中国共产党绵阳市委员会

概述

【概况】2003年，面对突如其来“非典”疫情的侵袭、长虹对外贸易遭遇反倾销、经济结构和经济体制中一些深层次问题日益暴露的严峻形势，在党中央和省委的正确领导下，市委团结带领全市广大党员干部群众，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十六大精神，牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，认真实践省委“三个转变”战略，奋力推进绵阳科技城建设，迎难而上，开拓创新，各方面工作取得了好成绩。国民经济保持较快增长，结构调整初见成效。抗击“非典”工作取得阶段性胜利，确保了人民群众生命安全。“三个转变”顺利推进，加快发展的活力与动力增强。科技城建设取得明显进展，对县、乡经济起到较强的带动作用。改革开放持续推进。县域经济出现恢复性增长。在经济建设顺利推进的同时，各项社会事业协调发展，民主法制和精神文明建设进一步加强，党的建设新的伟大工程全面推进，全市各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。

【2003年度工作重点】2003年度市委着重抓了十件大事：一是组织传达学习胡锦涛同志在四川视察时的重要讲话、在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话、党的十六届三中全会精神、中央经济工作会议精神、省委八届三次全会精神、全省经济工作会议精神和省委工作会议精神，进一步统一了思想，提高了认识，理清了发展思路。二是抓了“非典”防治工作，全市没有发生一例非典临床诊断病例，取得了“非典”防治的阶段性重大胜利。三是对推进“三个转变”进行了周密安排部署，促进了土地资源向土地资本、民间资金向民间资本、人才资源向人才资本转变。四是突出抓了经济发展。坚持“工业强市”战略，大力实施“工业千亿工程”，加快工业发展。大力发展农村专业合作经济组织和龙头企业，切实推进农业产业化经营。作出加快城市近郊奶业产业化的决定，加大奶业发展力度。调整完善丘区经济发展战略，提出围绕农业办工业，围绕工业发展农业，大力发展二、三产业，以及围绕就业办教育的思路。加大对丘区特别是盐亭和三台的帮扶力度。高度重视以旅游业为重点的第三产业发展，着力把旅游资源优势转变成旅游经济优势。五是认真抓了科技城建设。强调科技城建设要在抓好创新、军转民、产业结构调整、教育事业发展、基础设施建设的基础上，突出抓好科技城工业发展。把科技建设与“三个转变”相结合，不断赋予科技城建设新的内涵。六是抓了改革开放工作。根据省委、省政府要求，制定《市委、市政府关于国有（控股）工业企业深化改革的实施意见》，明确了全市国有（控股）工业企业深化改革的方式、政策措施和组织领导，对全市国有企业改革进行积极的探索。同时，在全市农村卫生改革与发展、文化体制改革、经济体制改革、机关事业单位改革、市级财政国库集中收付制度改革等方面进行了积极实践和有益的探索。七是抓了稳定和安全生产工作。对各类集资、基金会兑付，重点工程、开发区、园区征地、拆迁、安置补偿、工程建设拖欠费用，以及防范和打击邪教等涉及社会政治稳定方面的工作高度重视，妥善协调处理了新益大厦集资案、黎明公司集资案以及“11·19”城郊乡高水村村民冲击市委机关事件，确保了社会政治稳定。八是严格执行农民负担、下岗职工再就业、“两个确保”和城市“三条保障线”有关政策，认真解决涉及人民群众的生活问题。九是积极开展群众性精神文明创建活动。创建国家环保模范城市、中国优秀旅游城市和国家园林城市顺利通过国家验收。十是领导班子和干部队伍建设进一步加强。认真落实省委“班长带班子、班子带队伍、队伍促发展”的要求，加强领导班子和领导干部的执政能力建设。认真开展“三项清理”工作，纠正有关违规行为。同时，还认真抓了党风廉政建设责任制的落实工作，充分发挥市委在贯彻执行党风廉政建设责任制中的统一领导作用。

（谭敏徐浩原）

重大党务活动

【召开创建中国优秀旅游城市、国家园林城市动员大会】2月21日，市委、市政府召开创建中国优秀旅游城市、国家园林城市动员大会。市委书记杨海清指出，创建国家环保模范城市、中国优秀旅游城市和国家园林绿化城市，既是精神文明建设工作的重要内容，也是争创首批全国文明城市的深化和具体化。各级各部门要以十六大精神为指针，站在可持续发展的战略高度，充分认识精神文明建设的极端重要性，进一步解决好创建认识问题，统一思想，齐抓共管，推进创建工作向前发展。市委副书记、市长黄学玖在会上对2002年创建工作进行了总结，并就2003年创建工作提出了要求。会议隆重表彰了一批2002年精神文明创建先进集体和个人。

【召开农村工作会议】3月6日，市委召开全市农村工作会议，传达贯彻中央和省委农村工作会议精神，总结2002年全市农业和农村工作，表彰2002年度县域经济发展中的“十强乡镇”、三个类区先进和农业产业化经营快速发展的先进典型，安排部署2003年农业和农村工作。会议强调，各级党委、政府要认真学习贯彻党的十六大和中央、省委农村工作会议精神，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力开创农业和农村工作新局面。市委书记杨海清就如何做好农业和农村工作提出三点要求：一要大力发展二、三产业，消化农村剩余劳动力。二要大力搞好劳务输出，鼓励更多的剩余劳力外出务工。三要大力推进农业产业化经营，对农业和农村经济结构实行战略性调整。

【召开建设绵阳科技城协调小组2003年第一次会议】3月7日，市委、市政府召开建设绵阳科技城协调小组2003年第一次会议。会议强调，2003年科技城建设要抓住工业、军转民、教育、创新、城建“五个重点”，进一步明确目标，坚定信心，狠抓落实，为全面建设绵阳小康社会做出贡献。市委书记杨海清强调，发展工业是科技城建设的重点，不能有丝毫动摇，要进一步推进“千亿工程”的实施，长虹、九洲等重点企业要主动担起科技城建设的重任，当好“领头羊”；在绵阳的国防科研院所要进一步加大军转民工作的力度，使科技成果尽快实现产业化；要努力探索科研院所、大专院校、企业、政府四者联动发展的新模式；要在认真贯彻执行中央、省委关于政府机构改革方案的同时，结合国家城市经营战略的实施，从根本上理顺城市规划与国土资源管理之间、城市管理与各园区之间等各种关系，通过依法行政，促进绵阳大发展；要严格执行城市规划，进一步加强基础设施建设，确保重点工程建设的顺利推进。市委副书记、常务副市长蒋仁富就落实2003年度科技城建设工作目标提出具体要求。

【召开经营城市工作会议】3月24至25日，市委、市政府召开绵阳市经营城市工作会议，贯彻落实全省经营城市工作会议精神，研究部署全市经营城市工作。会议提出，要解放思想，转变观念，加强领导，狠抓落实，齐心协力，用新的经济思想和经营理念抓好经营城市工作，为加快绵阳城镇化进程、推进科技城跨越式发展做出新的更大的贡献。市委书记杨海清指出，经营城市是加快城镇化进程、全面建设小康社会的重大战略举措，要理清思路，抓住六个重点：一要搞好城市规划，坚持“专家搞规划、社会搞建设、市长搞管理”。二要抓住关键环节，搞好土地经营。三要拓宽经营范围，加快城市基础设施和无形资产市场化运作，努力形成多元化的投融资体系。四要突出城市特色，努力打造科技城城市品牌。五要培育优势产业，激活城市经济，用产业支撑城市，增强区域聚集功能和辐射功能。六要统筹兼顾，实现可持续发展。省委常委、常务副省长蒋巨峰在会上就城市化、城市规划、经营城市三个问题作专题报告。市委副书记、市长黄学玖就如何经营城市作重要讲话。

【组织市党政代表团赴珠江三角洲地区考察】3月11日至17日，市委书记杨海清带领市级有关部门负责人和部分重点工业企业厂长、经理，赴珠江三角洲地区学习考察东莞、佛山、中山等地发展工业的先进经验和成功做法。

【召开全市山区经济工作会议】4月15日至17日，市委召开全市山区经济工作会议，总结三年来山区经济发展的经验与成就，分析当前面临的形势和任务，杨海清强调，要努力改进对“三农”工作的领导方法，注重深入基层调查研究，突出抓好市县重点龙头企业和“五专”经营组织，带动农户调结构和建基地，加快县域经济发展，千方百计帮助山区农民增收致富。市委副书记、市长黄学玖，市委副书记马华出席会议并讲话。

【召开全市非典型肺炎防治工作会议】4月17日，市委、市政府召开全市非典型肺炎防治工作会议，传达全国、全省非典型肺炎防治工作会议精神，通报全市防治工作开展情况，安排部署下一阶段全市非典型肺炎防治工作。会议强调，尽管绵阳目前没有非典型肺炎病例出现，但各级、各部门不能有丝毫懈怠，对防治工作要高度重视，确保全市人民健康安全；要按照“无一患者漏治，无一疑者漏查”的总体目标，实施一把手负责制，层层抓好防治工作，切实落实各项防治措施；要加强对学校、企业、车站等公共场所环境监控和卫生消毒，在城乡开展爱国卫生运动，清除卫生死角，倡导良好的卫生健康习惯；市药监、物价等部门要开展执法检查，保证药品市场正常秩序，卫生部门要对近期从疫区返回绵阳的民工进行疫情排查，防止疫情传入绵阳。

【召开市委常委会学习贯彻胡锦涛总书记视察四川时的重要讲话】5月19日晚，召开市委常委会议，传达学习胡锦涛总书记来川视察时的重要讲话精神，研究绵阳市贯彻落实意见。会议要求，全市各级党组织和广大干部群众，要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，坚持一手抓防治非典型肺炎这件大事，一手抓经济建设这个中心不动摇。会议强调，要切实加强领导，充分发挥好各级党委的领导核心作用，充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥好共产党员的先锋模范作用，把广大人民群众紧紧团结在党的周围，夺取防治“非典”和促进发展的双胜利。

【召开市委常委扩大会议】5月28日至29日，市委召开常委扩大会议，研究部署一手抓“非典”防治，一手抓经没建设工作。会议号召，全市人民要振奋精神，万众一心，迎难而上，扎实工作，奋力夺取防治“非典”斗争和促进经济发展的双胜利，确保全年目标的全面完成，为实现绵阳发展新跨越和全面建设小康社会作出更大的贡献。

【召开“非典”防治紧急会议】6月4日，市委、市政府召开“非典”防治紧急会议，通报全市出现首例确诊非典疑似病人情况，分析“非典”防治工作面临的严峻形势。会议要求，各级党委、政府对“非典”防治工作要保持高度警惕，克服麻痹情绪，切忌侥幸心理和盲目乐观。“非典”防治一线人员必须坚守岗位，恪尽职守，进一步加强各项防治工作，务必做到人员、物资、思想三到位，要与地方政府加强沟通协调，共同做好“非典”防治工作。市委书记杨海清讲话强调，各级党委、政府要认真学习胡锦涛总书记来川重要讲话精神及市委常委扩大会议精神，一手抓“非典”防治，一手抓经济建设。

【召开全市党管武装工作会议】6月12日，市委、市政府召开全市党管武装工作暨落实人武部“三年建设规划”总结表彰会议。会议对全市党管武装工作暨落实人武部“三年建设规划”的先进单位和个人进行了表彰。

【召开庆祝建党82周年暨表彰“防非”先进基层党组织和优秀共产党员电视电话会议】6月26日，市委、市政府召开电视电话会议，隆重庆祝中国共产党成立82周年和表彰在防“非典”工作中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。会上，涪城区城郊乡党委和易德顺等一批先进基层党组织和优秀共产党员受到表彰。

【召开全市抗击“非典”先进集体、先进个人表彰大会】7月8日，市委、市政府召开全市抗击“非典”先进集体、先进个人表彰大会。会议对在全市抗击“非典”斗争中做出重大贡献、取得优异成绩的市疾控中心、四0四医院、市中心医院等191个先进集体和王汉西等349名先进个人给予了表彰。

【召开常委会议学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话精神】7月9日，市委召开常委会议，学习胡锦涛同志7月1日在“三个代表”重要思想理论研讨会上的重要讲话。会议指出，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是党中央做出的一项重大战略部署，必须全面准确把握“三个代表”重要思想的科学内涵，结合绵阳实际，认真贯彻执行。

【召开全市民营经济暨工业园区工作会议】7月11日，召开全市民营经济暨工业园区工作会议。会议强调，要坚持县（市、区）国有企业的彻底改制和办好工业园区这两大举措，促进全市民营经济的快速发展。市委书记杨海清出席会议并讲话，要求民营经济主管部门要抓调研，当好企业的参谋；抓政策，为企业出好主意；抓统计，掌握企业发展动态；抓评价，促进企业发展；抓服务，保护企业权益；抓园区，大力招商引资，积极为绵阳市民营经济和工业园区的快速发展做出贡献。

【召开市委工作会议】7月15至17日，市委召开工作会议，总结上半年全市农业经济、工业经济、工业园区经济及基本建设情况和招商引资情况，安排部署下半年全面工作。市委书记杨海清讲话强调，学习贯彻“三个代表”重要思想，当前最重要的就是要加快推进“三个转变”。会上，市委副书记、市长黄学玖对下半年工作进行安排部署。各县（市、区）、高新区、经开区、科创区、农科区及部分重点企业介绍了推进“三个转变”情况。会议对上半年工业经济高速增长的县（市、区）和重点企业给予了表彰和奖励。

【召开市委中心学习组学习会】8月4日至6日，召开市委中心组学习会，学习贯彻“三个代表”重要思想，研究讨论如何适应世贸规则，加快科技城建设，促进绵阳发展新跨越等重大问题。会议听取了中央党校原副教育长、博士生导师王瑞璞关于深入学习、深刻领会“三个代表”重要思想和国家商务部法律专家王磊关于“运用世贸规则、直面反倾销”两个专题讲座，听取了科技部秘书长石定寰讲授的当代科技发展现状及趋势。

【召开全市农村精神文明建设工作经验交流会议】8月19日，市委、市政府召开全市农村精神文明建设工作经验交流会议。会议要求，深入开展创建文明城镇活动，认真学习优秀乡镇的创建经验与做法，用经营城市的理念来经营小城镇，加快农村精神文明建设。14个文明乡镇、17个文明村、13个市级部门与村结对共建文明村的先进集体受到市委、市政府表彰。

【召开全市党风廉政建设责任制工作座谈会】8月29日，召开全市党风廉政建设责任制工作座谈会，总结前一阶段全市党风廉政建设情况，交流党风廉政建设责任制工作经验，研究部署当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作。市委副书记、市长黄学玖，市委副书记、市纪委书记张世虎分别在会上作重要讲话。

【召开学习贯彻“三个代表”重要思想宣讲总结会】9月12日，市委召开学习贯彻“三个代表”重要思想宣讲总结会。会议强调，各级党委、政府和广大党员干部要进一步深入学习贯彻“三个代表”重要思想，解决真信、真懂、真用问题，深刻认识、理解、领悟“三个代表”这一系统理论体系的科学内涵，用理论指导实践，推进全市经济跨越式发展。

【召开全市再就业工作会议】9月16日，召开全市再就业工作会议，传达全省再就业工作会议精神，通报全市当前就业和再就业形势，安排布置再就业工作。市委书记杨海清强调，应着重抓好六方面工作：一是要狠抓经济建设，大力开发就业岗位，用发展的办法解决就业难题。二是要全面落实各项扶持政策，给下岗失业人员再就业以实际支持。三是强化职业技能培训，提高再就业能力。四是要健全再就业服务体系，着力抓好再就业救助工程。五是要积极引导转变就业观念，发展多种就业形式，实行灵活就业。六是加快落实社会保障，增加再就业的资金投入。市委副书记、市长黄学玖作重要讲话。市委副书记、常务副市长蒋仁富就下一步再就业工作提出具体意见。

【召开丘陵地区经济发展工作会议】11月27日，市委、市政府召开丘陵地区经济发展工作会议，研究部署加快丘陵地区经济发展工作。市委书记杨海清指出，丘区经济不能脱离丘区实际，一切工作的出发点就是解决农民的致富问题，要想办法在农业上做文章，发展与农业有关的工业，利用本地资源优势，培育优势龙头企业，通过龙头企业发展农产品精深加工，带动农民围绕龙头企业发展农业，带动农民发家致富。市委副书记马华在会上作主题讲话，对丘区经济发展的现状、主要特点和面临的制约因素、有利条件进行了全面分析总结。

【召开市委中心组学习会暨四届八次全委（扩大）会议】12月22日至24日，召开市委中心组学习会暨四届八次全委（扩大）会议，传达学习十六届三中全会精神和《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，听取并讨论市委书记杨海清代表市委常委会向全会所作的工作报告，部署2004年经济建设各项工作，审议并通过《中共绵阳市委关于认真贯彻落实十六届三中全会精神，进一步完善全市经济体制改革的决议》。会议提出了2004年全市经济工作的总体要求。（谭敏徐浩原）

组织工作

【创新人才工作政策增强人才工作合力】2003年，市委组织部牵头拟制《关于加快人才资源向人才资本转变的实施意见》及8个配套文件，在大力培养科技城建设急需人才，集聚高层次人才创业，完善人才服务体系等方面取得较大突破。明确人才开发工作部门职责，制定下达人才开发工作重点目标，实行市级部门一把手、县（市、区）党政一把手抓人才工作的目标责任制，增强了人才工作合力。

【优化人才资本的市场化配置】按照“不求所有、但求所用”的原则，打破人才流动的体制性壁垒，积极建立人才柔性流动机制，加速绵阳国防科研单位人才潜能的释放。组织重点调研课题组人员到中国工程物理研究院、中国空气动力研究与发展中心等单位座谈、研讨，提出国防科研单位人才服务地方经济建设具体实施意见。建立“军地联席会议制度”，设立专门办公机构，积极为军转民、军民两用成果转化牵线搭桥。在久远科技、海天测控等5家军转民企业中开展军转民企业技术创新标志性工作，促进科技与经济的有机结合，实现科技资源的优化配置。

【大规模培训干部】2003年，全市共培训各类人才2.16万人次，其中：党政干部7571人次，专业技术人才13604人次，企业管理人员464人次，其他人员2576人次。引进中国外经贸大学、四川大学等市外高校的优质师资，对300余名党政干部、企事业单位人员进行外经贸知识、外语知识、公共管理（MPA）等专业知识培训。为适应转变政府职能和科技城建设的需要，加强干部计算机应用能力培训，启动全市干部电子政务全员培训工作。探索跨市州培训干部的新路，首次帮助甘孜州培训50名县级领导干部，代内江市培训20名县级后备干部。

【促进人才资本流动】2003年，加强留学人员创业园和区域性博士后科研工作站建设，优化工作和生活环境，吸引海外留学人员60余名，创办高科技企业40余家。与四川大学、中国工程物理研究院等高校和科研单位签订联合培养博士后协议，为10名博士设立课题研究25项。以项目为依托积极引进国外智力，完成引智项目11项，聘请外国专家30余人次。深入长虹、九洲等企业座谈了解企业在科技项目合作和课题研究方面的需求情况并就建立绵阳研究生社会实践基地与企业达成共识，北京大学、清华大学、电子科技大学等高校表示与绵阳共建研究生社会实践基地的意愿。

【优选50名研究生、本科生来绵阳工作】2003年，在选调生的安置政策上，从省内外高校中优选50名硕士研究生和本科毕业生来绵阳工作。

【公选41名县、科级领导干部】由市委组织部统筹安排公选计划，统一制定和发布公选简章，统一组织笔试，统一制定考察考核标准，各县（市、区）分别确定公选职位，分别组织报名和资格审查工作，根据干部管理权限分别组织面试、考察工作并决定任用。通过新的公选模式，从582名报考者中择优选用了41名县、科级领导干部，达到了“整合资源，降低成本，规范程序，提高质量”的目的。

【完善对干部和干部工作的监督管理机制】2003年，市委组织部制定《绵阳市县级党政领导干部经济责任审计结果运用管理实施办法》，扩大了领导干部经济责任审计范围，委托市审计局对5名县级主要负责人进行任期经济责任审计。对4个县（市、区）和10个市级部门贯彻执行《干部任用条例》的情况进行检查。按照省委要求，认真清理纠正了党政机关干部违规经商办企业的情况，全市50名县、科级领导干部分别作出辞官经商或回机关上班的选择。

【对县级领导干部集中培训】为进一步提升县级领导干部的执政能力，对各县（市、区）和市级部门600余名县级领导干部进行“三个代表”重要思想轮训，对72名新任县级领导干部进行领导方式和工作方法集中培训。

【拓宽年轻干部培养锻炼渠道】为增强干部战略思维和宏观决策能力，选派27名有发展潜质的优秀年轻县级干部到中央、国家机关和省级机关挂职锻炼。为增强干部驾驭市场经济的能力，选派20名优秀中青年干部分赴上海嘉定区、广东中山市、山东烟台市等沿海地区学习锻炼。围绕绵阳市工业“千亿工程”的实施，有计划地从市、县有关部门选派221名优秀年轻干部到重点乡镇和企业挂职锻炼。

【大力实施“三村建设”党建工程】绵阳市成立了由相关涉农部门组成的“三村建设”党建工程领导小组和3个协调小组。建立起党委揽总、组织牵头、相关部门配合的齐抓共管的工作机制。按照分类指导的原则，建立“三村建设”市级示范乡镇30个、示范村50个，县级示范乡镇102个、示范村320个。

【推行“支部+协会”工作模式】全市重点培植专业协会387个、科技示范大户1.5万户，建科技示范基地近18万亩。建有跨村产业党总支22个，农村专业技术协会党支部16个，按照党员分类管理的要求建立产业党员小组200多个。带动农户39.2万户，实现农产品经营销售收入10.25亿元。

【整体推进社区党建工作】以构建“三位一体”社区党建联动机制为重点，整体推进绵阳市区、县级城区、农村中心场镇三个层面的社区党的建设。制定《在市级机关党组织中开展与社区党组织“结对共建”活动的意见》，组织108个市级机关党组织与城区59个社区党组织结成对子开展系列活动。59个社区党组织与市级部门签订为期两年的《结对共建目标责任书》，对“结对共建”的活动内容、目标任务和具体措施进行了明确。

【建立非公企业党组织】2003年，市委组织部建立以党委组织部门牵头，宣传、工商、税务、环保、质监、司法、“工青妇”等执纪执法部门、行业协会、群团组织为成员的“1+13”的非公有制经济党建工作联系会议制度。全市已建立非公企业党组织275家，组建率达86%。

【加强党员权利保障工作】2003年，市委组织部印发《深入开展党员权利保障工作的意见》，通过规范支部党员大会、委员会和党小组会的议事内容、程序和方式，重点保障党员的议政权；通过继续推行“两推一选”、“三上三下”等制度，重点保障党员的选举权；通过建立健全重大事项报告、质询、民主评议、党员申诉控告受理回复制和党代表常任制，重点保障党员的监督权。

【构筑农村党员致富奔小康的工作机制】市委组织部与绵阳市人民银行联合下发《在全市农村开展“党员小康快车”活动的实施意见》。通过适当提高授信额度、给予信贷优惠、实行“一站式”服务等措施，为农村党员发展经济提供信贷资金支持，初步构筑了党建铺路、金融搭桥、部门联动的农村党员致富奔小康的工作机制，促进基层党建与经济工作良性互动、相互促进、共同发展局面的形成。为构建贫困党员救助帮扶的长效机制，在18个单位筹建“贫困党员帮扶基金”50余万元。以整合培训资源为重点，进一步加强农村党员信息技术培训，全市建立了116个规范化的党员培训基地，培训农村党员8万余人次。

【规范党员示范行动】市委组织部制发《党员实践“三个代表”示范单位党组织和示范户（岗）考评办法》，对示范行动命名的原则、范围，考评内容，考评程序和管理办法作了明确规定，规范对示范单位党组织和党员示范户（岗）的管理，并对75个示范单位党组织、100个农村党员示范户、124个党员示范岗进行了命名授牌。

【实施电教科技致富工程】全市党员电教科技致富工程形成了“看有典型、学有内容、做有示范、致富有榜样”的工作格局。全市已建立10个省级党员电化教育科技致富示范乡镇、28个市级党员电教科技致富示范乡镇、600个示范村和800户党员电教科技致富大户。发行、制作、购买电教光盘11800多盘，收看、讨论达到近200万人次。

【全面开展“树组工干部形象”作风整顿建设活动】从2003年7月2日开始，全市组织系统按照省委组织部的部署，结合绵阳的实际，认真开展作风整顿建设学习教育活动，至12月底，完成阶段性工作任务。在活动中始终抓住弘扬公道正派的组织工作精神这条主线，将开展作风集中整顿建设与在组织系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮与建设开放的组织工作系统相结合，与开好专题党内民主生活会相结合，与完成探索创新工作任务、争创一流工作实绩相结合。整个活动按照“思想发动、学习教育”，“查摆问题、深入剖析”，“制定措施、集中整改”，“建章立制、巩固成果”四个阶段进行。全市组织系统多渠道、多层面、多形式广泛征求意见，共搜集意见2261条，梳理汇总成573条。新建各项政策制度135项，修订完善制度108项。由于措施有力，整顿教育活动开展扎实，成效明显，受到了省委组织部督查组的充分肯定，赢得了社会各界干部群众的广泛好评。

【认真开展“三项清理”工作】按照中共四川省委组织部、省人事厅的要求，认真开展“三项清理”工作（即：必须对干部群众反映违反《干部任用条例》的人和事以及不适合从事组织、人事工作的人员进行全面清理；必须对超职数配备领导干部的问题进行全面清理；必须对没有按照“凡进必考”原则进入公务员队伍的人员进行全面清理。），对9个县（市、区）和103个市级机关的编制、职数、领导人员全部进行重新登记，对不符合干部政策的人和事一一进行清理核查和纠正。全市清理和纠正3例在干部人事工作中违反《条例》的现象，调整了3名不适合从事组织人事工作的干部；调整超职数配备的县级领导干部21名，科级领导干部161名，清退了没有参加四川省统一组织的录用考核进入公务员队伍人员122名。（任国璋）

宣传工作

【组织“三个代表”重要思想集中宣讲】8月，市委组成四个宣讲分团，分赴机关、企业、学校、园区和各县（市、区），宣讲“三个代表”重要思想，作辅导报告50余场，10000余名副科级以上的党员干部听了宣讲。各县（市、区）也组织了对乡镇和基层单位的集中宣讲。

【抗击“非典”宣传声势浩大】“非典”期间，绵阳市迅速开展了抗击“非典”的战役性宣传。通过印发宣传画4万份，宣传资料10多万份，组织宣讲26场，将市委市政府抗击“非典”的重大举措和防“非典”知识迅速宣传到乡村和社区，宣传的广度和深度达到了家喻户晓，最大限度地动员和组织广大群众投身于抗击“非典”的斗争中。

【围绕亚洲国际邮展，大力宣传绵阳】10月，亚洲国际邮展在绵举行。以此为契机，绵阳市先后在北京、成都、绵阳召开4次新闻发布会，邀请国内外78家新闻单位、240名记者来绵采访。省内外新闻媒体共刊（播）发宣传、介绍绵阳亚洲国际邮展的稿件4000余篇。

【治理报刊散滥取得明显成效】按照中央、省委的部署和要求，开展对报刊市场的集中整治。全市停办7家县级和2家市级报刊内部资料，并在2004年的报刊发行中，坚决禁止非党报党刊的摊派发行。通过治理整顿，有效减轻了基层负担，使绵阳市存在多年的报刊散滥问题得到有效解决。

【开展新闻职业道德教育和整顿】开展以落实“六条禁令”为重点的新闻职业道德教育和整顿。通过教育整顿，对市级新闻单位中的6类27个问题进行整改，并向社会公布“六条禁令”内容和三部举报电话，接受社会监督，使绵阳新闻导向中存在的虚假广告、虚假报道、有偿新闻等突出问题得到有效解决。

【围绕三大创建目标，深入开展创建宣传】2003年，绵阳创建宣传围绕创建国家环保模范城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市展开。着力点放在市民文明行为养成，提高公民道德素质上。通过开展18项大型宣传教育活动，动员广大市民从我做起，自觉参与三大创建活动，为绵阳夺取三大创建金牌提供了强大的精神动力和良好的舆论环境。

【文明社区建设进展顺利】2003年，通过科技、文体、法律、卫生“四进社区”活动，领导干部定点联系社区，推动了文明社区建设。市委、市政府于10月召开文明社区创建工作经验交流会。全市共建成文明社区30个，其中全国文明社区和省级文明社区各一个。

【群众文化活动蓬勃开展】2003年，社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化等群众文化活动仍然保持兴旺势头。全市组织各类广场文艺演出40余场；市艺术剧院全年下基层演出60余场；举办全市首届农村青年歌手大奖赛，首届街舞韩舞比赛；实施农村电影“2131”工程，农民看电影难的问题得到一定的缓解。

【文学艺术创作成果丰硕】年内，冯小娟的《倔犟之眼》，郁小萍的《紫色人生》获四川省第四届文学奖。电视连续剧《风云报恩寺》完成剧本创作，电视连续剧《谁主沉浮》开机拍摄。冯源的《在接受与创造间互动的文学》、张德明的《’99长篇小说纪要》在四川省第三届文艺评论中获奖。

（庞元祖）

统一战线工作

【政治协商民主监督参政议政】全年召开情况通报会、人事协商会、专题调研会等共8次。市政府全体会议、综合性会议等均邀请民主党派负责人参加，市政府的文件及《政府公报》均向民主党派市委赠阅。深入贯彻落实《关于民主党派参政议政民主监督进一步规范化、制度化的意见》，深化市政府有关部门与民主党派的对口联系，4月14日，市政府召开对口联系工作会议。组织市级各民主党派秘书长以上负责人视察新成立的农业科技示范区，实地察看农民新村和农业科技项目建设的情况，对农科区的建设提出意见和建议。9月21日至27日，组织各民主党派负责人到西安、延安两市学习考察，接受革命传统教育。全年各民主党派共完成专题调研11项，被有关部门采用7项。

【九绵科技合作】5月8日，“九绵科技合作”协议签字仪式在绵州酒店举行，九三四川省委常务副主委李仁霖，市委副书记、市长黄学玖分别代表合作双方在协议书上签字。省委统战部常务副部长董玉梅、市委书记杨海清、市委副书记杨步润及有关部门和科技企业负责人出席签字仪式。首批启动的四个合作项目也同时签订协议书。

【统一战线为绵阳发展服务】深化民主党派与有关乡镇的定点合作。各民主党派在定点合作中，向合作乡镇捐赠价值5万元的电脑设备和优质桑苗9.5万株，开展科技规划、计划生育宣传，免费向农民赠送计生用品和宣传资料2万多套。贯彻落实省、市民营经济发展工作会议精神，积极做好非公有制经济代表人士的政治安排。6-7月，部领导深入民营企业调研产业结构情况，完成《绵阳市民营经济产业结构矛盾探析及对策》的调研报告。增补4名优秀民营企业家担任市工商联副会长，10名民营企业家担任市工商联执委。6月18日，市委统战部组织全市25户实力较强的民营企业董事长、总经理到四大园区考察、洽谈，对接中小型项目。8月召开“绵阳市民营企业家学习加快民营经济发展有关文件座谈会”。9月与工商联联合召开“民营企业文化建设理论研讨会”，在新建的中共绵阳市委统战部网站上创建“民营经济对策”、“民营企业之窗”、“经济统战快讯”等栏目，大力宣传绵阳市促进民营经济发展的各项政策措施。与绵阳电视台、绵阳日报共同举办“民营企业乘势而上，加快发展”的系列宣传报道。组织编印《绵阳民营企业风采录》一书。市总工会、市劳动社保局、市工商联联合举办“绵阳市民营企业促进再就业招聘会”，组织富临集团、丰泰包装、兴力达百货等63家民营企业参加招聘会，为下岗职工提供1547个岗位，132家民营企业委托招聘单位提供1566个岗位，招聘单位与下岗职工签订正式意向性劳动合同902份。

【加强民主党派自身建设】继续推动民主党派领导班子创“四好”和机关“争先创优”活动，逐步实现制度化、规范化、经常化。1月中旬，召开创“四好”和“争先创优”活动总结会，总结、表彰2002年的先进单位，部署2003年的“两创”工作。进一步强调民主党派组织发展的原则，规范组织发展程序，培训民主党派新成员。积极为致公党四川省委绵阳直属支部解决办公用房、用品等实际问题。组织召开各民主党派市委负责人学习十六大和“三个代表”重要思想座谈会，深刻领会十六大精神和“三个代表”重要思想的丰富内涵和精神实质。

【做好党外代表人士队伍建设】掌握副县级党外后备干部102人，整理编印《绵阳市党外后备干部名册》，并建立部分人头档案。摸清市级单位党外中层以上干部120人的情况，整理编印《市级单位党外中层以上干部名册》和《绵阳市各县（市、区）党外副科级干部名册》。做好10名党外知识分子工作联系点的工作，重点掌握无党派知识分子65人。直接掌握和重点联系非公有制经济代表人士40人。推荐一名党外干部到游仙区担任副区长，新配备市中级人民法院院长助理、市检察院检察长助理、市统计局局长助理、市招商局局长助理、市妇联兼职副主席各一名。推荐17名党外副科级干部参加全省县级领导干部政治理论资格考试，向省委统战部推荐党外后备干部50名。积极做好2003年省政协和全国、省人大换届工作，安排全国人大党外代表2人，省人大党外代表14人，省政协党外常委3人，省政协党外委员18人。指导帮助县（市、区）做好党外干部安排工作。各县（市、区）都按职数配齐了党外副县长、党外人大副主任、党外政协副主席。11月，召开全市党外实职干部座谈会，60多名党外副县长、副局长、人大副主任、政协副主席参加座谈，交流合作共事的情况和体会。全年全市有30人参加省社会主义学院的学习培训。

【加强民族宗教工作，确保社会稳定】3月，与市社会主义学院联合举办“宗教界人士培训班”，41名宗教界代表人士参加学习。7月25日，在江油市召开宗教活动场所创“五好”现场会，在全市宗教活动场所中开展创建“遵纪守法好、正常活动好、民主管理好、环境安全好、服务社会好”的活动，使宗教活动的管理逐步走上制度化、规范化轨道。10月，与市民宗局联合举办为期一周的少数民族干部培训班，邀请有关部门领导和高校教授授课，全市25名少数民族干部参加培训。

【充分发挥港澳台海外统战工作作用】绵阳市现有港澳台海外人员和归国留学人员500多人，外国友人30多人，台侨、台侨属2000多人。经过调查摸底，建立了《绵阳籍及与绵阳市友好往来的海外人员名录》、《绵阳市归国留学生名录》、《绵阳市外国友人名录》。充分发挥民主党派、台侨联、黄埔同学会等团体以及台港澳同胞、海外侨胞的作用，牵线搭桥，加大招商引资、招才引智的力度。通过“海联网页”等多种渠道和途径，积极宣传介绍绵阳，引导港澳台胞、海外侨胞为绵阳科技城建设作贡献。

（熊仪江）

政策研究

【概况】2003年，市委政研室紧紧围绕市委中心工作，抓住绵阳经济社会改革与发展的重点、热点和难点问题，深入开展调查研究，充分发挥参谋助手作用，圆满地完成各项任务。全年形成调研报告29篇、24.39万字；代拟市委、市政府文件12个，5.39万字；起草市委、市政府领导讲话稿、署名文章22篇，13.24万字。

【积极参与市委重大决策研究】围绕市委“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面，各项工作要有新举措”的指导思想，参与科技城建设一系列重大决策的调查研究，提出预案，并完成部分决策方案。(一)牵头组织有关部门先后深入市内46户不同类型的企业实地调研，广泛听取意见，撰写《关于当前绵阳投资环境情况的调查》，分析绵阳投资软环境存在的10大问题和5个方面的主要原因，提出8条对策建议，引起市委市政府领导高度重视，集中对市级相关部门进行整治，投资环境得到明显改善，为民营企业发展和全市招商引资创造良好条件。借鉴深圳、上海、苏南经验，结合绵阳实际，撰写《深圳全力打造“有限政府”的实践》、《降低商务成本是改善投资环境的关键》，为市委领导寻求体制上的突破提供参考。（二）对全市民营经济发展情况进行调查研究，形成调研报告，向市委常委会汇报；组织市工商局等10个部门制定支持民营经济发展的政策文件，市政府印发《绵阳发展民营经济文件汇编》11000册，充分发挥政策措施的激励作用。省委联合调研组来绵调研民营经济，政研室撰写《绵阳市贯彻全市民营经济发展工作会议精神的情况汇报》，组织召开民营企业家、个体工商户代表座谈会，绵阳发展民营经济工作得到省委调研组的充分肯定。（三）牵头组织9个市级部门分别对三台进行为期两个月的全面调研，完成8个情况报告。在此基础上，政研室又在三台先后调研20余天，掌握核实大量第一手资料，形成《加快三台经济发展调研报告》，市委第16次常委会决定将三台作为绵阳市丘区经济发展试点县。代市委草拟《绵阳市丘陵地区经济发展试点方案》，以绵委[2004]7号文件发出。

【组织完成市级领导牵头的重点课题调研】在广泛征求意见的基础上，确定“绵阳实施经营城市方略研究”等10个课题,其中,关于绵阳科技城建设(经济、社会、文化等)的课题7个,农村改革课题2个,干部人事制度改革课题1个。参与调研的市级领导9人，市级部门29个、市级部门领导31人，西科大专家5位。形成调研报告10个。年末，组织专家对10个调研课题成果进行认真公正、客观的评审，评出一等奖２名（《加快丘陵大县经济发展研究》、《绵阳建立国库集中收付制度研究》），二等奖6名（《绵阳实施经营城市方略研究》、《绵阳走新型工业化道路对策研究》、《建立绵阳社会信用体系研究》、《增强绵阳招商引资实效研究》、《绵阳科技城城市文化建设研究》、《建立和完善干部考核评价体系研究》），三等奖２名（《绵阳农产品质量安全体系研究》、《绵阳城市低保制度与政策研究》）。其中有4个调研成果转化为市委、市政府的重要决策和指导性文件。政研室对10个调研课题报告逐一整理，汇编成书，供全市各级领导干部决策参考。

【代市委、市政府制定政策、文件】切实加强调研成果的转化，全年代市委市政府起草制定《绵阳市经营城市战略的意见》、《关于加快绵阳城镇化进程的意见》、《建立仙海水利经济开发区的方案》、《关于进一步规范土地市场清理各类开发区实施意见》、《关于加快奶业产业化发展的决定》、《绵阳市工业园区考核办法（试行）》、《关于印发盐亭党政机关事业单位机构和人事制度改革的通知》、《关于加强科学技术普及工作的意见》等12个政策文件。

【开展为领导提供决策信息和参考意见的专题调研】针对绵阳农村专业合作组织、失地农民问题、农村社保、劳务输出、茧丝绸产业发展、国有企业深化改革、长虹公司产权制度改革、经营城市、园区建设、粮食流通及购销企业改革、政府投资重点工程管理、科技城体制创新、社区就业和村集体经济管理体制、党政部门办培训机构情况、农村卫生体制改革、规范旅游市场、城市社保等问题，开展专题调查研究，撰写调研报告29篇，及时准确地向市委市政府领导和有关部门解决改革与发展方面的热点、难点、重点问题提供了决策方案和参考信息。

【参与绵阳改革与发展的具体工作】继续做好清理整顿农村合作基金会工作和农村信用社发展调研工作。及时收集掌握基金会兑付进度和动态，配合县区处理好遗留问题，化解矛盾，确保了社会的稳定。会同有关部门对农村信用社运行情况调研，撰写了《农村信用社接收合作基金会后面临巨大困难应引起各级高度重视》的调研报告。收集、汇总各县（市、区）化解乡村不良债务的情况和目标完成情况，督促、指导各县区化债工作，迎接省化债办对绵阳化债工作的督促检查，完成市化解乡村不良债务领导小组办公室报表统计、信息反馈等日常工作。代市帮扶领导小组制定部门帮扶盐亭工作目标和考核办法,深入盐亭调查研究，参与盐亭县委县政府研究机构改革和减员方案,按季度收集部门帮扶工作情况,以《简报》报送市级领导和相关部门,督促各部门把帮扶工作落到实处。

【办好内部刊物】为充分实现《绵阳改革与发展》和《情况参考》的办刊宗旨，发挥“一个园地”（展示调研成果，交流经验和信息的园地）“两个阵地”（宣传党和国家方针政策的阵地、传达各级党委政府决策信息的阵地）的作用。编辑部在编审中，认真组稿，精心编排，严格把关，围绕市委中心工作，突出经济工作主线；每期刊出２—3篇有新思路且指导性较强的文章；新辟“专题调研”、“县（市、区）书记论坛”、“网络文摘”等栏目，扩大刊物的涵盖面和知识面；加强同市级部门、县（市、区）和省内外地方机关刊物编辑部的交流，扩大刊物的对外影响。全年《绵阳改革与发展》出刊12期，刊载文章、信息336篇，交流到省内外400余家单位，被国家博物馆、北京朝阳区农展馆连续8年收为地方馆藏刊物。针对绵阳改革与发展和科技城建设中的热点难点重点问题，编辑《情况参考》16期、12万余字，供市级领导参阅。（吴春凤）

保密工作

【召开全市保密工作会】4月2日至3日，中共绵阳市委在绵召开全市保密工作会议。会议传达了全省保密工作会议精神，总结了2002年的保密工作，部署了2003年的任务；表彰了2000至2002年全市保密工作先进集体35个、先进工作者55名。市委副书记杨步润、副市长杜万成分别作重要讲话。

【开展计算机信息网络保密技术检查】7月14日，市保密局转发省保密局《关于对用涉密计算机上国际互联网问题进行一次全面检查的通知》，要求各地各部进行一次全面自查，各地各部门按照《通知》精神进行了自查，并写出自查报告报市保密局。7月下旬，市保密局在各地各部门自查的基础上进行抽查，共抽查8个部门。省保密局对市级3个部门的7台计算机进行检查，对检查中发现的问题向市委领导作了汇报，提出整改措施，对今后如何做好涉密计算机信息网络的保密工作提出建设性意见。

【对武器装备科研生产单位进行保密培训】8至11月，按照中办发[2001]21号文件要求，市保密局先后到九所、六二四所、长特公司、华丰集团公司、长城协和钢管厂、730厂、796厂、608厂等武器装备科研生产单位举办12期重点涉密人员保密培训班，共培训936人，经考试合格后给每位学员颁发了重点涉密人员《上岗证》。

【认真做好国家统一考试试卷的保密管理工作】2003年，配合市招办、市公安局狠抓国家统一考试的保密管理工作，建立健全组织机构，成立绵阳市国家统一考试保密领导小组，制定工作职责；对全市招办系统工作人员进行保密培训，使其增强保密法制观念；对各县（市、区）招办的试题存放室进行多次保密检查，对存在的问题提出整改措施，限期整改；积极参与高考、中考、成考、自考的考场巡视，确保考试工作的顺利进行。（王德云）

市直机关工委工作

【兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮】市委机关工委要求市直机关各级党组织认真组织党员干部学习党的十六大精神、《“三个代表”重要思想学习纲要》等；组织近5千名党员、干部职工参加“学习贯彻十六大精神，奋力推进科技城建设”知识竞赛；组织市直机关党委（总支）专职书记中心组学习会议，听取“三个代表”重要思想学习辅导、国际国内及绵阳经济发展形势报告；组织市直机关副县级以上干部参加“三个代表”重要思想培训班；为入党积极分子举办“三个代表”重要思想专题讲座；组织“三个代表”重要思想进社区宣讲报告会并送去学习资料。通过写心得体会、征文比赛等多种形式，在市直机关兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮。

【深入开展党员先锋工程】在全面开展党员先锋工程的基础上，市直机关各级党组织在深入上下工夫，建党员示范岗、示范窗口122个,示范科室36个。29个示范岗位、示范窗口受到省、市表彰。帮扶贫困党员714名，实施“双向培养”170名。示范岗、示范窗口认真实践“三个代表”重要思想，热心为群众服务。

【机关党组织与社区党组织“结对共建”】市委发出《关于在市级机关党组织中开展与社区党组织“结对共建”活动的实施意见》，明确“结对共建”活动由市直机关工委组织实施。市级108个机关党组织与59个社区党组织结对，在社区党的建设、精神文明建设、物质文明建设和工作质量提高等方面，相互帮助，共同提高。市直各级党组织2175名党员参与了社区“结对共建”工作，为基层提供服务2245人次，救助贫困人员、下岗职工1503名，帮助下岗职工实现再就业202人，捐赠各类物资、资金共272万元。

【加强和改进机关党的建设】市委下发《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》，明确新形势下机关党建工作的指导思想、目标任务、基本职责等，为机关党建工作提供了有力的政策保障。市委办印发《绵阳市直机关基层党组织建设工作目标责任制（试行）》，明确部门党组（党委）指导机关党组织的目标责任、机关党组织在思想建设、组织建设、作风建设及领导群团工作等方面的目标责任和考核办法。市直部门领导班子创“四好”活动和市直部门机关党组织“创先争优”活动纳入了市政府目标办的单项目标管理，加大了对机关党建工作的考核力度。

【进一步建立健全党的基层组织】2003年，市直机关1180名共产党员、225个机关基层党组织受到各级表彰奖励。全年新设立机关党委1个，机关党总支部1个，机关党支部28个，63个机关党委（总支、支部）进行了换届，32个基层党组织对委员出现缺额的及时予以增补。各基层党组织通过丰富多彩的活动增强教育党员的生动性和时效性，提高党组织的凝聚力。556个支部共开展活动7722次，80%的支部凝聚力强、战斗力明显增强。培训入党积极分子309名，发展党员197名，预备党员转正183名，167名优秀党员走上了党务工作岗位。市直机关现有党委（总支）专职书记50名，配备率为83.3%，297名专兼职党务干部参加了市级以上培训。

【开展领导班子创“四好”活动】市直机关工委派出工作组指导相关单位领导班子的创建工作，及时宣传在创建工作中好的作法。组织本届政府任期内第三次考评、表彰工作。35个单位在自查的基础上接受了检查，25个单位被授予“创‘四好’活动成效显著单位”称号。

【认真落实党风廉政建设责任制和党内监督制度】坚持开展党性党风党纪教育，及时组织学习相关规定，利用正反典型进行警示教育，进一步增强党员的党性观念和自律意识。市级各机关结合行业作风整顿，切实转变机关工作作风，以优良的党风带动和促进政风、社会风气的好转。市直机关工委、纪工委组织和参加行风评议、三项清理、财政集中支付前的清理等工作。指导市直机关落实党风廉政建设责任制，认真处理群众来信来访，处理违纪党员11人。各级党组织普遍参与了“四好”班子创建、民主生活会会前收集意见、会上反馈意见、会后督促整改等工作，对重大决策、干部任用、资金使用等方面进行多渠道的监督。

(殷万勇)

老干部工作

【落实老干部生活待遇】2003年，着重抓了离休干部“两费”保障的“三个机制”，同时，积极协调财政、社保等部门，确保年内离休干部“两费”无拖欠。针对企业改制破产后离休干部的管理问题，市委、市政府在《关于国有（控股）工业企业深化改革的实施意见》中予以明确，从根本上解决了国有企业破产改制后离休干部收归财政供养和管理等问题。年内，针对离退休干部交通费偏低的问题，市委办公室、市政府办公室发出《关于调整市级行政、事业单位离退休干部交通费补贴标准的通知》，提高了交通费标准。

【认真组织老干部参观考察和疗养】6月24—25日，组织市直机关200多名离退休干部到科技创业园区和涪城区参观考察。9月19日，市委老干部局组织市级机关地厅级离退休干部60余人到三台鲁班水库进行为期一周的健康疗养，并开展健康保健讲座和一系列娱乐健身活动。

【为老干部排忧解难】2003年，市委老干部局和各级老干部工作部门深入开展“树组工干部形象、创老干部之家”集中学习教育活动，把做好老干部思想政治工作融入到解决实际问题中。针对“非典”疫情和全市山西籍老干部多的特点，采取措施，确保老同志的身体健康和生命安全。11月，根据省委老干部局的指示，受市委、市政府委托，赴北京、上海、河北、山东、河南、成都、德阳等省、市看望全市17名易地安置的离休干部。元旦、春节期间看望生病住院的离退休干部120多人，对生活有困难的180多名老干部及遗孀分别送去400—800元慰问金，对1700多名市级机关副县级以上离退休干部进行慰问，并送去慰问品和慰问信。

【切实加强老干部政治理论学习】2003年，全市各级老干部工作部门为老干部订阅《晚霞》杂志、《中国老年报》、《四川老干部工作》和党的十六届三中全会精神学习资料，定期组织老干部学习。11月13日，市委书记杨海清在市委党校礼堂为老干部作形势报告，共有600多名离退休干部参加。各县（市、区）委老干部局和机关各部门老干部工作机构，重视加强离退休干部党支部建设，注意加强老干部思想政治工作，各方面工作取得好成绩。年内，市委老干部局、涪城区委老干部局、市委办老干处、市委组织部第一干休所、华丰企业集团公司离退休办受到省委老干部局的表彰。

（宋华）

党史工作

【概况】2003年，市委党史研究室全面落实《绵阳市2001年—2005年党史工作规划》确定的各项工作任务，在党史征、编、研、宣和单位自身建设等方面取得新的成绩，被省委党史研究室评为“全省党史工作先进单位”，被市委、市政府授予“文明单位”光荣称号。

【召开全市党史工作会议】3月27日，市委召开全市党史工作会议，市委副书记、市委党史工作领导小组组长杨步润出席会议，并就加强全市党史工作提出具体的要求。杨步润指出，各级党委要按照中央提出的“健全机构、稳定队伍、提高素质、充实力量”的十六字方针，着力加强党史部门的组织建设；要切实加强对党史工作的领导，充分发挥党史工作资政育人的作用，努力完成《绵阳市2001—2005年党史工作规划》确定的目标任务。会议还传达了全国全省党史工作会议精神，总结了2002年全市党史工作，表彰了党史工作先进单位，交流了工作经验，安排布置了2003年全市党史工作。

【党史征编工作取得新进展】完成绵阳市2002年7月—2003年6月大事记编写任务；新征资料150余万字，图片110幅；完成党史专题资料21篇，计50余万字；《中共绵阳历史青少年读本》正式出版；与市档案局合编完成《绵阳市大事记（1990—2000）》；完成绵阳市第一部以地方党史人物为题材的大型文学作品——《谭德政》的修改和审定工作；完成《中共绵阳简史》编撰方案及纲目的论证。

【党史研究工作取得新成果】组织推荐12篇理论文章，参加全国、全省“三个代表”重要思想学术研讨会，其中4篇获得优秀奖，市委党史研究室荣获“四川省党史系统学习贯彻‘三个代表’重要思想征文活动组织奖”。张维雄撰写的《毛泽东——“两个务必”的光辉典范》入选省委党史研究室等单位主办的四川省毛泽东同志诞辰110周年学术研讨会，并获得二等奖。（何瑞雪）

干部培训

【概况】“一校两院”（中共绵阳市委党校、绵阳市行政学院、绵阳市社会主义学院）2003年共培（轮）训干部2478人。市委党校举办县级领导干部学习“三个代表”培训班2期，培训人数593人；县级领导干部岗位培训班2期（学时2个月），培训87