概述

【概况】2003年，绵阳科技城建设在党中央、国务院的高度重视下，在部际协调小组成员单位的大力支持下，在省委、省政府的正确领导下，大力实施“三个转变”，不断推进体制创新，工业保持较快增长，军转民不断深入，园区建设和招商引资力度进一步加大，呈现可喜的发展态势。科技城范围内全年实现GDP201亿元，增长12.4％；工业总产值257亿元、工业增加值64亿元、固定资产投资61亿元，分别增长21％、19％、10％。外贸出口7.34亿美元，招商引资引进项目240个，协议引资107亿元，到位资金30亿元；利用外资项目37个，协议引资1.7亿美元，到位0.49亿美元。在绵国防科研院所军转民企业实现销售收入11亿元，增长16.7％。

【李岚清听取绵阳科技城建设情况汇报】3月13日，全国“两会”召开之际，国务院副总理李岚清在北京主持会议，专题听取四川省委、省政府和绵阳市委、市政府关于绵阳科技城建设的工作汇报，对绵阳科技城建设下一步工作重点提出了要求。会后，国务院印发《听取绵阳科技城建设工作汇报的会议纪要》。

【国务委员陈至立来绵视察科技城建设】12月12日，国务委员陈至立率绵阳科技城建设部际协调小组成员单位领导，专程来绵检查科技城建设情况。在省、市领导的陪同下，陈至立视察了中国工程物理研究院、长虹电子集团公司、西南科技大学、绵阳东辰实验学校和高新区凯路微电子公司等，出席了绵阳科技城建设部际协调小组第五次会议，对科技城建设三年来的工作给予了充分肯定，认为科技城变化很大，科技城建设成绩喜人，明确表示党中央、国务院对绵阳科技城建设的战略决策不会变，将更加坚定不移地继续推进绵阳科技城建设。

【绵阳科技城建设部际协调小组第五次会议在绵召开】12月12日，绵阳科技城建设部际协调小组第五次会议在绵阳召开。科技部副部长马颂德受部长徐冠华委托主持会议。国务委员陈至立出席会议并作重要讲话，她对科技城建设三年来的工作给予了充分肯定，认为绵阳科技城建设变化很大，成绩喜人，创新的思路和格局已经初步形成，走出了一条军技民用、军民结合的路子，正在成为西部大开发中重要的科技创新基地、高新技术产业聚集地和区域经济发展新的增长点。她指出，建设绵阳科技城，是党中央、国务院在总结国内外经验的基础上，为深入实施“西部大开发”和“科教兴国”战略而采取的一项重大举措，是将军工优势转化为经济优势、走新型工业化道路的重要探索。她要求，绵阳科技城建设要进一步解放思想，改革创新，按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的要求，加强观念、体制、机制的创新，重点要抓好以下几方面工作：一是进一步明确绵阳科技城的定位；二是建立完善市场体系，实现科技与市场有机结合；三是要加强中介机构建设，加强金融服务；四是积极实施“走出去、请进来”战略；五是进一步树立人才强市的观念，创造有利于人才发挥作用的环境。同时，国务院各部委要继续坚持绵阳科技城建设部际协调机制，共同推进绵阳科技城建设。

会上，四川省副省长柯尊平、绵阳市委书记杨海清对科技城建设的情况作了专题汇报，科技部、国家发改委、国防科工委、财政部、教育部、建设部、信息产业部、商务部、人民银行、证监会的有关负责同志分别就本部门参与绵阳科技城建设的情况及绵阳市请求支持的具体事项发表了意见和建议，并表示对绵阳科技城建设将给予更大更多的支持。

四川省省长张中伟受省委书记张学忠委托，代表省委、省政府表示，将进一步加强领导，认真贯彻至立同志的指示和部委领导的要求，强化措施，在落实上下功夫，在创新上按照至立同志提出的“四个新”来取得突破。

【国务院和四川省分别对绵阳科技城部际协调小组和省建设绵阳科技城领导小组作调整】为了进一步加强对绵阳科技城建设的领导，确保各项工作的连续性，推动绵阳科技城建设，国务院和四川省分别对绵阳科技城部际协调小组和省建设绵阳科技城领导小组作了调整。

科技城建设部际协调小组成员单位

及组成人员名单组长：徐冠华科技部部长

副组长：张晓强国家发展改革委副主任

张华祝国防科工委副主任

张少春财政部部长助理

成员：马颂德科技部副部长

张保庆教育部副部长

仇保兴建设部副部长

娄勤俭信息产业部副部长

魏建国商务部副部长

李若谷人民银行副行长

范福春中国证监会副主席

联络员名单

李健科技部高新司司长

王晓涛国家发改委投资司副司长

吴伟仁国防科工委科技与质量司司长

赵路财政部教科文司副司长

韩进教育部发展规划司副司长

陈宜明建设部科技司副司长

闻库信息产业部科技司司长

单庆江商务部科技司副司长

姜维俊人民银行货币政策司副司长

刘新华中国证监会办公厅主任

四川省建设绵阳科技城

领导小组成员名单组长：张中伟省委副书记、省长

副组长：刘鹏省委副书记

陶武先省委副书记

甘道明省委常委、省委企业工委书记

柯尊平副省长

李洪仁省政府秘书长

杨海清绵阳市委书记

黄学玖绵阳市市长

成员：龚炤祥省委副秘书长

王东洲省政府副秘书长

翁蔚祥省发展计划委主任

陈光志省经贸委主任

杨泉明省教育厅厅长

杨国安省科技厅厅长

王宁省财政厅厅长

高烽省国土资源厅厅长

李伟省信息产业厅厅长

刘欣省外经贸厅副厅长

史志伦省国防科工办主任

张明泉省政研体改办副主任

裘希成都海关关长

李明昌人民银行成都分行副行长

李吉平国家开发银行成都分行行长

陈泓贵工商银行四川省分行行长

杨勇平中国证监会成都办事处主任

唐亚山中国保监会成都办事处主任助理

领导小组办公室设在绵阳市政府，办公室主任由黄学玖同志兼任，副主任由省科技厅副厅长刘东、绵阳市政府秘书长杨才玉、绵阳市科技局局长赵映坤和绵阳市政府副秘书长陈炼（专职）担任。

【体制创新不断深入】进一步改革行政审批制度，行政服务中心工作进一步完善。推行审批前移，实行并联审批及试行网上审批，已累计前移审批项目128个，计委、工商、国土等6个窗口13个审批项目已开始试点。加强中介机构监管，完成全市中介机构的脱钩改制，积极筹建中介行业专家咨询委员会。积极构建电子政府，基本完成绵阳电子政务示范网络的整合。启动科技城公共财政体系构建工作，全面推行部门预算和国库集中支付的改革，完善了政府采购办法。政府、金融机构、企业三方联动，积极培育资本市场，改善科技型中小企业融资环境。制定了中小企业融资试点实施方案，在200家科技型中小企业开展试点；金融部门针对科技型中小企业提出9项服务措施，服务环境得到显著改善；“两金”及担保资金运转正常，“两金”共支持项目33个，投入风投资金和技术创新匹配资金3301万元，担保公司为63家企业提供了6800万元贷款担保。科技城政策进一步完善，制定了《绵阳市引导民间投资的实施办法》、《进一步规范中介市场优化投资环境的实施办法》，以及支持发展民营经济的具体措施、加快人才资源向人才资本转变等近30个政策和实施细则。

【工业经济持续稳定增长】强力推进工业“千亿工程”，重点优势企业发展良好,企业梯次结构正在形成。工业经济效益明显改善。长虹实现产值154亿元，增长18%；规模以上企业群体进一步壮大，企业总数比上年增加27户，为进一步扩大经济总量增添了新的动力；重点企业发展势头良好，九洲、新华、双马、双汇、华丰、方向机厂等一批重点企业的增幅达到30%以上，其中九洲年销售额突破15亿元、年增长50%，新华内燃机股份有限公司成为绵阳市又一户产值超10亿元的企业；中小企业增长速度较快，企业群体结构进一步优化。重点企业技改、新产品开发进展顺利。技术创新工作再上新台阶，新增国家级认定技术中心1户、省级3户、市级10户。科技城企业完成技改投资12.43亿元，增长88.3%，增强了企业核心竞争力。

【园区建设呈现新变化】高新区、科创区、经开区、农科区共实现工业总产值182亿元。固定资产投资高速增长，四个园区固定资产投资27亿元，增长97%。招商引资成绩喜人，四个园区新引进企业232家，其中孵化企业61家。各园区在孵高科技项目437个，已成功孵化出安昌江科技等46家科技型企业。园区集聚效应开始显现，新引进各类高级人才80名，创办高新技术企业62家。

【军转民呈现新活力】进一步创新军转民工作机制。市委、市政府建立绵阳科技城军地结合联席会议制度，成立以在绵国防科研院所、园区及市级有关部门为成员单位的军地结合联合办公机构，明确联席会议成员单位职责。联席会议各成员单位认真履行各自职责，在健全军地互动机制，搭建军转民高新技术成果转化和产业化平台，促进绵阳军工科技潜能的释放等方面做了大量卓有成效的工作，进一步加强了在绵国防科研院所与政府部门间的信息沟通与交流，有力推动了国防科研院所体制创新和军转民企业的发展。中物院联合企业和风险投资机构，积极组建“军转民技术转移中心”，促进科技成果转化。

军转民优势企业通过引进外资实现机制转变。中物院恒泰科技、高达测控,58所维博电子等获得风险投资1600万元，中物院利尔农药吸引四川天晨投资有限公司2200万元资金参股，实现股权多元化，有力地促进企业经营机制的转变。

军民两用技术开发进一步加强，产业化推进步伐加快，科技优势正逐渐向经济优势转化。全年各科研院所军民两用技术研究项目近65项，申报创新和实施成果转化、产业化项目超过40项，与上年相比增长明显。产业化步伐的加快有力地推动了军转民产值和销售收入的大幅度增长。

一批军转民企业实现了扩张型快速发展。利尔、赛茂、西磁等军转民企业全年产值和销售收入均实现翻番。利尔全年销售收入突破6300万元;58所数控改造、传感器产品、机器人工作站等项目全年签订合同累计1.3亿元。

【教育事业取得长足进步】西南科技大学申报11个硕士授权点获教育部批准，大学科技园通过科技部、教育部评估验收；成功申报国防科工委科研项目3个，国家中小企业技术创新基金项目4个；重点加强了12个本科专业、48门课程建设；新校区建设累计完成投资1.6亿元，综合楼、图书信息中心、体育场馆已投入使用。

绵阳师范学院正式挂牌，新设12个普通本科专业，扩招新生3000人；新校区建设已获省政府立项。

基础教育实现跨越发展。优质高中迅速扩大，高考本科上线率和万人上线率再次位居全省第一。

校地合作不断加强。北京大学、四川大学、河海大学等高校进一步加强了与绵阳市企业、园区的合作。北京大学环境学院与经开区共建生态环境建设示范园区；四川大学通过整合绵阳农校在绵组建川大农学院；西南财经大学电子商务学院正式开学；四川音乐学院绵阳艺术学院招生1500人。

民办教育异军突起。南山中学、绵阳中学分别对东方双语、外国语学校进行了资源整合，汉龙集团兴建了汉龙小岛学校。东辰等一批民办学校聚集社会资金7亿多元，吸引外地学生15000余人。

【重点基础设施建设稳步推进】重点基础设施建设累计完成投资21亿元，一批重点项目进展顺利。博物馆投入使用，磨贾公路竣工，污水处理二期主体工程基本完工。火车货站完成90％的工程总投资，市垃圾处理厂完成70％的工程量。科技城区间快速通道一期工程投入建设资金2000多万元。市中心医院改扩建工程及紧急救治中心建设项目一期工程完成投资4800万元。城市功能不断完善，绵阳市相继被评为“国家环保模范城市”、“国家园林城市”、“中国优秀旅游城市”。（杨昆）

体制创新

【概况】2003年是高强度推进科技城体制创新的关键一年。各相关部门和单位按照市委、市政府制定的各项《体制创新方案》、《实施意见》和《2003年科技城体制创新工作任务表》，加大创新力度，努力推进行政、投融资、科技、教育、企业等领域的体制创新，进展快、效果好，推动了绵阳科技城经济社会的快速健康发展。

【行政体制创新】继续清理行政审批事项和行政事业性收费项目，简化审批环节和前置审批条件。对取消的事项，建立后续监管制度；对保留的事项，逐步公开审批内容、条件、程序和时限，建立和完善审批责任追究制。分类推进事业单位体制改革，全年共有90家事业单位进行了机构改革，核减事业编制305名，分流人员426人；全面推行聘用制、合同制和以岗位工资、绩效工资为主体，以业绩为主要取向的多种分配形式。全市中介机构进行了彻底的脱钩改制，加强了行业协会建设，从而建立起政府监管和行业自律互补、协调的中介机构管理体制。加大行政机关领导干部公选力度，推行干部考察预告制、差额考察制、考察结果反馈制和任前公示制和票决制。在市级部门全面推行部门预算改革和国库集中支付试点，制定了对政府采购人和采购供应商的《管理暂行办法》等，进一步完善政府采购的各项制度。继续增强社区自治功能，积极开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，初步形成“两级政府、三级管理”的社区管理体制和运行机制。

【投融资体制创新】市政府制定了《关于绵阳市重大建设项目稽查的意见》、《绵阳市工程建设项目招标投标工作实施意见》等文件，规范政府投资行为。大力推进土地资源向土地资本转变，建立土地一级市场和土地收购储备制度,通过招标、拍卖、挂牌等形式提高城市土地的市场化配置水平。到2003年底,科技城范围内出让土地526.6101公顷，实现政府收益99972.91万元。对城市道路清扫保洁进行招标承包尝试，对城区建筑材料、建筑垃圾运营权进行公开拍卖等，通过市场对各种有形和无形的市政资源、特许经营权进行配置;采用TOT、BOT、BOO等多种融资方式,让有实力的企业参与市污水处理厂、市垃圾处理厂等项目建设,有效地缓解了城市建设的资金压力。通过在4大专业银行和市商业银行试点,重点扶持200户中小企业,有效运作绵阳科技城科技型中小企业技术创新资金和高新技术风险投资资金(简称“两金”),切实缓解了中小企业尤其是中小型科技企业融资难的问题。

【科技创新体系建设】加快企业技术中心建设，积极争取国、省、市三级科技计划项目支持，帮助企业开拓高新技术产业发展新领域。九洲集团通过实施国家电子政务试点示范项目，进军软件产业，成立了科瑞软件公司，并规划建设九洲国际软件园。通过“军地结合联席会议制度”的建立和“两金”的运作，促进“军转民”高新技术成果转化和产业化。“两金”管理中心已对四川恒泰环境公司、四川高达测控公司、绵阳维博电子公司以风险投资方式注入资金1600万元。完善科技中介机构，成立了具有法人资格的市生产力促进中心有限公司；出台了《绵阳市技术产权交易管理暂行办法》，规范技术产权交易行为。实施人才、专利和技术标准战略。2003年，全市申请专利340件，获专利权250件，实施171个，增加销售收入32.5亿元；绵阳市被确定为“全国技术标准工作试点城市”；出台了《绵阳市重要技术标准试点工作实施方案》。

【教育体制创新】绵阳科技城范围内的基础教育全面推行“新课程计划”和教师资格准入制；实行市级示范初中保送优秀毕业生上国家级示范性普通高中的招生制度；制定了2003年率先在科技城范围内普及高中阶段教育的规划，逐步形成了“学前教育和义务教育以区为主，高中阶段教育以市为主”的管理体制。西南科技大学继续与董事单位合作，实施“8111品牌计划”，科技城初步形成了以其为龙头，其他高校共同发展，融普通高等教育、成人高等教育、民办高等教育、远程网络高等教育为一体的现代高等教育体系的基本框架。2003年，科技城各类高校在校大学生达50000余人。联合办学增强了职业教育办学实力，从而建立起中等与高等职业教育贯通的“直升通道”和高等职业教育的“立交桥”。2003年，科技城中等职业学校共招生15000余人，比上年增加约25%。继续鼓励发展民办教育，简化审批手续，允许自主招生，鼓励公办教师到民办学校任教，在职称评聘、进修培训、教学科研和表彰奖励等方面与公办学校一视同仁。创新人才培养模式，部分高校和职业学校试行“完全学分制”和“弹性学制”。科技城教育的品牌效应日益显著，吸引了许多高水平的从教人才，周边地市的学子纷纷来绵求学。

【国有和国有控股企业体制创新】市属中小企业改制基本完成。积极探索国有资本退出的有效形式，制定《绵阳市企业国有资产有偿转让暂行办法》和规范资产转让中所涉及的相关问题的配套文件。对久安实业公司、临园宾馆、富乐山国际酒店的国有产权进行公开拍卖，拍卖收入2.3亿元；对市东华印务集团公司、雁门硫铁矿、江油钛厂、国营857厂等资不抵债的特困企业实施了破产；选择部分企业试行管理层融资收购国有产权。绵投控股公司、九洲公司、东材公司、双马公司等企业制定或修订了内部母子公司管理制度，进一步明确国有资产出资者、集团公司、子公司各自的管理职责与权限；颁发了《绵阳市国有企业监事会暂行办法》等规范性文件，在市属国有企业中全面推行外派监事会制度，基本形成了决策、执行、监督三权制衡、协调运转的运营机制和监督机制。（杨蕾）

行政服务

【概况】2003年，行政服务中心共受理行政审批办件119469件，办结115131件，办结率96.4%，收费14225万元。中心全年共收到表扬信12封，锦旗16面。

【再次清理行政审批事项】中心成立了清理小组，对进入中心的224项行政审批事项再次进行清理，清理出国务院有关部委新近取消的项目8项；在实际操作中已失去作用的审批事项6项；政府2、3号令中未列出、但在实际操作中作为前置审批的项目8项。总计清理出应该取消的审批事项22项，并向市政府及有关部门提出取消建议。

【审批前移效果明显】按照市政府[2002]99号文件精神的要求，国土资源局、交通局、国税局、地税局、房管局、规划局、公安消防支队、工商局、质监局、文化局、环保局、人防办等12个部门、27个科室及其科室人员已前移至中心办公，使在中心能就地办结的项目由原来的15%提高到57%，即办项目由11%提高到30%，即办件数量占总办件量比例由原来的42%提高到51.6%，审批时限在原基础上缩短了30%。此举大大方便企业和群众，办事效率进一步提高。

【进一步完善“审批告知单”】对纳入中心办理的224项行政审批事项的告知单进行全面的清理和规范。将审批事项的前置条件、后续审批以及审批中需要申请人配合审批部门办理的事宜均清楚地表述在告知单上，使申请人对审批的需求和审批的流程一目了然。

【“首接联办（并联审批）”审批方式正式运行】以工商企业注册登记的首接联办（并联审批）为重点，首先对首接联办的办理程序即工作流程进行完善，并将其制成广告牌放置在中心一楼大厅显要位置，以便办事群众知晓。其次，在二楼工商局窗口旁设立首接联办受理处，由督查科和招商引资服务科各出一人，共同接件，负责协调办理。首接联办受理处设立以来，共办理122件。

【许可证（照）联合年检运作顺利】按照市政府关于《绵阳市许可证（照）联合年检的通告》的要求，行政服务中心加强协调和监管，将51项市级年检权限和部分省级年检权限的许可证（照），纳入到行政服务中心实行集中联合年检。特别是8个部门对外商投资企业分两批在中心集中联合年检，受到投资者和群众的好评。

【推进网上审批】2003年，中心配合信息中心网上审批软件开发，对91项适合网上审批事项的表格和资料进行了清理。对中心主页进行了较大的改进，完善了网上咨询，以进一步适应网上审批的要求。全年共举办3期网上审批培训班，共计培训80余人次，为开展网上审批做好基础工作。

【加大投诉处理力度，优化招商引资服务环境】中心与各园区建立了招商引资服务网络,对投资额达到100万元人民币的项目审批实行全程代办。对投资达到500万人民币或100万美元的投资者及重点企业，提供随来随办、特事特办的服务。2003年，共受理对个人、企业、机关等各类投诉事件35件，均及时协调办理，受到了投资者好评。（王笛）

高新技术产业化

【申报高技术产业化项目22个】2003年，全市共向国家计委和省计委上报高技术产业化项目22个。其中，通过国家计委立项、省计委正式批复初设的有3个：奥神科技有限责任公司“复合轮齿式空气压缩机国家高技术产业化示范工程”项目，游仙茧丝绸有限公司“年产1万吨优质绿色蚕茧高技术产业化示范工程”项目，江油中坝附子科技发展有限公司“附子饮片高技术产业化示范工程”项目。参加国家计委组织的专家评审的2个：安县银河建化集团有限公司的“固体废渣‘零排放’技术生产红矾钠产业化示范工程”，绵阳开元磁材有限公司的“组合代换掺杂技术生产KP44高频低功耗软磁铁氧体产业化”。上报国家计委的4个：绵阳南山印染有限责任公司“新结构无甲醛纺织助剂产业化示范工程”、成都发达实业绵阳公司“1万吨/年酯交换法连续缩聚PC产业化”、四川科学城神工环保有限公司“城市垃圾综合处理高技术产业化示范工程”、安县银河建化集团有限公司的“固体废渣‘零排放’技术生产红矾钠产业化示范工程”。被四川省计委列入“四川省2003年重点高技术产业发展计划”的项目13个。

【“复合轮齿式空气压缩机国家高技术产业化示范工程”项目初步设计通过省计委审查】1月24日，受省计委委托，省机械行业办在成都主持召开奥神科技有限责任公司“复合轮齿式空气压缩机国家高技术产业化示范工程”项目初步设计审查会。会议在听取项目业主的项目简介和中计信投资咨询有限责任公司、机械工业第五设计研究院关于该项目初步设计的详细介绍后，通过查询资料和认真讨论,依据国家发展计划委员会计高技［2002］2264号和四川省发展计划委员会川计高技函［2002］261号文件的精神以及机械工业项目管理的有关规定、规范,对该项目初步设计进行了审查评议，一致认为：项目初步设计指导思想明确，设计规范、技术起点高，技术上先进可行，经济上合理，符合国家产业政策和机械工业项目管理的有关规定，通过审查。该项目总投资6937万元，国家安排投资800万元。

【“年产1万吨优质绿色蚕茧高技术产业化示范工程”项目初步设计通过省计委审查】1月27日，省计委委托绵阳市计委主持召开游仙茧丝绸有限公司“年产1万吨优质绿色蚕茧高技术产业化示范工程”项目初步设计审查会。会议在听取了项目业主的项目介绍和省国际咨询公司、省食品发酵工业研究设计院关于初设介绍后，依据国家计委计高技[2002]1217号和省计委有关文件的精神以及行业项目管理的有关规定、规范，对该项目初设方案进行了审查评议。审查组一致认为：项目初步设计指导思想明确，设计规范，技术先进，通过项目的实施必将使企业自身得到跨越发展，并带动全行业的进步，审查通过。该项目总投资11664万元，国家安排投资1000万元。

【“附子饮片高技术产业化示范工程”项目初步设计通过审查】9月22日，中国药材集团公司以药材科[2003]120号文件正式批复绵阳市江油中坝附子科技发展有限公司“附子饮片高技术产业化示范工程”项目初步设计方案。该项目总投资6488万元，其中国家安排投资600万元。项目将建成符合GMP标准要求的附子饮片加工生产线和生物农药原料生产线，以及相关的配套辅助设施，形成年产各类附子饮片1200吨、5%乌头碱液50吨、30%乌头碱粉剂85吨、生物农药单体原料1公斤的生产能力。

（钟朝朗）

2003年绵阳市列入四川省发展计划委员会重点高技术产业发展计划项目一览表

单位：万元序号项目名称性质主管部门计划总投资承担单位1年产1万吨优质绿色蚕茧高技术产业化示范工程★高技术产业化绵阳市计委11664绵阳市游仙茧丝绸有限公司2附子饮片高技术产业化★高技术产业化绵阳市计委6488四川江油中坝附子科技发展有限公司3复合轮齿空气压缩机高技术产业化示范工程★高技术产业化绵阳市计委6937绵阳市奥神科技有限责任公司4基于分布式并行服务器的CATV多媒体数据广播系统高技术产业化信息网络专项项目高技术产业化绵阳市计委5200四川九洲电子科技股份有限公司5有线数字电视前端设备高技术产业化示范工程高技术产业化绵阳市计委6977四川九洲电子科技股份有限公司6数模兼容高清晰电视HDTV产业化高技术产业化绵阳市计委160000四川长虹电子集团公司7高产工程菌株发酵甘薯淀粉生产医药、食品级甘油产业化示范工程高技术产业化绵阳市计委12000四川省天晨投资控股集团有限公司8优质杂交水稻分子育种成套技术产业化高技术产业化绵阳市计委9600四川农大科技有限责任公司9年产1万吨酯交换法连续缩聚PC产业化示范工程高技术产业化绵阳市计委14250成都发达实业绵阳公司10无钙焙烧铬渣零排放技术生产红矾钠产业化示范工程高技术产业化绵阳市计委12600安县银河建化集团有限公司(续表)序号项目名称性质主管部门计划总投资承担单位11组合代换掺杂技术生产KP44高频低功耗软磁铁氧体产业化高技术产业化绵阳市计委9811绵阳开元磁性材料有限公司12甲酯化技术生产生物柴油高技术产业化绵阳市计委7100四川古杉油脂有限公司13城市生活垃圾综合处理高技术产业化示范工程高技术产业化绵阳市计委8622四川科学城神工环保工程有限公司注：“★”为国家计委已正式批复项目。（钟朝朗）

绵阳市年销售收入超千万元的高新技术企业一览表

序号企业名单1四川长虹电器股份有限公司2四川九洲电器集团有限责任公司3四川九洲科技有限公司4四川九洲应用电子系统有限责任公司5四川东方绝缘材料股份有限公司6四川西普油脂化工有限公司7绵阳江海电子有限公司8绵阳惠力电子材料有限公司9四川华西动物药业有限公司10绵阳资江电子有限公司11绵阳一康制药有限公司12绵阳益昊实业有限公司13绵阳光友薯业有限公司14绵阳华隆塑胶有限公司15绵阳三力股份有限公司16绵阳赛茂高技术有限公司17绵阳利尔化工有限公司18绵阳赛特蓝钢结构有限公司19绵阳三阳塑胶有限公司20绵阳新欣电子有限公司21绵阳铁骑力士实业有限公司22绵阳仁智实业有限公司23四川日普精化有限公司24四川灵通电子科技有限公司25绵阳新晨动力机械有限公司26四川中力电子有限公司(续表)序号企业名单27绵阳高新区大利电子公司28绵阳光耀新材料有限公司29绵阳西磁磁业有限公司30绵阳东方特种工程塑料有限公司31四川省恒兴科技集团股份有限公司32四川国豪种业有限公司33绵阳市东信科技开发有限公司34四川久远智能监控有限责任公司35四川中科成环保股份有限公司36四川好医生制药有限公司37四川古杉油脂化学有限公司38四川丰泰包装股份有限公司39四川艺精长运超硬材料有限公司40江油市福斯特仪器仪表成套系统有限公司41四川省绵阳市恒力通企业有限责任公司42梓潼林江苎麻纺织有限责任公司43绵阳开元磁性材料有限公司★1.此表根据市科技局及高新区科技局提供资料整理，排名不分先后。2.截至2003年底，绵阳市共有经四川省科技厅批准的高新技术企业112户。（钟朝朗）

园区建设

绵阳国家高新技术产业开发区

【概况】绵阳国家高新技术产业开发区于1992年4月30日经四川省人民政府批准建立，同年11月9日被国务院批准为国家级高新技术产业开发区。开发区位于绵阳市区西端，北靠普明山，南临安昌河，距绵阳火车站1公里，距市中心3.5公里，距南郊机场8公里。成绵、成广高速公路和宝成铁路复线穿区而过。截至2003年12月底，高新区辖永兴镇和街道办事处，幅员面积43平方公里，总人口约7.8万人，已完成开发面积23平方公里。

【招商引资创历史新高】全年累计引进各类工业性项目119个，其中高新技术项目60多个，协议引进内资28.39亿元，实际到位5.52亿元；协议引进外资6362万美元，实际到位1927万美元，创造历史最高水平。一康制药、富贵人医药、高德数码、东材工程塑料、科创商业街等一批重大新项目和江海电子、资江电子、辉阳生命等一批重大技术改造项目相继建成投产，金星药业、新希望集团大商汇物流中心等一批新项目即将开工。

【三大产业支柱初具规模】已经形成的三大产业支柱是：以长虹电子集团为代表的电子信息产业，以中力、西磁公司为代表的新材料产业，以安昌江科技为代表的生物医药产业。其中，长虹电子信息产业作为开发区的龙头产业，总产值占80%以上，围绕长虹的大小配套企业达20余家，已经成为西部最大的电子信息产品制造基地。生物工程是近年高新区迅速崛起的新兴高新技术产业。2003年，初步建成生物医药孵化器硬件平台，与国家生物医学材料工程技术研究中心、重庆大学生物工程学院、第三军医大学药学院、西南交通大学生物工程学院、四川大学分析测试中心、重庆医科大学药学系、重庆工学院生物工程学院等单位签订了合作协议，预计在3至5年内，该产业将成为高新区又一重要经济支柱。

【技术创新成果显著】2003年，共申报专利成果已获准40项，申报创新基金项目已立项16项，申报863计划项目已立项3项，年内新增高新技术企业31家。留学人员创业园园区创业环境建设进一步加强，与市人事局共同起草《绵阳市鼓励留学人员来绵创业暂行办法》、《博士别墅管理暂行办法》等规章制度，进一步加强留学人员及项目引进力度，全年共引进来自美国、加拿大等国的留学人员17人，其中博士13人，引进高性能计算机、乳腺生物反应器，开发生产保健品和化妆品、PLGA生物细胞支架等高科技项目10个。

【投融资体制建设有新举措】高新区投资控股集团公司2003年收购重组上交所上市公司*ST鼎天（股票代码600139）的工作取得圆满成功。*ST鼎天重组后已更名为ST绵高新，即：绵阳高新发展（集团）股份有限公司。ST绵高新的主业包括城市基础设施建设、房地产开发、物业管理、餐饮、厂房租赁、金融投资、高新技术投资产业。绵阳高新发展（集团）股份有限公司成为绵阳市第五家上市公司，将成为高新区二次创业的重要金融平台。高新区投资控股集团公司完全市场化运作，自主经营，自负盈亏。公司除控股ST绵高新外，还控股了泰达生物医药、生产力促进中心和绵阳川大高新科技发展有限公司。投融资体制创新工作的重大进步，为高新区二次创业和进军资本市场创造了更加有利的投融资环境。

【博士后科研工作站及发展研究中心全面启动运转】2003年4月，绵阳高新区博士后科研工作站及发展研究中心正式开始运作。工作站与北京大学、清华大学、中国人民大学、中国社科院、西南交大、西南财大、四川大学、重庆大学等设立博士后流动站的单位签订协议，联合培养博士后人员。至年底，已有7位博士正式确定进站工作，其中5位博士已在站工作，2位正在办理进站手续，将与清华大学联合培养生物医药孵化器博士后1名，与中国工程物理研究院联合培养的刘才林博士已成功做了开题报告。博士后工作站正式运转取得良好开端，被四川省人民政府授予“四川省人才开发先进单位”，是四川省唯一一家获此殊荣的博士后工作站。为加强博士间的联系，举办博士论坛、研讨会，进行学术交流、咨询等活动，博士后科研工作站发起成立了绵阳高新区博士联谊会，入会人员已超过60人。

高新区发展研究中心紧密结合高新区实践及发展需要，提出23个研究课题，已完成《一城多区的利弊分析及绵阳的对策研究》、《高新区二次创业与资本经营研究》、《绵阳科技城建设高新技术产业金融支持体系研究》、《人力资源是第一资源》、《人力资本是第一资本》五篇文章的调研撰写工作。为充分利用外部资源，中心和四川大学社科处签订战略合作协议，联合进行课题研究，已确定《西部中等城市国家高新区的定位及发展研究》、《高新区文化建设》、  《高新区体制创新效果研究》等三个课题。中心还引进中国人民大学毕业的一位博士从事博士后研究，和中国社科院联合培养，充实科研力量。

【创新与金融、高校等部门的合作方式】高新区管委会同中国工商银行总行投资银行部合作，聘请该行担任绵阳高新区管委会整体财务顾问，以充分发挥高新区在绵阳科技城建设中的主力军作用，进一步推动高新技术产业化，完善高新区金融服务功能，为企业投融资和项目建设推广提供高附加值的理财服务。为推动绵阳四川大学国家科技园的建设，绵阳高新区投资控股集团公司与四川大学产业集团、绵阳四川大学国家科技园有限公司合资成立绵阳川大高新科技发展有限公司，绵阳高新控股集团占55%的股份。川大高新的成立，为绵阳高新区与其他高校的合作创造了一种新模式。推动企业间的各项合作，美国亚美国际与绵阳高新区宝新容科合资项目正式启动，海天测控公司与澳大利亚S-TEC公司合资的绵阳海天斯威福特自动化公司落户绵阳高新区。

【全国高新区第六届党建工作研讨会成功召开】10月15日，全国高新区第六届党建工作研讨会在绵阳高新区隆重召开。全国高新区协会秘书长王瑞明以及来自全国33家高新区的56名代表参加了此次研讨会。研讨会的主题是积极创新、积极探索适合高新区特点的党建工作组织机制和工作制度，使高新区党建工作更有成效、更有深度和广度，为高新区的发展提供坚强的政治保障。市委常委、高新区党工委书记、管委会主任林新在会上作了《以创新促发展》的党建经验交流。

【成功举办市第十八届秋交会高新区首届分会】10月1日至10月６日，在新落成的高新区温州商贸广场举办了绵阳市第十八届秋季商品交易会高新区分会。本届秋交会首次设立的高新区分会场吸引了来自浙江、吉林、成都等地的企业近200家客商参加。为期7天的秋交会高新区分会累计实现购销总额3.9亿元，引进投资项目4个，协议引资１.2亿元；人才及劳动力市场实现人才交流1200人次。（梁邦一）

高新区2003年主要经济指标完成情况项目完 成 数（亿元）增 长 率（%）国内生产总值48.82（10.36﹡）1.45（20.46﹡）第一产业增加值0.28持平第二产业增加值45.09（7.55﹡）2.48（26.71﹡）第三产业增加值3.44（2.53﹡）8（8﹡）工业总产值（规模以上）170.9919.3(续表)项目完 成 数（亿元）增 长 率（%）社会消费品零售总额3.2315本级财政收入1.212323全社会固定资产投资12.1018.06引进到位内资（协议引资）5.52（28.39）17.45（102.79）引进到位外资（协议引资）1927万美元（6362万美元）21.64（持平）（带“﹡”数字为不含长虹集团数据）（梁邦一）

绵阳科技城科教创业园区

【概况】绵阳科技城科教创业园区是依据经国务院批准的《绵阳科技城发展纲要》，于2001年8月建立，是绵阳科技城建设的重要载体，同时是经教育部、科技部批准的西南科技大学国家大学科技园和国防科工委、科技部批准的全国唯一的国家级军转民科技园。园区实行“三块牌子、一套班子”的管理模式和“市校（院）共建，以市为主”的管理体制。园区位于绵阳城区西北片区，规划面积828公顷。园区主要功能是依托大专院校的教育资源，利用和发挥绵阳军工科研院所的科技优势，营造培养、吸纳和集聚国内外各类高科技人才的软硬件环境，通过管理体制和运行机制的创新，使产学研紧密结合，最大限度地释放科技人员的潜能，将科技成果转化为现实生产力，将园区建设成为培育高科技产业和高素质人才的摇篮，成为西部地区最具吸引力的科技创新示范基地、科教创业示范基地和促进高新技术成果转化的示范基地。

【体制、机制创新不断深化】初步建立起精简高效的行政管理体制。市场化开发建设机制不断深入，园区基础设施基本上实现市场化开发建设。创新孵化器管理模式，园区与深圳清华研究院合作组建了绵阳力合科创孵化器管理有限公司，依托清华大学背景，借鉴深圳清华研究院发展的成功经验，整合管理、资源、人才优势，探索国有孵化器委托经营管理的创新之路。同时，为配合孵化器管理有限公司的运作，双方合作成立了绵阳力合科创风险资金管理公司，实行孵化器与风险资金的无缝运作，探索解决中小型科技企业资金困难和降低风险资金的运作成本及投资风险的新途径。

【项目建设力度不断加大】年内，已建成和正在建设的项目20余个。绵阳科技城企业孵化中心、汇川科技、西南财大电子商务学院、倍特景苑A区、绵阳南山双语学校、华西纳米技术中心、科技城博士园、九易科技、美科医学等一批项目已经建成。国内规模最大的聚酯碳酸产业化生产基地、新亚科技、中国移动绵阳分公司数据枢纽中心、方良生态药业、立德电子、灵创科技、国力新材料、武警生活基地、水电科技园、未来农业等一批项目正在建设之中。2003年，完成固定资产投资6.7亿元，其中，基础设施投入2.01亿元。累计投入开发建设资金13.4亿元。2003年，园区实现税收1452万元，同比增长176％，累计完成税收3000多万元。

【招商引资引智工作成效明显】2003年，园区引进产业化项目20个，其中工业类项目12个，三产类项目8个，到位资金5.7亿元，到位资金额位居全市第三名。累计完成协议引资31.9亿元，到位资金11.68亿元，入园企业达到238家。累计引进高科技人才62名，其中归国留学人员17名，博士生26名。

【孵化体系初步形成】园区拥有综合孵化器1个，专业孵化器5个，其中有国家863软件孵化器1个，孵化场地近50000平方米，形成了以园区科教创新投资公司、园区种子基金、西南科技大学成果孵化基金、社会风险投资基金、科技部中小企业创新基金为支撑的全方位、多层次的金融服务体系。2003年，园区共引进孵化企业45家，孵化毕业企业5家。2001年至2003年，园区共引进孵化企业140家，已毕业企业11家。

【妥善安置拆迁农民】总共拆迁赔付农户1362户、5431人，支付拆迁补偿资金8077万元，户均补偿资金超过6万元。园区整体拆迁已完成95%。园区及时支付农民生活费，未发生拖欠生活费现象。投入资金6000多万元，高起点修建宅基地基础及完善居民点配套设施，积极解决居民的就业问题。

【不断推进特色园区建设】西南科技大学国家大学科技园于2003年10月23日正式通过教育部、科技部的认定，成为全国36所国家大学科技园之一。绵阳国家军转民科技园吸引了中物院、九洲集团、西南自动化研究所等军工科研院所和企业到园区发展，入园军转民企业达27个，投资5亿元。在国防科工委的支持下，与该委所属7所院校建立了联系，与西北工业大学合作共建技术转移中心。同时，利用大学科技园和军转民科技园的优势，组织了203个项目参与国家、省、市技术创新项目申报，成功立项23项。（欧阳蒲钊）

绵阳市经济技术开发区

【概况】绵阳市经济技术开发区位于绵阳城市南区，区域总面积22.7平方公里，2000年8月正式挂牌启动。作为《绵阳科技城发展纲要》明确定位的“城市的基础工业基地”，经济开发区着力发展电子信息、新材料、光机电一体化、环保设备制造等主导产业。2003年，辖区实现国内生产总值6.5亿元，同比增长11.87%；工业总产值首次突破10亿元大关，实现10.4亿元，同比增长22.2%；全社会固定资产投资累计完成7.06亿元，同比增长72.2%。区属国内生产总值实现3.58亿元，同比增长25.2%；区属工业总产值实现3.02亿元，同比增长79.4%；财政收入3308万元，同比增长37.4%。

【工业经济快速发展】按照“市场导向、共性技术、规模产业、制造基地”的工业定位，坚持走“孵化一批高科技，扶持一批产业化”的发展路子，全年为9户中小企业解决115万元的短期企业发展资金，协助科奥、博蓝等企业解决担保贷款130万元。全区规模以上工业企业由2002年的4家增加到11家，全年区属规模以上工业企业总产值实现高速增长，达到2.2亿元，同比增长101.45%。电子信息、新材料、光机电一体化、环保设备制造等主导产业初显端倪。2003年8月，被省经贸委批准授牌建设“国家技术创新试点城市技术创新产业化示范区”。