【基本情况】

自然条件·人口2004年，全县面积1647.59平方公里，其中，耕地7.88万公顷，比2003年（下同）增2.75%。森林覆盖率55%，完成退耕还林267公顷。辖36个乡镇、469个行政村、25个社区居委会。年末总人口59.2万人。人口出生率5.98‰，降0.25个千分点；人口自然增长率-0.33‰，连续3年负增长。

【经济社会概况】全县实现GDP28.2亿元，增10.1%，其中：第一产业增加值13.9亿元，增7.2%；第二产业增加值4.6亿元，增15.9%；第三产业增加值9.7亿元，增11.4%。三次产业对经济增长的贡献率分别为26%、28.2%、14.7%。民营经济增加值10.1亿元，增5.3%，实现税收4190万元。农业粮食总产量25.6万吨，增8.7%；油菜籽产量2.29万吨，增1.5%；棉花产量0.043万吨，降17.89%；蚕茧产量1415吨，增0.035%；出栏肉猪68万头，增1.0%；小家禽出栏1250万只，增4.2%。交通邮电新建等级公路27.5公里，公路总里程达836公里，村村通公路。电讯业实现业务收入0.49亿元，增15.8%；邮政实现业务总收入0.12亿元，增14.3%。社会消费品零售总额8.6亿元，增14.7%。金融投资全社会固定资产投资4.1亿元，增23.7%，其中基本建设投资1.7亿元，增59.6%；房地产投资0.3亿元，增0.2%。地方财政一般预算收入完成0.46亿元，降2.4%；财政一般预算支出3.24亿元，增32.31%。金融机构各项存款余额19.2亿元，比年初增16.6%；各项贷款余额8.0亿元，比年初增5.0%。全年保费收入0.27亿元，增19.8%；处理各项赔款和给付金额964万元，增36.7%。全年签约项目34个，协议引资4亿元，到位资金1.6亿元。

环境保护环保建设项目审批15项，选址20项，审批项目环境影响评价制度和“三同时”制度执行率100%，完成验收14个，废水处理率80%。烟尘控制区1个，面积5平方公里。噪声控制区1个，面积3平方公里。

教育·文卫普通中学在校生3.35万人，降4.28%；小学在校生4.1万人，降4.65%；学龄儿童入学率99.9%。公共图书馆1个、文化馆1个、卫生机构40个、病床位1133张、卫生技术人员768人。

【工业经济快速发展】实现工业总产值5.8亿元，增长28.2%。规模以上工业企业达到13户，实现产值2.5亿元，增长61.6%。完成企业技改项目8个，投资总额达8170万元。民营经济健康发展，新增个体工商户1352户、私营企业138户，民营工业企业已成为县域工业经济的主体。

【城镇化水平不断提高】全县城镇化水平提高1个以上百分点。完成县城总体规划修编并经省政府批准实施，启动全县土地利用总体规划修编。旧城改造和新区开发步伐加快，重点集镇建设投入不断增加。土地和矿产市场清理整顿工作深入开展，市场秩序进一步规范。实行最严格的耕地保护制度，全面推行经营性土地招拍挂，实现政府净收益500万元。市政公益事业改革积极推进，城镇无形资产经营初见成效。实现创建市级文明卫生县城的目标。

【各项改革深入推进】农村税费改革成果得到巩固，农民负担有效控制，土地核（换）证工作接近尾声。精简事业编制2610名，精简分流财政供养人员2318人，全面推行事业单位人员聘用制。完成11个企业的改革，完善17个企业的改革并妥善解决遗留问题，解除职工劳动关系2437人，支付改革成本4132万元，化解债务1.2亿元，盘活存量资产9317万元。自来水公司成功改制，活性白土厂与攀钢集团钢城企业总公司合资新建项目开始实施，民营资本租赁原县丝绸集团公司闲置设备组建建华织绸并开工生产，华时药业等5户企业资产成功回购。财政综合改革进一步巩固，部门预算、国库集中收付、非税收入管理、政府采购等制度不断规范，乡镇财政报账制试点工作取得成效。

【固定资产投资增长较快，重点工程建设进展顺利】2004年，全社会共完成固定资产投资4.1亿元、增长23.7%，其中更新改造投资8170万元、增长440 %。人畜饮水、集雨节灌、水土保持、农村沼气等工程建设取得新成效。莲花湖枢纽工程通过初验，渠系配套工程进度加快，完成投资近千万元。丘区红层找水打井工程开始启动，300口打井任务全面完成。盐蓬路建设顺利推进，完成投资7000余万元。旧城改造年度项目顺利实施，新建房屋面积1.5万平方米。县城南北大街电网改造全面完成，人行道整治和城市亮化、绿化工程基本结束，累计投入创建资金1500万元。垃圾处理厂建设进展良好，新区河堤完成投资90%，弥江闸坝、东门廊桥和青少年活动中心投入使用。改造中小学危房1.6万平方米，完成投资800万元。

【金融平稳运行，审计工作力度加大】开展建筑行业税收代扣代缴和招待费发票专项检查，补缴地方各税30余万元。乡镇土地经营和闲置资产处置力度加大，化债工作取得初步成效。农村信用社改革积极稳妥推进，财政偿债力度加大，“两金”兑付平稳进行。领导干部任期经济责任审计力度加大，经济行为进一步规范。重点工程审计有力推进，完成35个单位和项目的审计任务，审减工程投资850万元。

【城乡居民收入持续增加】2004年，粮食直补等助农政策全面落实，新村扶贫开发成效显著，省级劳务开发基地县正式建立，劳动力转移不断增加，农民人均纯收入较上年增加323元，达到2447元。社会保险覆盖面逐步扩大，国有企业下岗失业职工基本生活费和企业离退休人员养老金按时足额发放，城市“低保”和农村“五保”实现应保尽保。职业技能培训得到加强，再就业优惠政策全面落实，新增就业岗位1962个。（王晶）

主要领导名录

县委书记、县人大主任：高颖

县长：胡精

县政协主席：谭吉甫