概述
【加大市政公用设施经营力度】组织起草《绵阳市城市公用设施有偿使用办法》、《绵阳市户外广告有偿使用暂行办法》和《绵阳市市政公用事业特许经营暂行办法》，对依附和占用城市公用设施、城市地下、空间及无形资产从事经营性的项目，采取收取城市空间广告有偿使用费，提高城市占道管理费、市政设施赔偿费、垃圾清运费和城市排污费标准，对生活垃圾、建筑垃圾、建筑材料运输特许经营权实行公开拍卖。抓住全国市政公用事业改革试点城市的契机，放开市政公用行业建设、经营市场，逐步开展市政公用设施和城市无形资产的市场化经营。5月，对城区建筑材料建筑垃圾运输经营权进行公开拍卖，吸引54家公司参与竞争，政府获得收益2200多万元，超过开标价近5倍。10月对城区16口公厕经营权进行公开拍卖，获得收益80多万元。全年全市实现市政基础设施经营收入4.2亿元，其中绵阳城区达3.65亿元。
【依法强化房地产开发管理】根据国家七部委《关于整顿和规范房地产市场秩序的通知》，认真整顿房地产开发市场秩序，规范企业行为。年内通过企业资质年检，全市房地产开发企业合格189家，取消6家，上报省厅新批准成立3家。2003年，全市共有开发企业192家。同时认真贯彻执行商品住宅质量保证书和住宅使用说明书制度，加大检查力度，取得一定成效，年内房地产开发“一书一册”制度推行率达100%。引导开发商重点抓经济适用房建设和成片开发住宅小区，使房地产开发保持了良好的发展势头。全年房地产开发投资26亿元，其中住宅建设完成投资22.2亿元，施工面积488万平方米，竣工面积188万平方米。全市现有5万平方米以上的住宅小区27个，其中10万平方米以上住宅小区11个，列为省级示范小区3个，全市住宅小区规模达到330万平方米。
【深化城建改革】抓好“市政公用行业市场化”试点工作的同时，搞好城建企业改制，进一步加大事业单位改革力度。大亨实业公司兼并海川集团基本完成；市建总公司的改制工作正在稳步实施；市公共汽车公司深化内部改革，分设5个客运总站，将线路、车辆、人员划分到各总站，实行二级管理，并解决了多年未决的职工养老保险费、失业保险费等遗留问题。市编委批准市建委下属绵阳市城市规划管理局等12个事业单位体制改革方案，市建设工程质量监督站与市建设工程质量检测中心分设，分别承担建设工程质量监督和质量检测职能；市政府批准建立市规划局直管的西区、南区、园艺、游仙规划管理所。
【狠抓城建安全生产】建立健全一把手亲自抓、层层落实的安全生产领导责任制，确立“建筑施工、城市燃气、城市公交、城市桥梁、风景名胜区”等五个安全工作重点，并把责任落实到科、处、局及分管领导，纳入目标管理，做到责任落实、奖惩逗硬。积极开展“春季百日安全生产活动”、“安全生产月”活动及《安全生产法》的宣传活动，全年召开安全生产形势分析会4次，在建委系统各单位认真开展建筑安全、城市公共交通安全、城市燃气安全、风景名胜区安全、城市桥梁安全等专项整治，组织全市建设系统安全生产大检查6次，促进安全工作水平不断提高，全年无重特大事故发生。
【推行城建行政执法责任制】全面推行行政执法责任制，制定完善行政执法实施方案、办案程序和10余项执法管理制度，与委属各执法责任单位签订目标责任书，纳入目标管理和考核。市政府发布实施《绵阳市建设工程规划批后管理规定》、《绵阳市户外广告有偿使用暂行办法》；市建委组织起草《绵阳市城市公用设施有偿使用办法》和《绵阳市市政公用事业特许经营暂行办法》，制定《绵阳市建筑业企业劳务用工管理制度》、《绵阳市建筑业企业劳务工资发放制度》等规范性文件，确保行政执法有法可依，有章可循。
【发展城建科技产业】坚持科技兴建的方针，不断加强“四新”（新技术、新标准、新材料、新工艺）技术的开发推广，加大墙体材料改革与建筑节能工作力度，发展建设科技产业。年内先后转发和出台《新墙材专项基金征收与管理》等7个规范性文件，新开征墙材专项基金。组织召开增强防水石膏空心隔墙板、JN高效砂浆塑化剂、建筑工程技术资料管理软件等三个项目的省、市级行业鉴定会；启动科技城“数字城市”研究项目；帮助4家新型建材厂建立产品质量保证体系，申报省厅办理“四川省建设（技术）产品推荐用证书”。
【重视城建教育工作】全年岗位培训7385人，其中培训项目经理443人，工程监理144人，施工管理人员4998人，村镇建筑工匠200人，建设职业技能培训1600人。
【加强城建档案管理】全年审查验收470个工程档案，接收774个单位工程5500卷档案。指导和接收市政工程档案222卷，收集整理归档城建照片档案218张，接待档案查阅1317人次，调阅档案2328卷次，复制档案12145页，为3051份档案材料提供证明。绵阳市城建档案馆评为四川省档案工作先进集体。
【加快村镇建设步伐】全市以规划为龙头，以省市试点集镇为重点，以点带面，加快建设。年内先后组织编制完成小城镇规划25个，中心村规划10个。并切实加强指导、管理和服务，积极推广优秀农房设计方案，深入各县乡镇开展村镇建设执法检查，规范小城镇建筑市场，努力杜绝无证设计、无证施工。特别是加大农村居民点规划的编制，要求绵阳城市规划区内的涪城区、游仙区、高新区、经开区、科创区、仙海区在2005年以前编制完成农村居民点建设规划；要求各县（市）用2-3年时间编制完成本地区的农村居民点建设规划，正确引导全市农村居民点的建设。加强城市规划区内城郊结合部和“城中村”农房建设的管理力度，严格规定农民建房，打破村社界限，由规划部门统一选点、统一规划、统一征地、统一进入居住小区建设。同时，对已经形成的城郊农民居住小区存在的建设布局混乱、基础设施缺乏、居住环境恶化等问题进行整治，拆除违章乱搭乱建的房屋，保证消防间距，增设基础设施，加装坡屋顶，进行外装饰，改善城郊农民居住环境，涌现出游仙镇开元村、小枧镇、涪城磨家镇、板桥村、农科区松桠镇、江油白玉村等一批较高质量的农村居住小区，为全市农民建房逐步向正规化、制度化奠定了基础。2003年全市村镇建设投资13.9亿元，修建公共性建筑和生产性建筑85万平方米；居住建筑323万平方米；新建市场2.9万平方米、公厕50座；安装路灯500盏。
【农村能源建设持续发展】经过市、县共同努力，三台、安县、涪城区负责的国家和省级农村能源建设项目进展顺利。全年新建农村户用沼气池15207口，改建卫生省柴灶26553户，沼气综合利用农户达25.68万户，建设沼气生态庭院2416户，新建城镇生活污水净化池118处。（金立）
城市规划管理
【编制完善规划】年内，按照高起点、高标准建设绵阳科技城的要求，先后组织编制完成《科教创业园区总体规划》、《现代农业科技示范区总体规划》、《南湖中心区总体规划》、《北川擂鼓工业园总体规划》、《富乐山风景区总体规划》、《青义控制性详细规划》、《磨家控制性详细规划》、《医科学校总体规划》、《花园景都居住小区规划》、《石桥铺居住小区规划》、《桃花岛大桥规划》等各类规划10余个，着手编制《城市设计总体规划》、《城市雕塑总体规划》、《绵阳绿地系统总体规划》。9月，出台《关于绵阳市城市规划区内建筑设计有关规定的通知》，要求设计、开发企业在考虑建筑造型的同时，对城市环境、城市景观进行统一协调，并对在城市规划区内新建、扩建、改建的工程，规定必须加建坡屋顶，或对建筑屋顶进行艺术处理。另外对居住建筑的停车场、卷帘门、防盗栏以及外部装饰材料、色彩等也作了具体规定。此举旨在提高绵阳市建筑品味，形成独特的建筑特色和城市视觉景观。
【加强规划实施管理】全年依法组织建设用地选址489次，核发《选址意见书》308份、《建设用地规划许可证》246份、《建筑工程规划许可证》214份，规划用地19059亩，建筑面积229万平方米，划定建筑红线50件次，审查建筑和室外装饰方案112件次、总图101件次、施工图120件次，实施建筑放验线400多件次。全年新测、修、补、测1:1000地形图约10平方公里，编绘数字化1：5000地形图46幅，为全市重点工程提供基础测绘。组织召开规委专家组会议50余次，先后组织评审了市人大政协办公楼、市委市政府办公楼、市局委办公楼、市会议中心、市体育馆、临园口改造工程、愿望.滨河花园、三汇绿岛、鸿越瑞阁花园、置信芙蓉汉城、富乐山庄别墅等45宗大型公共建筑方案。市规划局积极引进省内外高水平的规划设计单位，对绵阳市新开发的居住小区进行规划设计。对较大型的居住小区，规划部门提前介入和开发单位交换意见，要求开发商要提高居住小区的档次和水平，注重环境质量，降低开发强度。
【建立规划公示制度】在全省率先推出规划公示制度，通过现场公示、网上公示、设立局长信箱、触摸查循系统、建立规划公示栏等方式，对总体规划、详细规划、分区规划、建设方案、重大建设项目和群众关心的热点、有争议的项目进行公示，并逐步扩大公示内容，听取社会各界对城市规划工作的意见和建议，形成对城市规划的社会监督机制。2003年，先后公示大型城市雕塑“和平颂”、临园口改造工程、体育馆、富乐山公园大门、富乐山庄等大型公益项目。特别是对群众有争议的滨湖花园二期、天浩大厦、天泽大厦等项目的公示，开辟了一条人民群众和城市规划部门间双向对话的重要渠道，增强了人民群众和社会各界对规划工作的监督，提高了规划审批的透明度。（金立）
勘察设计管理
【开展全市勘察设计质量安全检查】针对建筑工程在坡地建设逐渐增多的情况，全年重点加强建筑周边坡地治理管理工作，开展以“基坑、边坡”为重点的质量安全检查，及时发出边坡整治专函，先后对市检察院办公楼、岷山住宅小区、天泰住宅小区、绵阳中学、实验中学教学楼等9项工程需整治边坡的设计方案进行审查。召开城区边坡治理现场会，通报工程边坡不安全问题，通过督促整改，消除安全隐患。9月，组织开展全市勘察设计质量大检查，分别检查设计单位15家、项目45个，质量合格率100%；检查勘察单位4家、项目12个，质量合格率100%。
【加强勘察设计管理】年内严格审查初步设计6项；办理施工图设计文件审查备案351项，建筑面积333.58万平方米，总概算22.32亿元；发施工图设计整改书102份，审查批准书339份，组织技术交流19次。对勘察设计质量差的省地质工程勘察院、省海峡设计院，按照国家规定分别给予停业和罚款处理。全年审查优化，为建设方节省工程投资1000多万元。加强抗震设防管理，对全市所有新建、改建工程项目进行抗震设防审查，对超越《建筑抗震设计规范》的23项工程设计，上报省建设厅进行抗震专项审查合格，杜绝不安全隐患发生。
【做好勘察设计单位资质年检】严格按照资质标准，做好资质年检工作，全市共年检勘察设计单位45家，其中合格42家（升级2家、定级1家），不合格注销3家；资审施工图审查机构4家，其中合格3家，基本合格1家（升级1家、定级2家）；接受44家外地勘察设计和审图机构在绵阳市备案。
【推行注册执业制度】推行注册执业制度取得成效，年内办理首次注册和变更注册77人，全市共有注册建筑工程（结构）师199人，其中一级注册建筑师注册结构师63人。（金立）
建筑业管理
【概况】2003年，全市房屋建筑施工面积991.8万平方米，竣工面积501.7万平方米；全市建筑业企业269家，实现建筑业总产值68.91亿元，增加值13.19亿元，利税2.5亿元；工程质量受监率100%，工程质量合格率100%；成建制劳务输出3万人，创产值9亿元。
【整顿规范建筑市场秩序】2003年，以迎接全国人大对《建筑法》实施情况大检查为契机，开展在建工程自查自纠和执法检查，依据《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规，对全市建筑市场秩序进行清理整顿，纠正和查处建筑市场各方主体的违法违规违纪行为。全面开放建筑市场，按照鼓励好的外地企业入绵的原则，对市外建筑业企业实施规范管理。对入绵参加工程投标的外地企业，凡是具备合法资质条件，都可以及时免费办理入绵备案，全年市建委共办理入绵备案企业185家（次）。同时，严格实施备案管理，加强外地企业在绵从业监管，在“非典”防治工作及迎接《建筑法》执法检查中，对2家现场管理好、工作落实的市外企业进行通报表扬，对6家现场管理差、存在违法违规行为的市外企业，给予取消在绵承揽工程资格处理，使全市建筑市场秩序进一步规范，9月，绵阳市代表四川省接受全国人大《建筑法》贯彻实施情况大检查，受到检查组的好评。
【强化政府质量监督职能】2003年，全市继续把严格执行工程建设强制性标准作为提高建设工程质量的重点，并从施工现场着手，加强建设工程质量监督执法工作。8月，市建委会同市监察局联合组织检查组对绵阳城区193个在建工程项目进行建筑市场及质量安全执法大检查，检查中发出整改通知书179份，停工通知书21份。11月，市建委又对所辖6县1市建筑质量安全管理情况进行抽查，共查15个重点在建工程项目，检查中对存在质量安全隐患的工地发出整改通知书19份，停工通知书2份。全年共对41起违反工程质量强制性标准的行为，给予行政处罚。
加强建筑工程地基与基础工程施工质量管理，实施工程质量监督执法工作考核制度，年内对7个县（市）质监站进行考核检查，评出优秀4个，合格3个。认真开展建设工程质量投诉查处工作，全年共受理天浩临江大厦工程、三里社区居委会二组商住楼、东材集团公司山体边坡垮塌等23件建筑工程事故隐患投诉和65件工程质量投诉，及时消除工程质量隐患。
通过全面实施建设工程质量投诉制度、工程竣工验收备案制度、房屋建筑工程施工旁站监理制度和建设工程项目监理评价制度，不断强化政府质量监督职能，绵阳城市规划区全年监督在建工程259个，建筑面积338.83万平方米，新受监工程261个，建筑面积282.72万平方米，在建工程质监覆盖面达100%，乡镇质监覆盖面达95%；全年竣工工程263个，面积224.66万平方米；质量合格率100%，其中优良工程91个，面积94.08万平方米；个数优良率34.6%，面积优良率41.8%。
【完善工程质量检测检验工作】市工程质量检测中心不断加强自身建设，提高检测检验水平提高。2月，检测中心顺利通过省质量技术监督局组织的国家级认证专家评审组的验收，成为全省少数几家按照国际标准《检测与校准实验室能力的通用要求》(1SO/IECl7025-1999)申请认证的检测机构。依据《建筑工程室内环境质量验收规范》，年内积极开展室内环境检测新项目，6月取得《民用建筑工程室内环境污染控制检测资质证书》和《计量认证合格证书》，填补了绵阳市室内环境空气质量检测项目空白。9至12月，完成95个工程项目、共200多点的室内环境检测任务，初检合格率98％，复检合格率100％。全年完成检测业务68028组，比上年增长36％。
【切实抓好建筑施工安全生产】积极开展《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全管理条例》等法律法规的宣传，组织召开全市《建设工程安全管理条例》宣传电视电话会议，动员全市建筑业企业、房产开发企业、勘察设计、市政、监理单位开展《建设工程安全管理条例》的宣传贯彻工作。在继续执行安全生产一票否决、定期检查保险等六个制度的基础上，不断完善建设工程项目施工安全评价管理制度，对建设工程项目从开工到竣工各阶段全过程的安全生产实行动态监控管理，并将安全评价结论与企业和项目经理参与招投标、评优、资质管理等紧密挂钩，使建筑安全管理的各项措施落到实处。坚持推行安全生产目标责任制，完善各项建筑安全监督管理制度，采取定期和不定期检查相结合、全面监督和重点监督相结合的方式加强对各管辖区域内的建筑施工现场安全生产的监督管理，绵阳城区坚持每季度进行一次在建工程拉网式安全大检查，全年查处建筑安全管理违规行为137件。针对建筑施工安全管理的薄弱环节，先后开展“房屋拆除、防坍塌、起重机械、防坠落、防护用品”专项整治检查。继续强化施工现场安全文明施工管理，促进全市建筑安全生产整体水平的提高。年内全市建筑行业无重大事故发生。
【严格从业资格管理】严格按标准加强企业资质年检和从业人员资格管理，按照《建筑业企业资质管理规定》及《建筑业企业资质标准》，本着调控规模、优化结构的原则，坚持对企业实行全面综合考核，坚持质量、安全一票否决权，坚持实际核查制度，结合企业信用评价制度，认真开展好企业资质年检工作。全市268家建筑业企业通过在网上申报年检，受理通过21家专业承包企业、13家劳务分包企业新申请资质和8家增项资质企业申报资质。2003年，全市建筑业企业资质就位269家（其中总承包企业143家、专业承包企业87家，劳务分包企业11家）；全市监理企业资质就位16家、合格10家，基本合格6家。通过优胜劣汰，使行业结构不断趋于合理。加强从业人员的资格管理，开展项目经理资质认证和升级工作，全市520人办理认证和升级，对125名优秀项目经理进行表彰，吊销项目经理资质1人，降低项目经理等级3人。
【积极开展清理拖欠民工工资工作】市建委与市劳动和社会保障局共同制定《关于实行建筑业企业劳务管理三项制度的通知》，制定和完善《绵阳市建筑施工现场劳务用工管理目标责任书》、《绵阳市建筑业企业劳务用工管理制度》、《绵阳市建筑业企业劳务工资发放制度》。以民工工资为重点，专门召开建筑行业社会稳定工作会议，组织力量深入施工企业，对全市建设领域拖欠工程款和民工工资的情况进行全面清查统计，对劳动用工管理好的企业给予通报表彰和投标加分奖励，对劳动用工管理差的企业给予通报批评，并给予年检不能评为合格和暂停投标资格、相关项目负责人吊销从业资格的处理。截至年末，全市2003年年内民工工资基本兑付，2003年以前拖欠工资兑付率达到90%。
【加强工程造价管理】为保证“二000定额”的贯彻实施，年内在全市开展广泛调查的基础上，测算和完善了综调品种材料综合调差系数、绵阳市人工费调整系数、绵阳材料价差调整办法，为贯彻“二000定额”打下基础。全年编发《绵阳工程造价信息》6期3200份，发布建筑材料指导价格400余个；工程造价咨询单位资审合格19家，年检合格核发施工企业取费证176家，新办证23家。
【深化招投标监督管理】在全市深入开展《招标投标法》和《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》宣传贯彻活动，组织起草《绵阳市建设工程招投标制度》、《绵阳市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标监督管理规定》，进一步强化全市招投标管理的政策性、法规性和规范性。在国有投资项目中，大力推行工程量清单报价、低价中标，已在市政工程招投标方面全面实行，大大降低招投标成本和工程造价。加快交易中心网络化建设，开发了网上报名、电子化投标、网上评标软件，逐步实现招投标管理电子化、网络化。认真做好招标代理机构资质初审，全年共有4家乙级、3家暂定资质的招标代理机构获得招标代理资质，保证了全市工程招标投标活动更加合法、有序地进行。全年共办理招标备案工程273个，其中公开招标129个，邀请招标111个，直接发包（30万元以下及在建工程附属工程、职工自建工程）33个，总投资15.09亿元，建筑面积243.55万平方米，应招标工程的招标率和应公开招标工程的公开招标率均达到100％。
（金立）
2002年度绵阳市荣获四川省“天府杯”优质施工工程
一、“天府杯”金奖工程项目：
绵阳市塔子坝污水处理厂一期工程（土建、安装工程）
承建单位：华西集团四川省第六建筑有限公司
项目经理管玉培
绵阳市建设工程总公司
项目经理左伊
中国机械工业第一安装工程公司
项目经理俞铁军
监理单位：成都信达工程建设监理公司
二、“天府杯”银奖工程项目
1．绵阳市少年宫综合楼
承建单位：绵阳兴绵建设有限公司
项目经理：李勇
2．中国人民解放军六三八二0部队科技协作楼
承建单位：四川永安建设有限公司
项目经理：雍平
3．绵阳市三医院老年医学楼
承建单位：四川省全成建设有限责任公司
项目经理：汪朝奎
监理单位：绵阳市久远建设监理有限公司
4．四川省三台中学逸夫科技楼
承建单位：四川省三台县万发建筑工程公司
项目经理：张留军
监理单位：四川省三信建设监理有限责任公司
5．绵阳一中科技大楼
承建单位：绵阳市教育建筑安装工程公司
项目经理：黄明勇
监理单位：绵阳市鸿志建设监理有限责任公司
绵阳市2002年度“绵州杯”优质施工工程
1．嘉来华庭商住楼
承建单位：四川省第六建筑有限公司
项目经理：沈蜀建
2．绵阳三自爱国委员会斌盛小区（A、B幢）
承建单位：四川尚高建设有限公司
项目经理：杨尚辉
3．安县建设局办公大楼
承建单位：绵阳市万苹宏达建筑有限公司
项目经理：杨进祥
4．富乐实验中学学生宿舍楼
承建单位：绵阳市东郊建设有限公司
项目经理：陈仕刚
5．绵阳火炬中学学生公寓
承建单位：绵阳市普明建设有限公司
项目经理：汪勇
6．嘉来温泉山庄宾馆会议中心
承建单位：四川省第六建筑有限公司
项目经理：杨励
7．罗浮山温泉山庄洗浴中心
承建单位：四川省第六建筑有限公司
项目经理：刘文举
8．绵阳外国语学校中学部教学楼
承建单位：绵阳同立建筑工程有限公司
项目经理：左明周
9．得月楼公寓C幢
承建单位：绵阳普明建设有限公司
项目经理：谭永定
2003年度绵阳市建筑工程质量与安全生产管理先进企业
（排名不分先后）1．四川省第六建筑有限公司第一工程公司
2．四川永安建设有限公司
3．绵阳涪丰建筑工程有限公司
4．绵阳市普明建设有限公司
5．绵阳市同立建筑工程有限公司
6．绵阳市富太建筑工程有限责任公司
7．绵阳市建力达建筑工程有限公司
8．绵阳市兴绵建设有限公司
9．绵阳市佳腾建设工程有限公司
10．绵阳市东圣建设有限公司
11．四川亨帝建筑装饰有限公司
12．绵阳市宏达建筑工程公司
13．绵阳汇泽建设集团有限公司
14．绵阳市西城建设集团有限责任公司
15．四川广通建设有限公司
16．江油第三建筑工程有限公司
17．四川省江油市城建工程集团有限公司
18．四川鸿宇实业集团有限公司
19．四川省全成建设有限责任公司
20．梓潼县蜀昌建筑工程有限责任公司
21．四川省三台县万发建筑工程公司
22．四川省三台县正兴建筑有限责任公司
23．绵阳市圣鼎建筑有限公司
24．绵阳市宏禹建设有限公司
25．平武县涪源建筑工程有限公司〖=DM(〗住宅建设
住宅建设
【概况】2003年，全市城镇房屋总建筑面积达4879.93万平方米，其中居住用房建筑面积2990万平方米，城镇居民人均居住建筑面积27.22平方米，成套率达93.3%。全年办理房产登记1041.40万平方米，新建商品房建筑面积294.59万平方米。
【继续推进住房分配货币化政策】2003年，继续做好市级机关、事业单位职工住房补贴的落实，审批住房补贴123个单位，共计2585人，1528.8万元。涪城区在部分机关单位试点的基础上，已作好全面推进住房补贴的准备工作。停止福利分房，住房分配货币化在全市已基本形成格局；住房商品化，职工住房补贴化的总体要求和运行模式的基础已经形成，实现了住房分配体制上的良性循环。做好企、事业单位集资建房、剩余公有住房、腾空房的审核、出售工作。按照绵府发[2002]150号文件精神，对有条件的事业单位指导全额集资建房解决职工住房问题，全年共有17个单位参加集资建房2221套，18.79万平方米；竣工复核12个单位，1017套，8.42万平方米。全年共出售公有住房326套，面积2.43万平方米，归集售房款905.4万元。加强售房资金的管理和使用。全年共审核使用房改资金48个单位，售房款和维修金共325.7万元。做好房改房产权的变更和清理工作。全年共办理退房55套，面积0.41万平方米;产权变更208户;清退两处购房户30余户，面积0.2万平方米。完成房改档案的归档建档收尾工作。全年共归集房改档案并录入3343人（份）；对上报的９０个市级机关、事业单位，涉及补贴资金2552万元，3945人的个人登记表、清册、汇总表等全部录入微机。
【发展经济适用住房】全年在抓好2002年续建经济适用房工程12万平方米的同时，按照省上下达绵阳市的2003年经济适用房建设投资信贷计划，8家房地产开发企业承担了绵阳城区26万平方米的开发建设任务，信贷计划45万平方米，总投资3.8亿元。完成了全市经济适用房新开工建筑面积35万平方米，占应开工的85%，完成上年续建和新建工程竣工建筑面积32万平方米。全年城区已销售经济适用住房513套，建筑面积5.6万平方米；清理了已售经济适用房办证，办证率达81.5%；对承建开发单位加强质量监管，确保经济适用房合格率100%，优良率达到60%以上。
【规范房屋产权产籍管理】2003年,办理各类房屋产权登记23424件，房屋产权登记总面积426.8万平方米。其中：办理初始登记470件，197.1万平方米；办理买卖转移、变更、拆迁还房等登记16011件，70.39万平方米；办理房改、集资建房、换证等4159件，29.1万平方米；办理抵押登记1374件，112.84万平方米，抵押金额13.48亿元；村改居房屋登记办证1410件，17.37万平方米。发证率达96%。房屋产权面积测绘197.1万平方米。全年房产档案信息录入达99%,组装房产档案1.6万卷。市房管局、三台县、梓潼县、盐亭县、安县产权产籍达标活动通过了省建设厅的复查验收。
【加强房屋拆迁，房屋安全管理】办理拆迁许可证22件，拆迁房屋面积9.2万平方米。重点完成中心医院门前广场、开元场剑南路、小北街二期、桃源路131号、绵兴路294号、新华巷、红星街、南山中学等8片区的房屋拆迁安置任务。在抓好拆迁安置工作的同时，加强房屋安全管理，对全市危旧房的安全情况进行全面检查，发现问题，督促整改，确保房屋使用安全，杜绝安全事故发生。全年危房鉴定15件，鉴定面积1.92万平方米。顺利通过建设部全国安全工作检查组的检查。加强了城市规划区白蚁防治的宣传和治理工作。指导白蚁防治公司对白蚁危害严重的47家单位、74处楼盘165万平方米进行治理。起草了《关于全面开展新建房屋白蚁预防工作的通知》。
【稳步推进物业管理】2003年，制定《关于进一步规范物业管理有关问题的通知》，全年新核准成立物管企业23家，全市物管企业达到133家，并首次开展物管企业资质审查，审查合格的125家，取消7家物管企业资质，积极推行物业管理招投标，先后组织指导芙蓉小区、富乐苑、先农坛住宅项目物业管理的招投标工作。通过招投标方式选聘物业管理企业，业主自治、双向选择、合同约束的物管运行新机制正在形成。认真执行房屋维修基金管理政策，全年实际归集维修基金765万元。会同物价部门核定和调整了23个物管收费价格标准。组织指导创优达标活动，7个物管项目被评为2003年度市优项目，3个物管项目被评为省优项目。(王小平)
2003年绵阳十大畅销楼盘
置信·芙蓉汉城
西蜀名居
花园景都
小岛花园
盛和·枫景
凯夏花园
现代化园B组团
龙江花园
富临山庄
宏杰花园
2003年度绵阳市房地产“十大名盘”
芙蓉汉城（一期）绵阳置信房地产开发有限责任公司
小岛花园（一期）绵阳小岛建设开发有限责任公司
富临山庄富临集团房地产开发公司
三汇绿岛（一期）绵阳市三汇房地产开发有限责任公司
花园·星河湾（一期）四川花园投资集团有限责任公司
倍特景苑（A区）绵阳倍特建设开发有限责任公司
桂园雅居绵阳市亚川房地产开发有限责任公司
西蜀名居四川富临集团房地产开发公司
富乐城市花园中房集团绵阳房地产开发有限责任公司
龙汇花园（一期）绵阳市文泉房地产开发有限责任公司
2003年度绵阳市房地产“优秀楼盘”
名仕苑绵阳市海英房地产开发有限责任公司
宏杰花园绵阳市宏杰房地产开发有限责任公司
凯厦花园绵阳凯厦房地产有限责任公司
海棠花园绵阳市海棠房地产开发有限责任公司
盛和枫景（一期）绵阳市盛和杨记房地产开发有限责任公司
懋景青城（一期）绵阳市岷山实业有限责任公司
先农坛绵阳市投资控股集团有限责任公司
学府花园四川东辰集团股份有限责任公司
亨利花园四川亨利实业集团有限责任公司
久远花苑四川长兴实业集团有限责任公司
鸿越·瑞櫊绵阳鸿越房地产开发有限责任公司
银丰国际商业中心四川锦盛房地产开发有限责任公司
城市综合管理
公用事业管理
【概况】年末，绵阳城区有城市公共汽车614标台，公交线路长度388公里，全年公交客运总量16225万人次；城市公厕185座，城市生活垃圾卫生填埋场1个；自来水综合生产能力47.5万吨/日，供水管网总长度421公里，年供水总量7191万吨；燃气管道总长度982.2公里，供热管道总长度42公里，燃气用户199468户，安全供气29978万立方米。
【城市公交不断发展】年内新开通公交线路8条：45路（剑南市场至么店子）、57路（园艺工业园至石桥铺村）、58路（南湖客运站至富乐客运站）、59路（平政客运站至南山大桥）、60路（平政客运站至桂园雅居）、永兴至三官庙、综合市场至长明村、综合市场至文峰村；延伸公交线路8条：6路（延伸至凯厦花园）、11路（延伸至三堆路）、18路（延伸至剑南市场）、36路（延伸至跃进北路）、38路（延伸至兴龙村二社）、39路（延伸至桑林坝）、46路（延伸至实验高中）、48路（延伸至西山公园）。城市公交线路达58条。新增客车92辆，全年场站建设投资616.9万元，公交客运量达16225万人次。
【城区自来水普及率100％】年内加快了城市供水管网改造和扩建，先后完成长虹大道、西山东路、安昌路、世纪大道、科创园西区5号路、7号路、经开区5号路供水管网建设，铺设供水管网13.4公里，三水厂至市区供水管道复线工程全面开工，完成户表改造3284户。全年城区供水7191万立方米，水质综合合格率达99.9%，管网压力合格率99.86%，自来水普及率100%。
【城区气化率达95％以上】编制完成《绵阳城镇天然气利用发展规划》，城区建天然气干管12.8公里，新增燃气用户1.4万户，累计用户达19.94万户，安全供气29978万立方米，城市气化率达95%以上。
【不断完善环卫设施】2003年新增环卫车辆3台、改装4台，新购垃圾桶360个、果屑箱100个，新建城市公厕2座、改造24座；城区公厕185座，水冲率100%；配置环卫车辆86台，机械化清扫率达60%，垃圾袋装收集率88%。塔子坝污水处理厂二期10万吨污水处理工程和日处理生活垃圾700吨、特种垃圾20吨的市垃圾综合处理厂工程建设进展顺利，达到预期目标。（金立）
2003年绵阳城区各月供水水质指标情况时间项目（其中：国家标准GB5749-8.5）
指标内容浑浊度（NGU）游离余氯(mg/L）细菌总数（cfu/ml）总大肠菌群数（个/L）1月国家标准≤ 3，特殊< 5≥ 0.3≤ 100≤ 3监测平均 0.46 0.48cfu< 32月国家标准≤ 3，特殊< 5≥ 0.3≤ 100≤ 3监测平均 0.46 0.47cfu< 33月国家标准≤ 3，特殊< 5≥ 0.3≤ 100≤ 3监测平均 0.46 0.49cfu< 34月国家标准≤ 3，特殊< 5≥ 0.3≤ 100≤ 3监测平均 0.45 0.48cfu< 35月国家标准≤ 3，特殊< 5≥ 0.3≤ 100≤ 3监测平均 0.45 0.56cfu< 36月国家标准≤ 3，特殊< 5≥ 0.3≤ 100≤ 3监测平均 0.46 0.52cfu< 37月国家标准≤ 3，特殊< 5≥ 0.3≤ 100≤ 3监测平均 0.47 0.52cfu< 38月国家标准≤ 3，特殊< 5≥ 0.3≤ 100≤ 3监测平均 0.46 0.51cfu< 39月国家标准≤ 3，特殊< 5≥ 0.3≤ 100≤ 3监测平均 0.49 0.48cfu< 310月国家标准≤ 3，特殊< 5≥ 0.3≤ 100≤ 3监测平均 0.46 0.47cfu< 3(续表)时间项目（其中：国家标准GB5749-8.5）指标内容浑浊度（NGU）游离余氯(mg/L）细菌总数（cfu/ml）总大肠菌群数（个/L）11月国家标准≤ 3，特殊< 5 | 