6、对县市区的惠民工作进行指导和督促；
7、推动惠民组织机构建设，完善惠民工作网络体系；
8、负责全市惠民工作信息网络、信息统计和督查考核；
9、完成市委、市政府和上级交办的其他工作。
（二）中共绵阳市委惠民工作委员会、绵阳市人民政府惠民工作管理委员会领导职数
中共绵阳市委惠民工作委员会、绵阳市人民政府惠民工作管理委员会领导职数设置：中共绵阳市委惠民工作委员会设书记1名（由市委常委担任），副书记1 名；绵阳市人民政府惠民工作管理委员会设主任1 名（由市级领导干部担任），专职副主任2 名，兼职副主任若干名。纪工委书记和机关党委书记按市委规定配备。
二、绵阳市惠民工委办公室
绵阳市惠民工委办公室是绵阳市惠民工委的办事机构。其职能配置、内设机构和人员编制方案如下：
（一）主要职责
1、负责绵阳市惠民工委机关及直属单位人事、财务管理和党建等综合协调工作；
2、负责文电收发、运转、传阅、督办和公文的起草、制发工作；
3、负责绵阳市惠民工委办公会、工作会的会务、记录和会议材料起草等工作；
4、负责政工、财务、文书档案、印章管理和保密工作，负责绵阳市惠民工委的物资、车辆管理和后勤服务工作；
5、负责惠民工作统计、信息编印、宣传报道工作，初步审核新闻媒体惠民工作稿件；
6、负责“绵阳市十大惠民行动”效能监察工作；
7、完成市委、市政府和上级领导交办的其它工作事项。
（二）内设机构
绵阳市惠民工委办公室设2 个职能科室。
1、综合科
（1）负责办公室综合、协调工作；
（2）负责绵阳市惠民工委机关及直属单位人事、财务、行政后勤等事务工作；
（3）负责绵阳市惠民工委各种会议的筹备、办理工作；
（4）负责绵阳市惠民工委文电收发、运转、拟发公文核稿、传阅工作；
（5）负责绵阳党政网“十大惠民行动”专题网页（内网）、绵阳市惠民信息网（互联网）的维护及信息更新工作；
（6）负责绵阳市惠民工委举办的各类活动筹办工作；
（7）负责绵阳市惠民工委印章管理、档案、机要、保密、信访等工作；
（8）完成绵阳市惠民工委和办公室领导交办的其他工作。
2、文秘科
（1）负责联系绵阳市惠民工委领导，做好服务工作；
（2）负责绵阳市惠民工委文件、领导讲话、简报、信息等文字材料的收集、整理、起草工作；
（3）负责绵阳市惠民工委各种会议的记录，会议纪要的整理、编写工作；
（4）负责惠民政策研究工作，负责调研全市有关惠民工作的新思想、新举措等，为绵阳市惠民工委决策提供服务；
（5）完成上级和绵阳市惠民工委及办公室领导交办的其它工作。
（三）人员编制及领导职数
1、人员编制：绵阳市惠民工委办公室核定行政编制7 名；机关后勤服务人员事业编制1 名。
2、领导职数：绵阳市惠民工委办公室设主任1 名，副主任1名；科级领导职数2 名。
三、绵阳市惠民工作推进办公室
绵阳市惠民工作推进办公室是绵阳市惠民工委的办事机构。
其职能配置、内设机构和人员编制方案如下：
（一）主要职责
1、负责起草惠民工作方案、实施办法以及相关文件，并根据审定的方案把任务分解到惠民工作职能单位，建立相关工作制度；
2、负责绵阳市惠民工委和领导同志批办事项，以及市委、市政府领导机关和领导同志交办事项的办理、督查和落实；
3、负责指导、协调、督促、检查惠民工作职能单位开展、落实、保障惠民工作的情况；
4、建立信息网络、畅通信息反馈渠道，及时收集各职能单位、各县市区以及基层单位惠民工作情况，及时向绵阳市惠民工委反映惠民工作情况；
5、围绕市委、市政府重大决策开展督查工作，督促有关部门落实通过新闻媒介或其他渠道反映的重要情况、批评、建议以及群众反映强烈、要求解决的热点、难点问题；
6、负责惠民政策、措施、办法、效果等宣传、解释工作；
7、完成上级和绵阳市惠民工委及办公室领导交办的其它工作。
（二）内设机构
根据上述主要职责，绵阳市惠民工作推进办公室设2 个职能科室。
1、项目管理科
（1）负责省委、省政府下达惠民目标任务的分解下达，对口承办省“惠民行动”协调小组及办公室相关业务工作；
（2）负责市委、市政府惠民目标任务的分解下达，负责制定年度惠民工作实施意见，负责指导县市区、市级责任部门惠民目标的自查工作；
（3）负责制定年度县市区、市级责任部门惠民行动目标考核实施细则及考核工作；
（4）负责惠民资金落实情况的督促检查工作；
（5）负责惠民目标任务完成情况的统计和情况汇总工作，负责在绵阳日报和绵阳市惠民信息网上公布惠民行动实施进展情况；
（6）负责指导县市区、市级部门惠民目标任务实施、推进管理工作；
（7）完成领导交办的其它工作。
2、督查督办科
（1）负责制定年度惠民工作督查督办要点和计划，对省、市惠民工作目标任务实施推进情况进行督查督办，做好惠民政策落实的督促检查；
（2）负责上级领导惠民工作调研活动的协调联络工作，负责围绕市委、市政府重大惠民政策开展督查调研工作；
（3）负责上级党委、政府领导机关和领导同志，本级党委、政府领导机关和领导同志批示交办事项的督查落实；
（4）负责向上级机关和本级党委、政府及时反映惠民政策落实情况，做好督查工作信息的综合反馈工作；
（5）指导县市区、市级各部门加强惠民工作督查力度，提高督查工作水平和工作实效；
（6）督促有关县市区、部门落实新闻媒介或其他渠道反映的重要情况、批评建议以及群众反映强烈、要求解决的热点、难点问题；
（7）完成领导交办的其它工作。
（三）人员编制及领导职数
1、人员编制：绵阳市惠民工作推进办公室核定行政编制7 名；机关后勤服务人员事业编制1 名。
2、领导职数：绵阳市惠民工作推进办公室设主任1 名，副主任1 名；科级领导职数2 名。
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