众志成城    抗击“非典”

2003年，我国发生了罕见的传染性非典型肺炎疫情。按照中央的统一部署，市委、市政府将“非典”防治工作作为全市的中心工作来抓，精心组织，科学决策，迅速在全市发起一场抗击“非典”的人民战争，经过全市人民的共同努力，有效地防止了“非典”疫情传入我市，取得了抗击“非典”的全面胜利。

建立快速反应机制，增强突发事件应急处置能力。4月17日，市政府成立非典型肺炎防治领导小组，市长黄学玖任组长，市委副书记宋全安、市政府副市长黄正良等任副组长，统一领导指挥全市的“非典”防治工作。先后制定《绵阳市处置传染性非典型肺炎疫情应急预案》、《绵阳市传染性非典型肺炎医疗救治预案》、《绵阳市传染性非典型肺炎区域隔离控制预案》。组建由48人参加的专家组，150人参加的医疗救治队和500余人参加的疫情处置队伍。确定“非典”病人定点收治医院和留观医院。4月29日，市“非典”防治领导小组建立“非典”防治指挥部，下设11个工作组，宋全安任总指挥长，黄正良任副总指挥长，李长明任现场指挥长，一旦发生疫情，按现场处置预案的分级要求，在规定时间内调集人力和物力，接受现场指挥长的统一指挥，开展扑疫工作，使全市发生的六起疑似非典疫情得到及时调查处理和控制。

加强发热门诊管理，强化疫情报告工作。在全市各级医疗单位开设发热门诊280家，并配套设置隔离留观室，对发热病实行归口诊治，对需要进行医学留观的发热病人就地留观。各级医疗单位实行非典疫情日报和零报告制度，每天定时向当地疾病预防控制中心报告疫情。

切实抓好留验站和查询站建设，建立抗击“非典”的第一道屏障。在绵阳火车站、江油火车站、绵阳机场、三台中新入境公路口设立留验站，在其余重要路口设立24个查询站，抽调376名医务人员、214名交通运政人员、186名公安人员、50名行政管理人员参加留验站和查询站工作，对从广东、北京、山西等主要疫区的返绵人员逐一登记检疫。共检查车辆、航班40余万辆班次，登记检疫返绵人员189万人次，医学留观56人。各县（市、区）农村以村社为单位，对从主要疫区返乡的民工逐一登记，采取集中留观、家庭留观、医院留观等方式观察14天，每日测体温和体验。全市农村共登记返乡民工117571人，到医疗机构体检211747人次，医学观察958人。

采取针对性措施，加强重点单位的防控工作。对餐饮业加强食品卫生监督管理和餐饮具消毒工作；对各类商场、影剧院、文化娱乐场所、公共交通工具等公共场所加强通风和定期预防性消毒；各级各类学校实行封闭式管理和每日晨检；全市所有饭店、酒店、宾馆等对入住旅客进行健康登记和体温检测；推迟或取消各类大型活动。

正面宣传，规范市场，维护社会稳定。市级新闻媒体成立由一把手负总责的防“非典”宣传报道小组，对“非典”防治基本知识进行全面系统的宣传，共出动人员350人次，印发宣传资料30余万份，刊播稿件3271篇（条）。经贸、工商、物价、卫生、药监、质监、公安等部门联合行动，加大对防治“非典”药械和群众生活必需品的监管力度，打击销售假冒伪劣药品，维护市场秩序和物价稳定。（杜天福）

创建国家环境保护模范城市

绵阳市自1999年提出创建国家环境保护模范城市的目标后，全市紧紧围绕“天蓝、地绿、水清、人和”的工作目标，把“创模”工作与经济建设、城市建设、文明建设等各项工作紧密结合起来，全面落实完成国家环境保护模范城市（南方城市）27项考核指标任务，切实健全环境与发展综合决策机制，坚持实施可持续发展战略；积极调整产业结构和城市功能布局，大力削减城市污染负荷；坚持不懈地实施“蓝天碧水”工程，不断改善城市环境质量；加快环境综合整治和生态建设步伐，大力营造城市优美环境；努力探索和把握环境保护工作规律，创新环境管理模式；广泛开展环境保护宣传和教育活动，倡导绿色文明观念。经自查，全市各项指标基本达到国家环境保护模范城市（南方城市）考核27项指标的要求。

2002年底，国家环保总局副局长汪纪戎等专家调研组，对绵阳市创建国家环境保护模范城市工作调研时提出建议，绵阳市逐项整改、落实。2003年8月26至27日，以四川省环保局局长朱天开为组长的专家组对绵阳市创建国家环境保护模范城市工作进行初步验收。通过听取汇报、察看现场、审阅资料和公众问卷调查，预验收组认为：绵阳市委、市政府高度重视创模，机构健全，政府牵头，部门联动，广泛动员，全民参与，目标明确，措施有力，工作扎实，成效显著，各项技术指标均达到国家规定的要求。考核组一致同意绵阳市创建国家环境保护模范城市通过预验收，上报国家环境保护总局，申请正式验收。

根据绵阳市人民政府的申请和四川省环境保护局的推荐，以国家环保总局污染控制司吴苏平副司长为组长，四川省环保局副局长谷声文为副组长，中国人民大学环境学院教授马中、国家环保总局、中国环境监测总站和四川省环保局、省环境监测站有关人员组成的国家环境保护模范城市考核组，于2003年11月3日至5日对绵阳市创建国家环境保护模范城市工作进行考核验收。按照国家环境保护总局关于创建国家环境保护模范城市工作有关文件的规定，考核组听取了绵阳市人民政府创建国家环境保护模范城市工作报告，观看了“创模”工作汇报片和多媒体技术报告；逐项审核了“创模”有关考核指标档案数据和技术资料；实地检查了绵阳市市容市貌和塔子坝污水处理厂等城市环境基础设施建设与运营情况；抽查了长钢等部分企业污染防治情况；并进行了随机抽样问卷调查，结果显示公众对绵阳市政府重视环境保护工作的满意率和对环境质量状况的满意率均超过90%。考核组经过认真的现场检查、资料审查并进行综合评议后，认为绵阳市的各项考核指标基本达到考核要求，同意四川省环境保护局的推荐意见，基本通过对绵阳市创建国家环境保护模范城市工作的考核，并根据国家环境保护模范城市创建工作程序，在有关新闻媒体上进行公示，并将考核和公示结果报请国家环境保护总局局务会审查批准。（冯谷东）

创建全国优秀旅游城市

11月25日，以国家旅游局机关党委常务副书记刘铁森为组长的国家创建中国旅游城市检查验收组抵绵，对绵阳市创建中国优秀旅游城市工作开始为期四天的检查验收。

2002年初，中共绵阳市委、市政府明确提出“用两年时间把绵阳建成中国优秀旅游城市”的目标，启动“创优”工程。经过宣传发动、建立机构、分解任务、全面实施、查漏补缺、自查达标等阶段的扎实工作，创优取得显著成绩，旅游发展战略进一步落实，旅游发展环境更加优越，城市现代旅游功能进一步完善，景区管理更加规范化、制度化。九黄环线绵阳境内路段旅游配套设施日趋国际化。精心打造了一批旅游品牌：高新科技──绵阳旅游的特色优势，李白故里──绵阳旅游的国际名片，白马风情──绵阳旅游的神秘底蕴，罗浮山沐浴健身中心──现代旅游的时尚追求。2002年，全市共接待入境旅游者46626人，国内游客467万人次，全市旅游总收入25.56亿元人民币。2003年全市旅游产业总收入达到28.3亿元人民币。

11月29日，绵阳市创建中国优秀旅游城市工作以高分通过国家验收检查组的验收。2004年1月8日，绵阳市荣获“中国优秀旅游城市”称号。（曹玉琦）

创建全国园林绿化城市

12月14日，以建设部城建司园林绿化处处长曹南燕为组长的国家园林城市考核验收组，在省人大、省建设厅领导陪同下，对绵阳市创建国家园林城市工作进行为期三天的考核验收。

绵阳北倚剑门雄关，南接成都平原，城区四面低山环抱，三江交汇，形成山环水绕的园林山水城市格局。中共绵阳市委、市政府高度重视改善城市环境工作，始终以创建国家园林城市为目标，以“天蓝、地绿、水清、人和”为理念，坚持市政建设与绿化建设同步实施，协调发展，加大城市园林绿化建设力度。1997年3月，市委、市政府以安昌江风景林带建设为突破口，全面启动城区滨河绿化工程，充分利用地理优势和山水特点，对河堤“三江六岸”进行景观布置，先后建成五一广场、青年广场、时代广场、滨河绿地、滨江广场，绿化面积达到211882平方米，2002年城区已建成的城市绿化广场达11个。市区124条道路已绿化118条，绿化长度175.28公里，达标率达83.6％。全市公园已由建市前的1个发展到8个，公园绿地总面积达到312.77公顷，形成风格各异、特色鲜明的城市公园绿地体系。到2002年底，绵阳建成区绿化覆盖面积1869.9公顷，绿化覆盖率37.4％，绿地总面积1714.77公顷，绿地率34.3％，公共绿地总面积422.86公顷，人均公共绿地面积8.46平方米。“城中有山，山清城绿；城周有水，水清城净；城内成林，林环城周”的山水园林城市构架已经形成。

国家创建园林城市检查验收组认为，绵阳市各项创建指标已达到或超过国家园林城市标准。2004年1月13日，绵阳市被命名为“国家园林城市”。（曹玉琦）

北川羌族自治县成立

羌族是我国历史上的一个古老民族，主要居住在青海、甘肃和四川的岷江、涪江上游。北川县是羌族世代聚居的地方，现有羌族人口9.5万人，占全县总人口的56.9％。

1986年，北川县正式申请成立羌族自治县。2003年7月，国务院正式批复成立北川羌族自治县，北川县成为全国第156个少数民族自治县，也是全国唯一的羌族自治县。10月25日（农历十月初一）是传统的羌历新年，北川羌族自治县宣告成立，国家民委专职委员铁木尔宣读国务院《关于同意四川省设立北川羌族自治县的批复》，四川省人大副主任刘子寿、副省长张作哈分别向北川羌族自治县人大常委会和北川羌族自治县人民政府授牌、授印；副省长张作哈代表中共四川省委、省政府将一面“谋发展齐奔小康，讲团结百业待兴”的锦旗赠给北川羌族自治县，成立大会结束后，北川羌族同胞向贵宾们献上了一台《西羌神韵》歌舞演出，羌族锅庄舞、皮鼓舞、悠悠的羌笛、嘹亮的山歌，无不表达出羌人心中的喜悦。

四川省政协副主席阿称，绵阳市委书记杨海清、市长黄学玖、市人大主任廖世孔、市政协主席邱文德，省老领导聂荣贵、冯元蔚等出席成立大会。（谢兴鹏）

第十六届亚洲国际邮展

11月20-24日，经国务院批准、亚洲集邮联合会同意，由国家邮政局、四川省人民政府、中华全国集邮联合会主办，绵阳市人民政府承办的中国2003年第十六届亚洲国际邮票展览在绵阳会展中心举行。本届邮展宗旨是：友谊，和平，交流，发展。邮展组委会特聘请四川长虹CEO倪润峰先生为第十六届亚洲邮展形象大使。