公 路
公路建设
【概况】 截至2005年底,全市公路通车总里程6183.816km,其中高速公路112.132km,一级路298.632km,二级路445.77km,三级路1276.382km,四级路2141.623km,等外级路1909.277km。公路密度为29.932km/100km2、11.476km/万人。通公路的乡(镇)277个、通公路的村3160个,分别占乡(镇)、村的100%和92.51%。
【完成地方公路建设投资7.68亿元】 2005年,全市交通基础设施建设累计完成投资7.68亿元,超额完成市政府下达5个亿的目标任务。全年共建成水泥路488km,沥青路291km,泥碎路487km,九环线50km水泥路改建工程已于6月23日完工,同步进行的九环线破损路面、水毁恢复及标志标线工程已于7月中旬完成;塘汛大桥建设已完成主体工程,预计2006年完工;省道302线梓潼和江油段二级水泥路改建工程进展顺利,达到进度要求;盐蓬二级水泥路新建工程已进入路面铺筑阶段,年底实现初通;平武王坝楚至王朗31km旅游公路改造已完成路基工程,开始路面铺筑;绵江快速通道改建工程于10月25日开工建设;绵遂高速公路绵阳段连接线工程于12月20日开工;绵安快速通道建设工程前期各项准备工作基本完工。梓江二级水泥路改建工程、成青路安昌过境段道路改建工程、涪城区中环线改建工程及双碑公铁立交桥病害整治工程均已完工。
【公路养护里程达到6009.77km】 2005年,全市公路公路养护里程达到6009.77km。其中国(省)道835.993km、县道2408.59km,国(省)道好路率达85.79%、县道好路率达75.53%,全市计划大中修及专项工程53项,已完成53项,完成率100%、合格率100%。危病桥整治工作计划安排7座,实际开工24座(其中:省道8座,县乡道16座),已完工9座,在建15座,完工项目占计划任务的129%。
【全市公路绿化率达82.77%】 2005年,全市新植树木以乔木为主共109.72km,其中国道71.22km,县道38.5km;补植446.03km,其中省道191.25km,县道234.78km,乡道20km。共投入公路绿化资金约374.15万元,其中国道250万元,省道17.84万元,县道104.53万元,乡道1.78万元。截至年底,全市公路可绿化里程为4896.131km,已绿化总里程达到4052.369km,比去年增加16.3km,全市公路绿化率达到82.77%,国、省道公路的绿化率均超过95%。
【省发改委同意绵遂高速公路项目开展“工可”设计】 省发改委在《关于印发〈绵阳——重庆公路绵阳至——遂宁段预可行性研究报告〉评估意见的报告》的通知中,同意该项目线路方案利用涪江走廊布线,以绵阳、三台、射洪、遂宁为控制点,全线采用高速公路技术标准建设,建设工期3年。项目估算投资按62.9亿元控制。在资金筹措上,根据省政府2004第36号议事纪要精神和绵阳遂宁两市人民政府意见,该项目通过招商引资方式进行投资建设。同时要求绵阳遂宁两市加大招商引资力度,落实项目业主和建设资金,明确投资来源,根据《国务院关于投融资体制改革的决定》精神,落实土地预审、环评等有关手续,工程可行性研究报告经省发改委审查后,报国家发改委核准。
【九环线路面改造工程提前竣工】 1月11日,九环线路面改造工程正式开工建设。该路全长50km,其中平武境段44km,江油境段6km,将原沥青路面改造为水泥混凝土路面,工程分为13个合同段。6月23日,路面工程全面竣工,较合同约定的7月30日完工期限提前37天。改造工程总投资6276万元。
【七月洪灾使交通设施损毁严重】 7月1~3日,绵阳市部分地区普降大到暴雨,境内涪江流域遭受百年一遇的特大洪水袭击,平武、北川等县境内省道、县道、乡道及通村公路全面受灾,损毁严重,部分路段路基、路面、桥涵、挡防工程和排水工程被毁。全市公路共发生塌方77.68万m3,冲毁路基33.634km、挡墙13.18万m3、路面53.55万m2,冲毁和堵塞涵洞663道,桥梁受损11座。水毁公路直接经济损失6544.92万元(不含通村公路)。
7月18~19日,平武、北川、安县、江油、三台等地再次遭受强降雨袭击,造成涪江河水骤然上涨。省道205线、105线、302线多处断道。全市共发生公路塌方41.5万m3,冲毁路基85km、挡墙4.7万m3、路面45.8万m2,冲毁和堵塞涵洞543道,桥梁受损6座。水毁公路损失共计6012.18万元(不含通村公路)。
两次洪灾发生后,市交通局及时调拨水毁恢复资金100多万元,组织养护系统干部职工全力维护,保证了灾后24h内市内受灾公路恢复通车。
【双碑公铁立交桥维修加固工程顺利完工】 双碑公铁立交桥位于绵阳火车客站,是国道108线和绵阳连接成都等城市的重要桥梁,也是连接城区与高新区跨越宝(鸡)成(都)铁路的一座立交桥。全桥长800m,主桥400m,为城市分离式立交桥。1988年8月开工,1990年4月建成,总投资1100万元。近年来随着城区车辆的增加,该桥承载负荷过重,桥身出现了部分沉降。3月22日,大桥开始封闭维修。7月19日18时,大桥维修竣工正式通车,比合同期提前了11天,工程总投资200万元。
【省道302线万阿公路中(坝)含(增)段施工进展顺利】 该路段是长钢三厂1959年修建的四级公路,因路窄、坡陡、弯多、桥危,极不适应当前社会经济发展的需要。经省计委批准按国家二级公路技术标准进行改建。改建工程全长13.3km,路基宽12m,设计行车速度为40km/h。预算投资5300万元。2004年9月开工建设,至2005年底,共拆迁房屋25927m2、电力电讯线路12.14km、天然气管道0.3km,完成49道涵洞、251m的大桥一座和39m的中桥一座,砼路面工程全部完工,完成投资5000万元。
【绵江快速通道建设顺利】 1994年11月,绵(阳)江(油)公路建成通车。十多年来,它在绵阳、江油的发展中起到了举足轻重的作用。但随着绵阳经济的快速发展,交通量剧增,特别是大吨位车辆不断地增加,绵江公路的路面相继出现各种病害,改建工作迫在眉睫。
为构建绵阳百万人口大城市,打造绵江经济走廊,发展城市经济,提升城市化水平,加快中国科技城建设,更好地融入成德绵经济圈,绵阳市委、市政府决定修建绵江快速通道。2005年10月18日,四川省发展改革委员会批准该工程立项建设。
绵江快速通道改建工程起于绵阳市城区金柱园,经青义、龙门、九岭、青莲、河西,止于江油银河干道北环路口交叉处,长35km。整个工程按城市快速通道进行设计,设计速度80km/h(部分控制路段按60km/h),沥青砼路面。估算投资总额5.3亿元。全线采用一般路段断面、临河路段断面、挖方地段断面和半挖半填路段断面四种形式,并结合地形实际实施规划。
2005年10月,项目道路勘察设计、风景园林设计、道路工程施工及监理招投标和路面工程的BT招商工作完成。道路勘察设计由绵阳市川交设计有限公司中标;绿化景观设计由成都市风景园林设计院中标;路基共分五个合同段,分别由中铁八局集团有限公司、攀枝花公路建设有限公司、攀枝花公路桥梁工程总公司、中建三局建工股份有限公司、中国第四冶金建设公司中标;监理单位为四川省公路工程咨询监理公司;路面合同段由成都路桥股份有限公司中标。
为了更好地塑造绵阳科技城特色,展现山水园林旅游城市风貌和丰厚的历史文化积淀,绵江快速通道18m宽的绿化景观带被设计为三大景观区域(科技文化区、自然风光区、历史文化区)和八个景观段落(诗书画廊、涪江春晓、科技新天、桃李农家、林阴漫道、田园秋色、明月故里、长亭古道)。在体现自然、生态的前提下,设计充分结合沿线地域特征和人文特点,创造出风格鲜明的道路景观,力求打造集生态、景观、旅游、交通为一体的城市名片,提升绵阳形象。
2005年10月26日各施工单位进场施工,到年底,全线已完成87%路基土石方工程,64%的桥梁工程,108%的涵洞工程,72%的排水工程,41%的防护工程,路面拌和场建设已全面完工,完成70%的绿化带处治工程,76%的原路病害处治工程,16%的水泥稳定碎石摊铺工程。
【三(台)大(英)公路改建工程开工】 12月16日,三(台)大(英)公路改建工程开工。该路是三台县通往大英的主要县际间出口通道,改建工程起于三台县潼川镇踏水桥处与省道S205线接口,经断石乡、新生镇、观桥镇、安居镇,在安居镇上场口高基层处成Y字形分叉,右线经三台郪江镇跨已建成的九龙桥与中江县万福镇连接,同时与成(都)南(充)高速公路和达成铁路苍山火车站连通,左线经三台县宝泉乡、建中乡直接与大英县连接,使三台县及三台南路三区形成一条通往川中、川东、川西及国家新兴直辖市重庆及与高速公路和铁路衔接的快捷通道。该路全长56.4km,概算总投资9951.8万元,按部颁山重丘二级收费公路标准改建。工程建设资金除已争取到的国债补助资金2750万元、省交通厅定额补助560万元外,其余由三台县自筹和商请银行贷款解决,预计2006年底前完工。
【绵(阳)遂(宁)高速公路绵阳段连接线工程开工】 12月20日,绵(阳)遂(宁)高速公路绵阳段连接线工程在三台县永明镇正式开工。
绵遂高速公路是国家重点公路干线中的重要支线绵阳至重庆公路的重要路段,也是国道主干线成绵广高速公路和成南高速公路的联网公路,是我国西部公路主骨架路网的重要组成部分。该路是全省第一条由地方政府以BOT(建设-运营-转让)方式组织实施的高速公路。根据工程可行性推荐路线方案,公路起于绵广高速公路张家坪K116+960处,设T形互通式立交,与绵广高速公路相接,止于在建遂渝高速公路K17+530处。全长176.137km,其中绵阳境路线长80.139km,设计速度80km/h,路基宽度24.5m。绵遂高速公路估算总投资653693万元,其中绵阳段估算投资277500万元。2005年底开工两市连接线工程,2006年全面开工建设,预计2008年底建成,建设工期3年。
绵遂高速公路绵阳段连接线工程位于绵阳三台县永明镇境内,跨绵盐一级公路。工程全长210m,桥梁长约90m,投资概算920万元。
【王(坝楚)王(朗)旅游公路建设工程进展顺利】 为打造平武王朗自然保护区品牌旅游,满足旅游业及民族地区经济发展的要求,绵阳市委、市政府决定改造王(坝楚)王(朗)旅游公路,建设王王精品旅游线路。该路起于罗通坝,途经厄哩、水牛家、爬西家、祥术加、豹子沟口、止于牧羊场,全长47km。工程共分五期。总投资4800万元,到年底完成投资2110万元。
2005年6月,一期工程罗通坝至厄哩5km路基、路面改造开工建设,8月完工;7月,豹子沟口至牧羊场段16km路基整治开工,12月底完工。7月,二期工程王王路老路爬西家至祥术加2.4km路基改造开工,8月完工。7月,三期工程祥术加至豹子沟口9.8km油路路基、路面改造工程及祥术加过境段424m水泥路面建设开工,9月完工。10月,四期工程深沟(华能取料场下方)至爬西家河对门7km路面工程开工,12月完工。10月,五期工程爬西家河对门至祥术加3.3km路基、路面工程工程开工,到年底完成路基工程。
【超额完成为民办实事目标任务】 2005年,市委、市政府把“修建和改造通乡通村公路450km”列为为民办“十件实事”之一。交通部门高度重视,认真落实责任,严格质量管理,多方筹措资金,不断加快建设步伐。至年底,共完成修建和改造通乡通村公路506km,其中通乡油路、水泥路171.5km,通村公路334.5km,完成投资18372万元。(焦 勇 张 霜)
公路运输
【圆满完成运输生产任务】 2005年,全市完成公路客运量7809万人、旅客周转量333554万人km,货运量2672.7万t、货物周转量147163万t·km;水路客运量29万人、旅客周转量157万人km,货运量93万t、货物周转量160万t·km。
【加快运输结构调整】 大力发展农村客货运输,制定农村发展客运规划,落实各项优惠政策。道路危险货物企业和新增的高速公路客运、超长客运实行了公司化经营,对现有挂靠营运车辆制定了分年分类治理计划。所有客运班线均实行了经营期限制,对到期的班线和新增超长客运、旅游客运实现服务质量招投标。2005年,全市有营运车辆21768辆,其中客车4757辆71107客座、货车17011辆41259.3t。
【大力发展旅游客运】 为大力发展旅游客运,进一步整顿和规范旅游运输市场,在全市开展了旅游运输企业车辆管理工作专项检查,坚持24h值班发放旅游包车线路牌。加强旅游包车牌管理,严格审核办理旅游包车手续,把好企业资质、车辆技术登记、驾驶员资格三关,确保运输安全;严肃查处违规经营行为,利用GPS监控平台,实时监控车辆运行情况,对不按运输合同约定,任意改变运输线路、行程的行为进行查处,对严重违规造成不良影响的车辆和驾驶员进行通报,并责令企业解聘驾驶员;与旅游执法大队开展联合执法检查,保障旅游服务质量。全年共办理旅游包车线路牌1724块,运送旅客47000余人次。(焦 勇 张 霜)
公路交通管理
【路政管理工作成效显著】 全年处理各类路政案件182起、查处率100%,清障排障245起,收回路产损失补偿费37.6万元,重大路产损坏恢复率达100%;各区市县路政大队处理损坏公路及其设施案件430件、占用公路及留地465件、查处率100%;处理许可类案件39件、结案率100%;处理清障排障2367起;全市共检测超限车辆8.82万车次,卸载货物1114.2吨。
【加强规费征收管理】 2005年,全市共征收“四费”21840万元,其中:征收养路费16600万元,完成年度计划16499万元的100.6%;征收客附费3550万元,完成年计划3534万元的100.5%;征收货附费1170万元,完成年计划1155万元的101.3%;征收农用车养路费520万元,完成年计划500万元的104%。
运管部门完成各项规费征收共计1720万元,其中:拖拉机养路费征收232万元;货附费征收42.6万元;运管费征收1400万元。航管部门征收航管费25万元。
【加强收费行业管理】 2005年,全市以实施收费公路“统收统支、统贷统还、总量控制”为载体,充分利用国家有关政策,较好的提高了融资能力,积极办理塘汛大桥收费立项工作;完成平松公路试收费和盐南路延期收费的报批手续;严格执行“年费加次费”征收政策,做好“年费加次费”征收政策宣传解释工作;认真搞好收费票据管理工作,集中力量对2001~2004年全市车辆通行费专用收费进行清理核对;严历打击假冒、转借年费标志专项活动,共查处假年费标志35起,转借、车证不符46起;加强各收费站(点)管理,杜绝了违纪、违规收费现象发生。全年完成车辆路桥通行费12000万元。
【交通安全生产情况良好】 2005年,继续坚持安全目标管理,认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,落实各级安全责任,建立安全生产“纵向到底、横向到边”的责任体系,加强管理,建立健全“四个体系”,同时实行“双责任制”,即“谁主管,谁负责”,每个分管领导对其所管工作的安全生产全面负责,督促指导各区市县交通局、局直属各单位搞好安全生产工作,消除安全隐患,确保了道路交通运输不突破百万车公里责任事故0.03次;未发生源头责任事故。二级(含二级)以上道路运输企业未发生死亡10人以上特大行车责任事故;未发生因管理责任造成的危险化学品货物运输安全事故;广泛开展安全生产宣传教育,全面贯彻落实《道路运输管理条例》和《内安条例》,按计划完成了GPS安装任务,实现与省交通厅运管局联网运行,并开通了96515监督投诉电话;组织安全检查和乡镇船舶安全专项整治,未发生水上交通责任事故,如期完成36处危险路段专项整治任务,实现了交通安全“三个确保”。
【打击非法营运整治市场秩序】 为严厉打击非法营运,整治市场秩序,交通、公安、城管、工商等部门组成了联合执法大队,采取强有力措施,全天候出击,开展拉网式检查,实施社会举报,对绵(阳)江(油)路、绵(阳)三(台)路和城区非法营运进行整治。至年底,共出动稽查人员8759人次,检查车辆8178车次,挡获查扣“黑车”574台次,查处异地揽客车70余辆。通过大规模整治,客运秩序实现好转。(焦 勇 张 霜)
铁 路
【安全生产平稳有序】 2005年,绵阳车站按照国务院关于进一步加强安全生产的决定及部、局要求。不断强化干部职工的安全生产教育,进一步健全和完善一级安全管理体系,切实抓好春运、暑运、军运、特运等重点运输,牢牢把控施工、调车、防洪、非正常情况接发列车等关键,顺利实现了安全生产年。截至2005年12月31日,车站实现无责任行车重大、大事故9027天;无险性事故4747天;无一般事故18809天;无职工因工死亡事故5069天;无重伤事故5165天;无轻伤事故246天。
【适应铁路体制改革】 2005年7月5日,绵阳车站成为江油车务段管辖内一等站,车站面临撤站并段、生产力布局调整等攻革措施的实施,针对这一情况,车站把工作思路放在“狠抓安全管理、提高独立作战能力,确保安全稳定”上,不断增强自我安全意识、自我防范意识、自我检查意识、标准化作业安全、人身安全、消防安全上狠下工夫。大力宣传铁路改革趋势,树立干部职工大局意识和整体观念,明确铁路运输安全的极端重要性,结合党员保持先进性教育活动,充分发挥“党员安全屏障工程”作用,以党员带动职工,确保安全生产和段管站改革的平稳过渡,有力的推动和促进了局直管站段改革向前发展。
【春运发送旅客32.4万人】 2005年春运,车站共发送旅客32.4万人,较上年增加3.5%;其中直通发送22.3万人,较上年增2.9万人,管内发送10.1万人,较上年减少1.8万人。运输收入完成3549.8万元,较上年增加4%。春运期间,车站为落实“确保安全、满足重点、平稳有序、良好服务”的春运目标,在节后客流猛增,部分旅客滞留,票额极度紧张的情况下,积极与有关部门联系,向困难旅客和重点旅客专门发放“购票特服卡”,保证他们能及时乘车。青年志愿者们还广泛开展志愿服务,除了能从车站“绿色通道”直接进站上车以外,还提供了手机免费充电、免费供应茶水等服务。为避免民工盲目出行。车站还派人深入到周边各县、乡进行宣传,及时传达票务信息,使不少远离火车站的县、乡民工能准确及时的掌握列车开行和车站车票发售信息。另外,为避免滞留旅客淋雨受冻,车站还搭建了临时风雨棚,增加候车和售票面积,让民工亲自感受到铁路的人性化服务。
【全力保障重点运输】 2005年,铁路运输能力十分紧张。为确保粮食、煤炭、石油、化肥等重点物资运输,车站严格按上级要求组织运输生产,对重点物资实行从受理、装卸、编组到挂运的“四优先”制度,保障了重点物资运输要求,同时车站强化运输调度指挥,狠抓装卸车组织,加速车辆周转,提高车辆的使用效率。
【提高服务质量,打造窗口形象】 2005年7月,车站认真开展党员先进性教育,引导全站各级党组织和共产党员在推进铁路跨越式发展中讲政治、讲贡献、切实体现先进性,认真加强货源调查,本着“客户为本、服务求存”的宗旨,不断提高服务质量。2005年6月3日,绵阳站贵宾室(音乐茶座)被团省委授予省“青年文明号”,车站以省“青年文明号”为载体,坚持开展“双争双创”活动,不断增强服务意识,打造窗口新形象。(谭 啸)
绵阳南郊机场
【努力稳定航线航班】 2005年,面对航空市场形势变化带来严峻挑战,绵阳机场采取了一系列措施争取航空公司投入绵阳航线的运力。市委、市政府主要领导也高度重视,市委书记作出重要批示,市长率队亲赴上海、北京与航空公司商谈恢复上海航班、合作经营北京航班问题,市委、市政府专题研究并采取一系列行政措施和宣传手段,使北京航班趋于稳定并呈现上升趋势,上海航线有望在2006年的夏秋航季有较大的发展。全年营运北京、上海、广州、福州4条航线,保障航班起降1440架次,进出港旅客130295人次,进出港货邮2891.4t,平均客座率73.1%,平均载运率62.9%。保障航空公司训练飞行90架次、备降航班12架次,校验飞行6架次,专机起降8架次,通用航空飞行14架次,保障飞行学院绵阳分院训练飞行2392.08h。
【实现第三个安全年】 2005年,绵阳机场继续坚持贯彻“安全第一”的方针,建立了有效的安全机制,加强安全学习与整顿,使每一位干部职工牢固树立“安全第一”的思想,并通过各项安全措施的进一步落实,使机场的内外安全环境大为改善,安全基础更加巩固,全年运行保障安全顺畅,飞行安全、地面安全、空防安全得到有效保证,各项安全目标圆满完成,连续三年实现全年安全。4月,民航总局在全民航开展机场许可证符合性审查专项整治行动,绵阳机场被列为西南地区机场的试点单位。绵阳机场按照民航总局和西南地区管理局的要求,严格对照行业规范标准,广泛进行思想发动,深入查找问题隐患,积极采取有力措施,想方设法解决难题。由于组织严密、措施得力、工作到位,顺利通过了民航西南地区管理局组织的审查验收。通过集中整改,解决了一些长期影响运行生产的突出问题,对可能出现的问题研究制定了防范措施和应急预案,使机场的安全基础更加稳固。(朱 铮)
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