特载
绵阳市人民政府工作报告黄学玖2
绵阳发展论坛
大力推进“三个转变”加速绵阳发展新跨越杨海清8
关于绵阳经营城市的几点思考黄学玖10
大事记
2003年大事记13
专题记述21
·众志成城抗击非典
·创建全国环保模范城
·创建全国优秀旅游城市
·创建全国园林绿化城市
·北川羌族自治县成立
·第十六届亚洲国际邮展
自然·生态环境
概述28
·位置面积
·行政区划
绵阳市城区地名命名、更名和撤名（2003）
全市行政区划（全市、六县一市三区一城）
·环境概况
生态资源31
国土资源31
·概况
·土地资源分布特点
水系、水文32
·概况
·水系、水文特征
·水质监测
气候32
·气候特点
·温度状况
·降水时空分布
·日照时数
·气候评价
2003年绵阳国家基准气候站主要气象资料32
动植物资源33
·植物资源
·动物资源
·自然保护区
矿产资源33
·矿产种类
·矿产分布
环境质量33
·环境空气质量
·水环境质量
·声环境质量
绵阳市城市环境综合整治定量考核结果汇总表（2003年）34
2003年与2002年废水及化学需氧量排放对比35
2003年与2002年主要大气污染物排放情况对比35
绵阳城区大气环境质量监测结果一览（2003年）36
绵阳市河流重点断面水质情况(2003年)36
市区功能区噪声监测结果一览（2003年）36
自然灾害37
·雨情、水情
·暴雨洪灾
环境保护37
·城市环保设施建设投资力度加大
·开展环保宣教活动
·强化建设项目环境管理
·加强水环境综合整治
·防治城市扬尘污染
·加强油烟、烟尘、机动车尾气整治
·加强执法检查，巩固“一控双达标”工作成果
·做好群众来信来访的调查处理和中、高考期间禁噪工作
·加强环境监测工作
·加强农村生态环境保护和区域生态环境保护工作
·严格监控医疗废弃物的处置
环保企业、产品39
·概况
·环境保护相关企业
·环境标志产品认证
·ISO14000环境管理体系认证
经济环境
概述41
·概况
·全年国民经济运行特点
·产业结构进一步优化
·不同所有制结构增长情况及资本结构调整
企业家信心指数（2003年）41
企业景气指数（2003年）42
计划管理与宏观调控43
·计划执行
·全国规划工作会议在绵召开
·投资增长势头强劲，发展基础不断夯实
·结构调整取得新进展，经济增长质量稳步提高
·体制创新成效明显，科技城活力进一步增强
·人民生活稳步改善，社会事业全面发展
·经济发展预测
固定资产投资44
·固定资产投资首次突破100亿元
·2003年投资增长呈现的特点
·基建技改建设投资44.5亿元
·中央和省安排资金有力推动全市基本建设投资
·重点项目建设顺利实施
·房地产投资快速增长
2003年绵阳市主要重点建设工程一览表45
招商引资46
·概况
·2003年招商引资特点
·建立科学的招商引资管理体系
·抓大引强，狠抓重点项目的落实
·改善投资软环境，增强招商引资实效
国有资产管理47
·概况
·理顺产权关系、实行逐级管理
·加强国有资产日常监管
·开展效绩评价，实施年薪制度
·加强结构调整，确保国有资本有序退出
商标管理48
·深入开展新《商标法》宣传教育
·加强商标服务，促进企业走品牌之路
·农副产品商标注册76件
·积极开展知名、著名、驰名商标评选、推荐
·加大商标专用权保护力度
·加强地方特色产品和资源的商标注册
专利管理48
·城市专利试点成效明显
·开展形式多样的专利宣传工作
·举办专利培训班为企业服务
·专利技术产业化及企业专利工作成效显著
·制定企业实施专利战略规划
·深入开展企业专利试点
·专利执法能力增强
经济体制改革49
·企业改革概况
·通过改革做大做强一批大型企业集团
·公开拍卖和出售国有股权
·继续完善中小企业改革
·全面启动医药卫生体制改革
·积极推进事业单位改革
·行业协会建设取得新进展
·“中国城市固体垃圾管理能力建设”绵阳项目圆满结束
工业经济结构50
·概况
·企业群体结构进一步优化
·产业结构逐渐完善
·优势企业快速扩张
·园区工业迅猛发展
2003年绵阳市鼓励发展的行业51
商品市场52
·加强市场培育，完善市场体系
·积极推进流通现代化
·实施食品放心工程
·举办第十八届秋交会
劳动力市场52
·就业和再就业成效显著
·国有企业下岗职工基本生活得到保障
·强化公共就业服务功能
·职业培训健康发展
·普遍推行就业准入制度和职业资格证书制度
·社区就业拓展较快
·就业服务基础工作取得重要突破
·加强企业工资收入分配宏观调控
·进一步规范劳动用工关系
·劳动争议案件明显增加
·维护劳动者合法权益
人才市场53
·专业技术人才状况
·加强人才市场信息化建设
·开展多种形式的就业指导服务
·做好大中专毕业生就业指导与派遣工作
·加强引进国外智力工作
金融市场53
·概况
·存款保持稳步增长，储蓄存款增势强劲
·贷款平稳增长，增速有所放缓
·外汇收支持续增长，实现历史性贸易外汇顺收
·积极落实各项政策措施，全面深化中小企业融资
·完善货币市场管理，促进货币市场业务的规范发展
·票据市场日益活跃，票据业务快速增长
绵阳市消费信贷业务统计表55
房地产市场55
·概况
·房地产开发水平显著提高
·上市商品房品质提升，市民购房能力增强
·外地人在绵阳购房继续增加
·房地产开发加速向郊区发展
·商业门面成为新的开发热点
技术市场55
·组织科研所、企业参加“高交”会
·加强技术产权交易平台建设
中介组织56
·概况
·全面清理中介市场
·试行国有投资中介项目招投标制
·规范中介市场，优化投资环境
·制定中介行业发展规划
·中介行业专家咨询委员会成立
·加强中介诚信体系建设
社会保障体系56
·概况
·基本养老保险基金征缴再创新高，参保离退休人员基本养老金发放继续得到确保
·失业保险促进再就业功能得到充分发挥
·参保人员基本医疗需求得到保障
·工伤、生育保险稳步推进
绵阳市2003年国民经济和社会发展统计公报(摘要)
57
绵阳科技城建设
概述62
·概况
·李岚清听取绵阳科技城建设情况汇报
·国务委员陈至立来绵视察科技城建设
·绵阳科技城建设部际协调小组第五次会议在绵召开
·国务院和四川省分别对绵阳科技城部际协调小组和省建设绵阳科技城领导小组作调整
·体制创新不断深入
·工业经济持续稳定增长
·园区建设呈现新变化
·军转民呈现新活力
·教育事业取得长足进步
·重点基础设施建设稳步推进
体制创新64
·概况
·行政体制创新
·投融资体制创新
·科技创新体系建设
·教育体制创新
·国有和国有控股企业体制创新
行政服务65
·概况
·再次清理行政审批事项
·审批前移效果明显
·进一步完善“审批告知单”
·“首接联办（并联审批）”审批方式正式运行
·许可证（照）联合年检运作顺利
·推进网上审批
·加大投诉处理力度，优化招商引资服务环境
高新技术产业化65
·申报高技术产业化项目22个
·“复合轮齿式空气压缩机国家高技术产业化示范工程”项目初步设计通过省计委审查
·“年产1万吨优质绿色蚕茧高技术产业化示范工程”项目初步设计通过省计委审查
·“附子饮片高技术产业化示范工程” 项目初步设计通过审查
2003年阳市列入四川省发展计划委员会重点高技术产业发展计划项目一览表66
绵阳市年销售收入超千万元的高新技术企业一览表67
园区建设68
绵阳国家高新技术产业开发区68
·概况
·招商引资创历史新高
·三大产业支柱初具规模
·技术创新成果显著
·投融资体制建设有新举措
·博士后科研工作站及发展研究中心全面启动运转
·创新与金融、高校等部门的合作方式
·全国高新区第六届党建工作研讨会成功召开
·成功举办市第十八届秋交会高新区首届分会
·高新区2003年主要经济指标完成情况
绵阳科技城科教创业园区70
·概况
·体制、机制创新不断深化
·项目建设力度不断加大
·招商引资引智工作成效明显
·孵化体系初步形成
·妥善安置拆迁农民
·不断推进特色园区建设
绵阳市经济技术开发区70
·概况
·工业经济快速发展
·城市建设与经营成效显著
·招商引资势头良好
·社区建设步伐加快
·体制机制创新取得新成绩
绵阳科技城现代农业科技示范区71
·概况
·固定资产投资显著增长
·招商引资成效显著
·农民新村建设快速推进
绵阳市仙海水利风景区72
·概况
·发展目标
·基本建设与招商引资同步进行
·招商引资取得成效
军转民72
中物院72
·全国政协考察组来中物院考察指导
·国务委员陈至立一行来中物院视察工作
·“两弹”元勋邓稼先铜像在京落成
·中物院建院45周年
·环保中心“脉冲放电等离子体烟气脱硫脱硝技术与设备”课题通过国家863计划专家组检查
·科学城环通电梯有限公司11台电梯出口印尼
国防民品工业73
·概况
·中物院军转民高科技产业总体发展水平有较大提高
·新产品开发取得好成绩
四川长虹公司73
·概况
·打造世界级企业
·长虹品牌价值267亿元
·始终坚持技术创新为本
西南科技大学73
·概况
·加强学科建设
·加大实验室建设力度
·加强学位与研究生教育
·加强成人教育、网络教育管理
·科技工作成效明显，大学科技园工作进入新阶段
·坚持产学研结合办学，进一步深化共建体制
·加强国际合作与交流
·进一步提高师资队伍整体水平
·抓好学生工作，推进素质教育
·新校区建设成效显著
科学技术
概述77
·建设和完善区域创新体系
·调整农业产业结构，发展优质高效农业
·普及科学技术，全面提高人的素质
·改革创新科技奖励机制
·建立科技中介服务体系
·开展创建科技进步先进县（市、区）活动
·专业技术人才状况
2003年绵阳市国家科技攻关计划项目表77
2003年绵阳市国家“863计划”项目表78
2003年绵阳市列入四川省第二批重点科技项目计划简表79
2003年绵阳市列入四川省第三批重点科技项目计划简表79
绵阳市2003年度政府科技拨款统计表80
绵阳市2004年科技计划项目指南（摘要）81
科技工作82
·组织申报科技项目创历年新高
·争取国家、省、市三级财政科技投入6230万元
·绵阳市被确定为科技部技术创新区域示范城市
·制造业信息化绵阳示范基地建设典型示范试点工作启动
·绵阳电子政务应用示范工程进展顺利
·数控产业成为绵阳“军转民”亮点
·数字会聚大规模集成电路研发进展顺利
·创新基金项目进展情况良好
·国家“十五”科技攻关和“863”项目进展顺利
·强化知识产权保护，促进科技成果转化
·全面推进科学技术普及工作
·依托科技推进农业产业化进程
·加强国际科技合作与交流
·初步形成科技中介体系
农业科技83
·组装配套农业实用和节本增效技术
·加大农业试验示范工作力度
·农业科普及农技培训卓有成效
·农业科研工作再创佳绩
·规范农业项目的管理和申报工作
企业技改84
·概况
·国债项目
·20个项目列入四川省重点技改项目
·市级技术改造项目竣工29项
·技改项目免征关税和抵扣所得税
·机电产品出口专项贷款9750万元
企业技术创新85
·搭建“军转民”科技成果产业化平台
·15家企业被认定为实施专利战略企业
·强化企业技术创新能力
·健全技术创新中介服务体系
技术标准85
·绵阳市被列为“国家重要技术标准专项研究”试点城市
·加强产品质量、工程质量的标准化管理
·完善服务质量标准化管理
·大力推进全市农业标准化实施进程
民营科技85
·概况
·民营科技企业发展势头迅猛，经济实力逐步增强
·产权结构趋于多元
·技术进步成效显著
信息化建设
概述88
·概况
·创新电子政务建设模式
·合作建设“新视通”可视电话会议系统
·办好市政府公众信息网
·市长电子信箱成为政府与公众沟通的快捷通道
·出色完成国家、省下达信息系统化业务
企业信息化建设88
·全市企业高度重视信息化建设
电子信息产业88
·概况
·长虹公司实施“数字长虹”战略
·九洲大力发展数字产品
·九洲组建国际软件园
·电子工业固定资产原值达56.9亿元
·电子行业步入正常发展阶段
·主要产品产销同步增长
·长虹、九洲进入全国电子信息百强企业
·长虹百万台数字卫星电视销往伊拉克
·九洲成为湖山第一大股东
·原国营涪江有线电厂进入破产程序
·“广东长虹”全面投产
·九洲集团川内排名大步跃升
·长虹推出新产品EVD
城市信息化建设90
政务信息化建设90
·网络资源整合和政务网接入工作取得明显进展
·市级部门网上政务公开专栏开设率达90%以上
·加强电子政务培训准备工作
·加强市级部门信息网络建设和运行维护工作
金融信息化建设90
·实现银行卡跨行联网通用
·利用银行信贷咨询系统防范信贷风险
·工行信息化建设发展迅速
·农发行办公自动化系统高起点运行
·农村信用社电子化建设步伐加快
农业信息化建设91
·农村信息服务网全面建成
·市场信息体系初步建立
·广泛开展农业信息服务
·网上促销效益显著
·网上招商卓有成效
·防治“非典”网络优势凸显
·农业信息体系建设粗具规模
·农业信息的综合服务功能明显增强
无线电管理92
·开展卫星通信网和地球站专项清理整顿工作
·完善频率台站规范化管理
·加大无线电行政执法力度
·全面开展无线电监测、检测工作
电信92
·概况
·电信业务收入实现持续增长
·市场经营服务工作成效显著
·网络支撑保障有力
·配合省公司完成上市工作
移动通信92
·通信能力和网络质量大幅提升
·打造GSM和数据业务“精品网”
·通过ISO9001质量贯标认证
·绵阳联通V网发展效果显著
·开通12509191语音短信业务
·OA系统正式投入运行
·启动CRM客户关系管理建设
·爱立信公司CDMA双载频试验在绵阳喜获成功
广播电视93
·概况
·绵阳成为西部市（州）级第一个有线数字电视试点城市
·广电节目屡获奖励
·绵阳“广播发展年”传佳绩
·组织广电技术能手竞赛活动
·广电中心推出电视新闻栏目
·重大活动电视转播工作上水平
·多媒体汇报深受好评
·广播电视作品参评省级政府奖获得佳绩
报业94
绵阳日报94
·抓好重点宣传报道，服从服务于党的中心工作
·加强舆论监督，增强党报战斗力
·实施精品战略不断提高新闻宣传质量
·努力构建绵阳日报发行网
绵阳晚报94
·紧扣中心 重点报道声势浩大
·以人为本 改版彰显亲民特色
·强化监督 系列报道惩恶扬善
·“激情社区大家唱”唱红绵阳
·《五周年特刊》突破报业纪录
·打造品牌 特色报道频占先机
·团结协作 晚报获得多项大奖
广播电视报95
·实施品牌战略推出品牌栏目
·提高宣传质量增强报纸影响
·新闻作品获国家、省级奖
邮政96
·概况
·抗“非典”期间保障绿色通道畅通
·协办第16届亚洲国际邮展
·加强速递市场的管理
·开展投递质量大检查
·稳定农村通信队伍
教育
概述98
·概况
·小学“四率”不断上升，初中“四率”基本稳定
·在校生人数较上年增加9075人
·高考录取近万人
·调整中小学布局结构
·改造中小学危房95956平方米
·教育经费收支增长均超过7％
·全面推进教育信息化建设
·自学考试稳步发展
·各类社会型考试不断壮大
·对口支教工作
教育管理98
·农村教育、民办教育工作会召开
·召开高中、初中教育质量表彰会
·积极开展争先创优活动
·广泛开展争创校风示范学校活动
·表彰优秀教育工作者
·中小学教师学历合格率提高
·组织教师继续教育培训
·完善行政执法责任制，推进依法治教
·公布《绵阳市教师行为十不准》
·治理中小学乱收费成效显著
·强化督导评估，巩固“两基”成果
·教育展团首次参加秋交会
基础教育99
·幼教事业迅速发展
·特殊教育事业进一步发展
·义务教育水平不断提高
·“双百工程”稳步推进
·“课改”实验范围扩大
·普通高中教育继续壮大
·组织学生参加全国、省级竞赛获优异成绩
·狠抓学校卫生工作
·举办全市教育系统文艺调演
·承办第四届全国中学生足球联赛总决赛
2003年绵阳市中小学情况一览表100
职业教育与成人教育100
·初步形成中等职业教育多种办学模式
·加强重点职业学校建设
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