【初步建立社会捐助制度】在大力开展灾后集中扶贫济困送温暖活动和救灾捐赠的基础上，积极推进全市开展经常性社会捐助活动，社会各界人士踊跃参与，全市共接收捐赠资金22.44万元，捐赠衣物3.5万件，使2.8万人受扶济，弥补了政府救济资金不足，为解决贫困人口生活困难起到积极作用。（杨长友）

【转变救灾观念，落实防灾避灾措施】制定全市自然灾害抗灾抢险总体预案，全年由市救灾办组织召开两次“五长会商”会议，分阶段预测自然灾害发生趋势，制定相应的防灾减灾措施。主动防灾避灾，全市共调减缺乏水源保证的水稻面积3万亩，对二台土以上易受旱的坡薄地实行退耕还林还草2.6万亩。科学避灾减灾，针对部分地区冬春干旱情况，大力推广“抗旱节水技术”措施，旱育秧面积达67万亩，地膜与秸秆覆盖面积达118万亩。

【建好基础设施，增强抗灾能力】全市动工各类水利工程建设项目21687处，完工20913处；新增灌面0.15万亩，新增节水灌面7.87万亩；解决人饮困难2.75万人；整治病险水库96座，销号76座；治理旱山村12个；治理水土流失93平方公里；堤防加固1.96公里。维修提灌机械670台、11080千瓦；新建提灌站98座、3164千瓦。成片造林29万亩，四旁植树800万株，新育树苗2500亩，完成退耕还林2.6万亩。建县乡标美路139.8公里，建机耕道261公里。机耕道硬化228公里。改造中低产田土8万亩，其中改造下湿田4.45万亩、冬水田0.03万亩、坡薄地3.52万亩。全年完成农田水利基本建设资金投入11.97亿元，其中市级8761万元，县级5803万元，乡级3645万元，村社9793万元，水管单位4137万元，社会投入（业主投入）8.7561亿元。累计完成土石方9412万立方米；完成劳动积累工9687万个；完成户办工程建设任务2.16万户，占年度计划的108%。

【采取有效措施，狠抓抗灾救灾】全年帮助灾区群众因地制宜狠抓各项救灾措施的落实，共改种6.7万亩，育商品秧1.4万亩，借田育秧0.7万亩。各抗旱服务队全部出动，全市共动用提灌设备1.82万台（套）、18.16万千瓦，提水18802万立方米。市救灾办积极争取省救灾办支持，全年共争取生产救灾资金95万元,用于灾区群众生产自救，民政部门落实130万元及时组织灾区群众开展灾后重建工作。

【建立抗灾减灾新机制】一是大力引进业主，将国家项目开发与业主开发紧密结合起来，进一步改善农业生产条件，提高抵御自然灾害的能力。二是捆绑相关农业开发项目，实行成片综合改造，提高农业综合抗灾能力。盐亭县安家镇将退耕还林、旱山村集雨节灌工程、农业综合开发项目等实行捆绑组装实施，建成高标准的经济林园近万亩。三是积极推广减灾节灌技术。在全省减灾节灌新技术推广现场会后，绵阳及时制定出五年推广减灾节灌新技术实施规划，并在省救灾办和市政府的大力支持下，成功地在三台、盐亭和游仙进行减灾节灌新技术推广试点。全年全市完成节灌减灾面积2475亩。（胡荣兴）