中国共产党绵阳市委员会
概 述
【概况】 2005年，是实施“十五”计划的最后一年，也是推进绵阳发展新跨越的关键一年。面对绵阳近年来经济持续低迷、兄弟市州发展你追我赶的严峻形势，中共绵阳市委坚持高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，在党中央和省委的正确领导下，紧紧围绕“一心为人民，全力谋发展”的工作主题，大力实施“三大要务”，开拓创新，迎难而上，各方面工作取得显著成绩，经济发展实现重大转折，科技城建设走出新的路子，县域经济发展取得实质性进展，改革开放实现重大突破，解决群众切身利益问题扎实有效，化解各种社会矛盾强劲有力，基础设施建设取得新的进展，社会事业协调发展，先进性教育成效明显，政通人和的政治局面开始形成，全市各级党组织的凝聚力、创造力、战斗力显著增强。
【理清发展思路，明确工作目标】 在充分调查研究、认真分析优势劣势、充分借鉴先进经验和集中全市人民智慧的基础上，理清发展思路，确立“一心为人民，全力谋发展”的工作主题，树立“开放绵阳、诚信绵阳、文明绵阳、和谐绵阳”的绵阳理念，提出了“建设绵阳科技城、发展县域经济、构建和谐绵阳”三大要务，明确年内干好“十件大事”的工作目标。
【扎实开展保持共产党员先进性教育活动】 按照中央、省委部署，扎实开展了党员先进性教育活动，找准党员干部理想信念、思想观念、执政为民、工作作风和队伍建设等方面存在的突出问题，认真进行整改，提高党员素质。建立“党内生活制度常坚持、机关党组织战斗堡垒作用常发挥、党员经常受教育、群众经常得利益”的先进性建设长效机制，巩固了先进性教育成果。
【认真开展解放思想大讨论活动】 针对部分党员干部自我感觉良好、安于现状、不思进取的错误思想认识，在全市党员干部队伍中深入开展“学习先进找差距，推进绵阳新跨越”大讨论，统一了思想认识，极大地激发了广大党员干部的工作热情，增强了全市党员干部特别是各级领导干部加快绵阳发展的紧迫感。
【深入实施“工业强市”战略】 确立“两个拳头、四个层次”的工业发展思路，一手抓大型骨干企业的扩张，着重打造长虹、攀长钢、九洲、新华、江电5户百亿元以上优势企业；一手抓中小企业发展，着力培育一批规模以上优势企业群体，促进工业经济快速发展，使绵阳重新回到四川工业领奖台。
【强力推进科技城建设】 狠抓科技城项目引进，着力把绵阳科技城建设成以工业为核心、以产业经济为支撑的科技产业城。制定《绵阳科技城2005~2010年发展规划》并获国务院批准，提出到2010年绵阳科技城生产总值达到600亿元的奋斗目标。完成百万人口大城市区划调整方案并向上申报，组织中外专家对科技城城市规划和建设进行论证咨询。进一步加大城市基础设施投入，绵阳科技城现代化程度、文化品位和环境质量水平得到明显提升。
【加大县域经济发展力度】 按照统筹城乡发展的要求，将区市县划分为科技城的核心层、紧密层和辐射层，积极引导科技城产业链向区市县延伸。召开首次区市县工作会议，建立市级部门联系区市县制度，培育农业产业化龙头企业，进一步加大财政支持区市县的力度，从政策、产业、项目等各方面大力支持区市县发展，县域经济发展呈现出与科技城建设齐头并进的良好局面。
【加快培育旅游支柱产业】 加大旅游基础设施投入，重点打造以科技博物馆、娱乐风洞、中华科学家公园为代表的科技城城市景观，李白故里、温泉之都、王朗白马风情、西羌猿王洞、七曲山等六大精品旅游景区，积极整合旅游资源，极大地推动了旅游产业发展。
【深化国有企业改革，加强国有资产监管】 按照“积极稳妥推进，公平公正运作，充分尊重职工意见，严格程序科学决策”的工作思路，积极推进国有企业改革。东材公司、方向机厂、双马集团的国有产权实现转让，职工分流安置平稳，涪江有线电厂破产清算工作稳妥推进。全面开展以城市土地、国有资源和国有资产为主要内容的“三清理”活动，为整合国有资产、科学配置国有资源摸清了情况，有效加强了国有资产管理，促进了国有资产的保值增值。
【努力扩大对外开放】 坚持把对外开放作为经济建设的突破口，大力招商引资。成功举办3.28投资合作洽谈会暨电子信息产业发展论坛、第十三届世界拳击锦标赛暨中国科技城——绵阳军转民项目推介会、第十七届中国西部商品交易会以及北京、青岛、成都的投资推介会等大型活动，代表四川参加深圳“高交”会，全年招商引资到位资金105亿元，一批重大项目开始启动。
【狠抓发展环境建设】 出台《加强市级领导班子自身建设十条准则》和《市委工作报告制度》，进一步改进了市委的领导方式和工作方法，按照总揽全局、协调各方的原则，支持人大、政府、政协依法按章程围绕经济建设这一中心开展工作，形成四套班子在市委的统一领导下团结一心、共谋发展的良好政治局面。按照把绵阳建设成为“效率高、作风实、成本低、服务好”的中国投融资环境最好的城市之一的目标，开展干部作风整顿，加强诚信建设，改善政务环境。改革投融资体制，搭建投融资平台，加强银政企对接与合作，创建金融生态模范城市取得重要进展。
【扎实解决群众切身利益问题】 坚持面向群众、面向基层，把扶贫攻坚作为“一号工程”来抓，超额完成年初确定的1万户、3.5万人农村贫困人口的解困脱贫任务；出台27条政策措施，切实解决失地农民生活保障和再就业问题；投入6000余万元建立农村医疗救助体系和城市惠民医疗体系，着力解决城乡群众看病难、看病贵问题。全面完成年初确定的新增城镇就业人口3万人、帮助1万名下岗失业人员再就业，解决绵阳城区1000户最低收入家庭和农村800户特困户的住房困难，资助3.6万名义务教育阶段的贫困学生，解决农村5万人饮水安全问题和10万人饮水困难问题等十件惠民实事。
【努力维护社会稳定】 从解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题入手，坚持用解决问题的办法维护社会稳定。对政府拖欠工程款、基金会兑付和各类集资、失地农民补偿和生活保障、企业改制和军转干部待遇等影响稳定的隐患因素进行全面排查，逐一落实责任，排出化解矛盾时间进度表，动真碰硬解决问题，对排查出的115件影响社会稳定的突出隐患因素进行了认真处置，有效维护了社会和谐稳定。
【大力加强干部队伍建设】 按照省委安排，积极配合中组部综合考核评价试点工作，圆满完成市级领导班子换届工作。坚持正确的选人用人导向，把选准、配强和管好“一把手”作为重中之重，先后进行8批次涉及105个市级部门一把手和8个区市县党政正职的干部交流调整。坚决清理纠正领导干部陷入非法利益格局，对国家机关工作人员和国有企业负责人入股煤矿以及其他矿业的情况进行了认真清理；教育各级干部要是非明白，管住自己的心、嘴、手和“人”。严格执行党风廉政建设责任制，对违反廉洁自律各项规定的人和事进行了严肃处理。
【积极争创全国文明城市】 建立和落实党政一把手负总责的领导体制和工作机制，对创建全国文明城市涉及的7大项、1大创建活动、40个方面的测评指标、122项具体内容进行层层分解，细分到各级领导、各个部门、各个单位，强化督促检查，顺利通过全国优秀文明城市国家审查验收，创建全国文明城市工作迈上了新的台阶。（陈 伟 徐浩原）
中共绵阳市第五次代表大会
【中国共产党绵阳市第五次代表大会开幕】 8月8日上午，中国共产党绵阳市第五次代表大会在绵州大剧院隆重开幕。大会主席团常务委员谭力、唐利民、邱文德、杨步润、张世虎、刘守培、薛康、赵欣、陈友学、左代富、林新、谭昌荣、吴建国、李亚莲、楚明、李炜及主席团全体成员在主席台就座。这次代表大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，树立和落实科学发展观，深入推进“三个转变”，全面实施“三大要务”，一心为人民，全力谋发展，奋力推进绵阳发展新跨越。这次代表大会的主要议程是：听取和审查中共绵阳市第四届委员会工作报告；听取和审查中共绵阳市纪律检查委员会工作报告；选举中共绵阳市第五届委员会；选举中共绵阳市纪律检查委员会。大会由唐利民同志主持。大会应到代表451名，实到443名，符合规定人数。
谭力同志代表中共绵阳市第四届委员会向大会作工作报告。《报告》的题目是《一心为人民 全力谋发展 奋力推进绵阳发展新跨越》，报告共分三个部分：一、四次党代会以来的工作回顾；二、未来五年的指导思想、奋斗目标和三大要务；三、未来五年的主要工作。谭力在报告中指出：未来五年，是奋力推进绵阳发展新跨越的重要战略机遇期。在机遇和挑战面前，我们一定要强化忧患意识，清醒认识绵阳市经济发展面临的严峻形势，增强加快发展的紧迫感；一定要强化机遇意识，把握和用好有利条件，赢得发展的主动权；一定要强化进取意识，始终保持良好的精神状态，不断开创新的局面；一定要强化责任意识，更加自觉地担当起肩负的重任，奋力推进绵阳发展新跨越。中共绵阳市第五次代表大会圆满完成预定的各项议程，会议选举产生新一届市委和市纪委，通过四届市委工作报告的决议和市纪委工作报告的决议，11日大会胜利闭幕。
【中共绵阳市第五届委员会第一次会议】 8月11日下午，中国共产党绵阳市第五次代表大会选举产生的中共绵阳市第五届委员会举行第一次全体会议，选举产生新一届市委领导班子。
谭力同志受中共绵阳市第五次代表大会主席团的委托，主持中共绵阳市第五届委员会第一次全体会议。
会议应到市委委员41名，实到40名；应到市委候补委员7名，实到6名，符合规定人数。
会议以无记名差额投票选举的办法，选举产生了中共绵阳市第五届委员会常务委员，谭力、唐利民、刘守培、薛康、陈友学、左代富、谭昌荣、董维全、楚明、李炜、王倩等11位同志当选为中共绵阳市委常委。
会议采取无记名投票的办法，选举产生了中共绵阳市委书记、副书记，谭力同志当选为中共绵阳市委书记，唐利民、刘守培、薛康当选为中共绵阳市委副书记。
会议听取并通过了市纪委第一次全委会选举结果的报告。薛康任市纪委书记，丁山、钟正军任市纪委副书记。
新当选的中共绵阳市委书记谭力在会上发表了重要讲话。他指出，过去的五年，四届市委在省委的领导下，团结带领全市人民，认真履行职责，坚持以经济建设为中心，全面推进“三个文明”建设，为全市经济发展和社会进步做出了积极贡献，基本实现了第四次党代会提出的各项目标任务，为绵阳未来的发展打下了坚实的基础。谭力同志代表五届市委向四届市委的同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。
谭力说，从现在起，五届市委就正式接过四届市委的担子，带领全市529万人民，踏上奋力推进绵阳发展新跨越的历史征程。当前，绵阳发展既面临非常严峻的形势，更充满着许多新的发展机遇。我决心和同志们一道，始终保持清醒的头脑，不断强化忧患意识、机遇意识、进取意识和责任意识，继承和发扬四届市委的优良传统和作风，为实现五次党代会确定的目标任务，励精图治、勇往直前。
谭力在讲话中提出六点要求与大家共勉：一是政治坚定。要自觉成为邓小平理论和“三个代表”重要思想的忠实实践者；坚决维护市委的核心领导地位；进一步提高政治素养。二是促进发展。要树立先进的发展理念：坚持产业强市；坚持统筹兼顾。三是开拓创新。要坚持思想创新；坚持与时俱进；坚持奋发有为。四是真心为民。要树立正确的权力观；努力为人民群众办实事谋利益；敢于动真碰硬解决突出问题。五是和衷共济。要坚持原则；把握大局；真诚相处。六是勤政廉政。要不断加强党性修养；始终坚持勤政为民；切实做到廉洁自律。
谭力强调，“政治坚定、促进发展、开拓创新、真心为民、和衷共济、勤政廉政”是新一届市委领导班子的政治形象，也要成为每一个班子成员的自觉行动。谭力最后说，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下，开拓进取，扎实工作，奋力推进“三个转变”，扎实抓好“三大要务”，一心为人民，全力谋发展，为全面完成市第五次党代会确定的目标任务而努力奋斗!
市委重要决定和工作部署
【印发《关于在全市开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》】 1月17日，出台《中共绵阳市委关于在全市开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》（绵委发〔2005〕1号）。要求各级党组织要深刻认识开展先进性教育活动的重大意义，明确活动的指导思想、基本原则和目标要求，切实加强对活动的组织领导，严格按照活动的批次安排和方法步骤，努力推动全市保持共产党员先进性教育活动深入开展。
【制定《关于加强市级领导班子自身建设的十条准则》】 1月28日，印发《中共绵阳市委关于加强市级领导班子自身建设的十条准则》（绵委发〔2005〕2号）。从坚定信念、不辱使命，努力学习、提高素质，解放思想、更新观念，密切配合、增强团结，发扬民主、履职尽责，顾全大局、树立威信，联系群众、求真务实，举荐贤才、知人善任，廉洁自律、拒腐防变，严格要求、加强修养十个方面对加强市级领导班子自身建设作出明确规定。
【出台《推进绵阳发展新跨越若干问题的决定》】 2月28日，出台《中共绵阳市委关于推进绵阳发展新跨越若干问题的决定》（绵委发〔2005〕3号）。明确提出推进绵阳发展新跨越，当前和今后一个时期，必须着眼长远，紧紧抓住事关全局的“建设科技城、发展县域经济、构建和谐绵阳”这三大要务。《决定》要求，2005年要以保持共产党员先进性教育活动为红线，以“一心为人民，全力谋发展”为主题，落实“两个面向”，围绕三大要务，切实干好“十件大事”，即：搞好保持共产党员先进性教育活动、加快工业发展、推进农业产业化、打造旅游精品、推进国企改革、提升城市建设水平、改善投融资软环境、打好扶贫攻坚战、争创首批全国文明城市和确保社会稳定。
【要求各级党组织进一步深化保持共产党员先进性教育活动】 3月1日，市委发出《关于进一步深化保持共产党员先进性教育活动的通知》，要求各级党委要进一步完善工作格局，强化“五大联动”机制，做到“五个贯穿始终”，切实把先进性教育活动的各项工作落实到支部，确保不留“空白”和“死角”。
【提出2005年农村工作主要目标】 3月17日，市委召开全市农村工作会议，传达贯彻中央、省委农村工作会议和市委全委会精神，安排部署2005年农业和农村工作。会议提出，2005年全市农村工作的主要目标是：农业增加值增长5%，农民人均纯收入增加150元，纯收入1000元以下的农村低收入人口减少3.5万人，新增转移农村富余劳动力5万人，计划生育率达到94%以上，人口自然增长率控制在1.6‰以内。市委书记谭力在会上作重要讲话，就2005年农业和农村工作重点强调八个问题：一要高度重视“三农”问题；二要高度重视农民增收问题；三要抓好机制问题；四要搞好农业产业化；五要做好劳务输出工作；六要为民办实事；七要搞好城镇化建设；八要搞好综合改革。
【成功举办“3.28”活动】 3月28日，举办中国绵阳科技城投资合作洽谈会暨电子信息产业投资合作论坛。在中国绵阳科技城投资合作签约仪式上，来自北京、上海、广东、成都、重庆、香港、澳门、台湾等地的客商和美国、英国、加拿大、意大利、澳大利亚、韩国、南非、泰国、新加坡等国的客商纷纷与合作对象签约，共计签约项目176个，协议投资总额259.2亿元。其中涉及第一产业项目投资总额3.14亿元，涉及第二产业项目投资总额203.47亿元；涉及第三产业项目投资总额52.58亿元。其中工业项目涉及的主要产业领域有电子信息、轻化纺织、建冶机械、能源环保、医药食品等。
【提出构建百万人口大城市的城市发展战略】 4月3日，市委、市政府举行构建百万人口大城市专家咨询会，特邀国家建设部领导及国内城市规划景观设计知名专家就如何构建绵阳百万人口大城市进行咨询。会议议定，绵阳要坚决避免步入城市建设的误区，按照“统筹规划，远近结合，先易后难”的原则，积极争取上级有关部门的支持，全力构建绵阳百万人口大城市。
【要求各级各部门严格控制会议，集中精力落实“三大要务”、“十件大事”】 4月8日，市委办公室、市政府办公室发出紧急通知，要求各地各部门严格控制会议，集中精力抓好“三大要务”、“十件大事”的落实工作。
【确立绵阳旅游业发展新思路】 4月18日至19日，市委、市政府在北川羌族自治县专题研究全市旅游产业发展工作，市委书记谭力强调，加快绵阳旅游产业发展，要按照“整合资源，分出梯队，整体运作，一致对外”的思路，突出“走近‘两弹一星’、探源李白文化、体验原始山水、休闲神奇绵阳”主题，立足当前，兼顾长远，稳步推进，走出一条特色、精品、高端、休闲的旅游业发展之路。
【强调科技城建设必须从产业发展入手，在创新上求实效】 4月20日，市委召开专题会议研究科技城建设工作，要求各部门要按照科技城建设“基地是目标，产业是核心，创新是灵魂”的思路，切实从发展产业入手，坚持以我为主，扩大对外开放，加快创新步伐，奋力推进科技城建设“五年上台阶”。
【部署国际李白文化旅游节暨第三届旅游发展大会筹备工作】 4月27日，市委、市政府召开专题会议研究国际李白文化旅游节暨第三届旅游发展大会筹备工作。会议确定,“一节一会”的主要内容包括：展现绵阳六大精品景区及旅游线路，举办国际李白文化旅游节，举办旅游招商活动，安排部署全市旅游工作。会议强调，要按照省委、市委的安排部署，注重实效，创新理念，加强领导，努力把“一节一会”活动办成促进绵阳旅游大发展的盛会。
【积极与中物院磋商共建“两弹一星”红色旅游基地】 5月15日，市委、市政府与中国工程物理研究院举行合作座谈会，双方就加强院地合作和军转民工作力度，共建“两弹一星”科技博物馆，打造红色旅游基地，推进绵阳跨越式发展有关问题进行磋商并达成共识。
【出台《关于创建学习型城市的意见》】 5月26日，出台《中共绵阳市委关于创建学习型城市的意见》（绵委发〔2005〕13号），明确提出绵阳市创建学习型城市的总体思路和指导原则，并对创建学习型城市的组织架构、工作载体、实施步骤和保障措施等各个环节的工作进行了全面部署。
【强调市级领导班子换届要突出“四注重”，做到“六个不”】 5月27日，市委书记谭力在全市换届工作动员大会上强调，换届工作要严明纪律，坚持任人唯贤。一要突出“四注重”，即：注重看干部的思想政治素质，注重看干部的作风，注重看干部的政绩，注重看干部的群众公认度。二要做到“六个不”，即：对阳奉阴违、言行不一、关键时刻经不起考验的人，决不能提拔重用；对缺乏大局意识、纪律观念差、严重闹不团结的人，决不能提拔重用；对作风漂浮、弄虚作假、热衷于搞形式主义的人，决不能提拔重用；对精神颓废、贪图享乐、宗旨意识淡漠的人，决不能提拔重用；对以权谋私、为政不廉的人，决不能提拔重用；对拉拉扯扯、搞小圈子、跑官要官的人，决不能提拔重用，已经是领导班子成员的要坚决调整下来。
【明确提出绵阳未来五年的奋斗目标】 8月8～11日，召开中国共产党绵阳市第五次代表大会，明确提出绵阳市未来五年的奋斗目标是：经济增长质量和效益明显提高，地区生产总值实现年均12%左右的增长，综合实力迈上一个新台阶。到2009年，全市生产总值突破800亿元，人均生产总值达到15000元以上，财政收入在2004年基础上翻一番。城镇居民人均可支配收入突破10000元，农民人均纯收入突破4000元。城市化、市场化、现代化水平显著提高，经济结构战略性调整取得明显进展，农业的基础地位进一步巩固，制造业总体水平明显提升，服务业从业人员占全社会从业人员的比重明显提高，成为四川省和成渝经济区乃至西部地区重要增长极。
【制定《关于城乡特困群众看病难看病贵问题的若干政策措施》】 8月13日，市委、市政府出台《关于解决城乡特困群众看病难看病贵问题的若干政策措施》（绵委发〔2005〕19号），从建立农村医疗救助体系、城市惠民医疗体系、控制医疗费用增长和加强行业作风建设等四个方面制定了十八条政策措施。
【强调加快绵阳发展必须坚持“六个不动摇”】 8月15日，市委书记谭力在市政协五届一次会议第二次全体会议上的报告中强调：奋力推进绵阳发展新跨越，必须坚持产业强市不动摇，坚持统筹发展不动摇，坚持构建百万人口大城市不动摇，坚持真心为民不动摇，坚持改革开放不动摇，坚持构建和谐绵阳不动摇，努力促进全市经济社会事业全面发展。
【作出《关于向抗洪英雄刘湘云同志学习的决定》】 8月16日，市委作出《关于向抗洪英雄刘湘云同志学习的决定》（绵委发〔2005〕18号），号召全市广大党员干部学习刘湘云同志牢记宗旨、真心为民的公仆情怀；学习刘湘云同志爱岗敬业、甘于奉献的崇高精神；学习刘湘云同志临危不惧、勇于牺牲的崇高品质。
【安排部署征地拆迁补偿安置工作】 9月16日，市委、市政府出台《关于进一步做好征地拆迁补偿安置工作的通知》（绵委发〔2005〕20号），明确提出到2005年底前，基本解决全市征地拆迁补偿安置中存在的各类问题。同时明确市委、市政府征地拆迁补偿安置工作专项督查领导小组和领导小组办公室各成员的职责，并对各相关市级部门进行了分工，明确了责任。
【安排部署失地无业农民生活保障和再就业工作】 9月16日，市委、市政府出台《关于做好失地无业农民生活保障和再就业工作的通知》（绵委发〔2005〕21号），要求各地党委、政府和市级各部门，要高度重视失地无业农民的生活保障和再就业工作，大力促进失地无业农民再就业，建立失地无业农民失业保险制度，切实做好失地无业农民的最低生活保障工作，进一步加强对失地无业农民生活保障和再就业工作的管理，为全面建设小康社会、构建和谐绵阳而努力奋斗。
【作出建设绵江快速通道的决定】 9月14日，市委常委会讨论决定，修建绵阳至江油快速通道，为构建百万人口大城市做好准备。
【安排部署当前六项工作】 10月24日，市委召开工作会议部署当前工作。市委书记谭力在会上作重要讲话，强调当前全市上下要进一步抢抓发展机遇，集中力量抓好六项工作，强力推进绵阳加快发展。一是精心备战世界拳击锦标赛。要切实做好接待和宣传工作，赛事筹备中涉及的方方面面都要密切配合，全力以赴办好高规格的体育盛会。二是强力推进绵阳科技城建设。要抓住国务院正式批复《绵阳科技城2005~2010年发展规划》的有利时机，狠抓落实，切实贯彻落实国务院《批复》精神。市级相关部门要按照科技城发展规划制定出具体的实施意见。三是做好“一节一会”筹备工作。各级各部门要按照市委的要求，切实做好景区景点的提升、打造工作。要加快“两弹一星”科技博物馆及其相关红色旅游景点的打造。四是盯住重点骨干企业，推进项目建设进度。各骨干企业要依托自身优势，调动一切力量，要落实专人，积极为长虹、攀长钢、新华、九洲、江电等一批重点企业的发展做好协调、服务工作，及时帮助企业解决遇到的具体问题。五是加大重点基础设施项目建设的力度。要抓紧绵江快速通道建设，2005年3月底前必须建成，各地各单位要密切配合、大力支持项目建设。同时，要将绵安路的建设提上日程，积极推动绵成峨城际铁路客运专线建设项目取得进展。六是加强绵阳市与国家开发银行银政合作的相关衔接工作，加快项目申报进度，努力推动双方的合作取得实质性进展。
【举行第十三届世界拳击锦标赛暨中国科技城——绵阳军转民项目推介会】 11月13日，市委、市政府举行第十三届世界拳击锦标赛暨中国科技城——绵阳军转民项目推介会，共推出招商引资项目87个，协议引资总额128.15亿元。
【提出把科教园区打造成为绵阳科技城文化新区】 11月25日，市委书记谭力在科教创业园区调研时提出，根据绵阳城市功能划分和构建百万人口大城市的需要，科教创业园区的发展定位要着眼于以教育产业为主，精心打造成为绵阳科技城的文化新区。
【安排部署“三清理、回头看”工作】 11月29日，市委、市政府召开“三清理、回头看”动员大会，对城市土地、国有资源、国有资产清理以及保持共产党员先进性教育“回头看”工作进行动员部署。市委书记谭力作题为《深入开展“三清理、回头看”工作，以昂扬向上的精神状态奋力推进绵阳发展新跨越》的动员报告，要求全市上下要积极行动起来，进一步统一思想认识，明确工作思路，突出工作重点，狠抓工作落实，继续深入扎实地搞好先进性教育活动，打一场“三清理、回头看”工作的总体战。
【安排部署全市第三批保持共产党员先进性教育活动工作】 12月2日，市委召开绵阳市第三批保持共产党员先进性教育活动工作电视电话会议，安排部署绵阳市第三批先进性教育活动工作。市委书记谭力作重要讲话，要求各地要按照中央、省委、市委的安排部署，坚持分类指导，按照规定的教育环节要求，分别确定不同的教育内容、活动形式和方式方法。特别要围绕建设社会主义新农村这个主题，有针对性地开展正面教育，以解决群众最关心最直接最现实的问题为突破口，重点在六个方面深下工夫：一是要在提高农村基层党组织凝聚力、战斗力和增强党员意识、提升党员致富本领上下工夫；二是要在发展农村经济和助农增收上下工夫；三是要在群众关心的突出问题上下工夫；四是要在建设社会主义新农村上下工夫；五是要在统筹兼顾，切实做到“两不误、两促进”上下工夫；六是要在建立健全“党员经常受教育、农民经常得实惠”长效机制上下工夫。特别是要以市委、市政府关于解决失地农民的政策措施为切入点，以解决群众饮水难、行路难、上学难、就医难、致富难为重点，把扶贫攻坚贯穿整个先进性教育活动始终，实实在在地解决先进性教育中反映出的突出问题，尤其是农民群众最关心的重点问题，不断把先进性教育活动引向深入。
【出台《关于贯彻〈中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见〉的意见》】 12月8日，出台《中共绵阳市委关于贯彻〈中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见〉的意见》（绵委发〔2005〕24号），从进一步提高对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识，不断完善和规范政治协商的内容、形式和程序，充分发挥民主党派和无党派人士的参政议政作用，充分发挥民主党派的民主监督作用，推进中国共产党同党外人士的合作共事，夯实党同民主党派团结合作的基础和加强和改善党的领导，推进绵阳市多党合作事业不断发展等七个方面，对进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设提出了明确要求。
【作出《加快县域经济发展的决定》，部署2006年加快县域经济发展工作】 12月8日，市委、市政府出台《加快县域经济发展的决定》（绵委发〔2005〕25号），明确提出绵阳市加快县域经济发展的指导思想、发展目标、政策措施和组织领导。为切实推动《决定》的贯彻落实，14日至16日，市委又召开全市加快县域经济发展工作会议，对2006县域经济工作进行全面安排部署。市委书记谭力出席会议并发表重要讲话，要求各区市县要把发展县域经济摆在十分重要的位置，重点在七个方面加大工作力度。一是要加大“工业强县”工作力度，做大做强产业经济；二是要加大城乡统筹的力度，推进社会主义新农村建设；三是要加大发掘比较优势的力度，深化对外开放；四是要加大城市建设的力度，营造良好人居环境；五是要加大领导班子建设的力度，建设一流干部队伍；六是要加大消除不稳定因素的工作力度，构建平安绵阳；七是要通过加大政策倾斜力度、重视对区市县干部的选拔任用、完善评价考核体系和加大奖励力度等措施，进一步加大支持县域经济发展的工作力度。
【作出开展“学习先进找差距，推进绵阳新跨越”大讨论活动的决定】 12月22日，印发《中共绵阳市委关于开展“学习先进找差距，推进绵阳新跨越”大讨论的意见》（绵委发〔2005〕26号），要求从即日起用一个月时间在全市党员干部中广泛深入扎实地开展“学习先进找差距，推进绵阳新跨越”大讨论活动。《意见》提出了大讨论活动的指导思想、应遵循的原则、实施方法和组织领导，明确要求讨论的内容要重点围绕四个问题开展：一是绵阳和先进地区、后发地区的差距在哪里；二是绵阳近年发展滞后的原因是什么；三是机关干部自我感觉良好思想的主要表现及危害有哪些；四是落实“三大要务”、推进绵阳发展新跨越的具体措施是什么。
【出台《中共绵阳市委关于进一步加强和改进人大工作的意见》】 12月26日，出台《中共绵阳市委关于进一步加强和改进人大工作的意见》（绵委发〔2005〕27号），从充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重要意义，切实加强和改善党对人大工作的领导，支持和保证人大及其常委会依法行使各项职权，加强代表工作、保障人大代表依法履职，切实加强人大常委会的自身建设等五个方面，对进一步加强和改进人大工作提出了明确要求。
【提出把绵阳建成最佳宜居城市】 12月27日，市委召开绵阳城市总体规划修编工作研究会，专题听取中国城市规划设计研究院专家关于绵阳城市总规修编情况的介绍。市委书记谭力在会上强调，绵阳城市总体规划修编工作要紧密结合绵阳加快发展的实际，准确把握绵阳城市定位，着眼长远，科学修编，最终要把绵阳建设成为最佳宜居城市。
【提出2006年全市工作的“六个重点”】 12月28日，市委召开五届三次全体会议强调，2006年要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以“一心为人民、全力谋发展”为主题，抓住“三大要务”，突出六个重点：①深化对外开放、扩大招商引资。一要发掘比较优势，提高绵阳和区市县的吸引力；二要推出好的项目；三要营造良好的投融资软环境；四要进一步增强招商引资的责任感。②坚持工业强市，建设科技产业城。要紧紧抓住“两个拳头”，坚持打造“百亿企业”不动摇，坚持发展中小企业不动摇，确保工业经济再上新台阶。③围绕“六个新”建设社会主义新农村。一要培植新优势；二要培育新农民；三要发展新组织；四要形成新机制；五要资源新配置；六要塑造新风貌。④培育旅游支柱产业，加快第三产业发展步伐。一要打造好“六大精品”景区；二要办好“一节一会”；三要活跃商贸经济。⑤化解社会矛盾，打造平安绵阳。一要着力解决不稳定因素；二要努力化解债务；三要妥善解决好失地农民问题。⑥抓好领导班子，建设高素质干部队伍。一要切实抓好第三批先进性教育活动；二要坚持正确的用人导向；三要突出抓好“一把手”工程；四要改革和完善地方党委的领导体制和领导方式；五要弘扬“亲民为民、务实苦干、创新奋进、清正廉洁”四种作风，大力营造风正人和事业兴的局面。（陈 伟 徐浩原）
保持共产党员先进性教育活动
【概况】 按照中央和省委的安排部署，绵阳市保持共产党员先进性教育活动从2005年1月开始，到2006年6月结束。全市10894个基层党组织258790名共产党员，分市县党政机关、城市基层和乡镇机关、农村三个批次进行。每个批次历时半年左右，分学习动员、分析评议和整改提高三个阶段。在全市先进教育活动群众满意度测评中，群众满意率达96.07％。
【第一批先进性教育活动】 参加对象为市、县(区、市)党政机关，人大、政协机关，法院、检察院、人民团体机关，市、县(区、市)党政机关下属的具有行政管理职能的部分事业单位。包括机关二级局，参照公务员管理的事业单位，与机关同属一个基层党组织，或党员人数较少而不宜多批次开展教育活动的下属企业单位，党的组织关系在地方的省(市)驻绵单位，党的关系在市、县机关的派驻县、乡的基层单位的所有党的基层组织34180名共产党员。
2004年12月31日市委成立了以谭力书记任组长，市委副书记马华、张世虎、薛康、市委常委组织部长李炜、市委常委常务副市长左代富(1月24日增补)任副组长的先进性教育活动领导小组。领导小组下设办公室，李炜兼任办公室主任，宋明、宋长江、李川萍、元承军同志兼任副主任。
1月18日，市委召开了动员大会，第一批先进性教育活动全面拉开。2月28日，中共绵阳市四届十一次全委(扩大)会通过《关于推进绵阳发展新跨越若干问题的决定》，将保持共产党员先进性教育活动作为全年必须抓好的“十件大事”之首。
活动期间，市委、市委先教办一是迅速在全市抽调21名干部作为先教办工作人员，组建由30个正县级党员领导干部担任组长的督导组。明确各级“一把手”为第一责任人，分管领导为主要责任人，组织部长或机关党委书记为直接责任人，支部书记为具体责任人的四级责任体系。先后下发《关于在全市开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》、《绵阳市第一批保持共产党员先进性教育活动实施意见》、《关于在第一批先进性教育活动中建立市级党员领导干部联系点制度》、《关于派出第一批市委先进性教育活动督导组的通知》、《关于建立保持共产党员先进性教育活动“四级责任人”制度的通知》、《关于绵阳市第一批先进性教育活动分析评议阶段实施意见》等一批文件，规范、指导活动开展。市委书记谭力，市委副书记、市长蒋仁富等市级领导先后带头为党员作党课报告。在全市范围内开展“学习先进找差距，推进绵阳发展新跨越”和“保持共产党员先进性，推进绵阳发展新跨越”学习讨论和巡回演讲。1月30日-31日召开市级领导班子成员、各区市县党政一把手和54个市级部门主要负责同志参加的学习讨论会，举办“实践‘三个代表’，争做时代先锋”的主题征文活动，开展学习动员阶段的“四调阅”、“四抽查”、“两推荐”工作，开展“保持共产党员先进性标准”大讨论活动。形成本地本部门党员先进性具体要求和不合格党员的具体表现“两个具体”成果。举行“我们身边的共产党员先进事迹报告会”，邓怀财、易德顺、王晓蓉、王茂先和刘晓辉5名同志为全市党员干部作了事迹报告。
与此同时，1月22日，省委副书记、省纪委书记李崇禧在涪城区为上千名党员干部作党课报告；2月22日，省委副书记陶武先为全市部分党员干部作形势报告。中央督导组组长何永康一行，省委督导组李正培(王德明)、杨涛、叶邦荣、王记章，省委先教办暗访组多次到绵阳检查督导，交换意见，进行暗访；4月25日，中央先教办调研组来绵阳就“长期与党组织失去联系的党员如何参加先进性教育活动”开展专题座谈调研。
4月上旬，活动转入分析评议阶段，市委提出要认真做好分析评议及“回头看”工作，全市各级党组织相继召开民主生活会，开展批评与自我批评，作党性分析。省委副书记、纪委书记李崇禧参加市委班子的民主生活会。5月中旬，活动转入整改提高阶段，重点开展“六个一”主题活动。即：举办一次先进性教育活动成果展，组织一次先进性教育文艺会演，开展一次党员义务奉献周活动，组织一次先进性教育活动优秀征文评选及演讲比赛，开展一次行风对话活动，召开一次新闻通报会。7月5日，市委召开大会，对第一批先进性教育活动进行总结回顾，第一批先进性教育活动圆满结束。
【第二批先进性教育活动】 参加单位包括：街道社区，国有企业，非公经济组织，社会团体、社会中介组织、民办非企业单位、高等学校、中等专业学校、各类中小学校、医疗卫生单位、乡镇机关及其直属单位、区市县派驻乡镇的基层单位、商业银行、农村信用联社及其营业网点和未参加第一批集中教育活动的其他企事业单位的4869个城市基层和乡镇机关的党组织，96644名党员。
7月5日，市委召开会议，启动全市第二批先进性教育活动。市委书记谭力在动员会上提出必须坚持结合实际，加强分类指导；必须坚持边查边改，查找解决突出问题；必须坚持“两手抓、两手硬”，用先进性教育活动成果推进绵阳发展新跨越的三点要求。
8月，增补市委常委、组织部长董维全任副组长兼办公室主任。出台《绵阳市第二批保持共产党员先进性教育活动实施意见》、《关于在第二批先进性教育活动中建立市级党员领导干部联系点的通知》、《第二批先进性教育活动信息工作考评办法》、《关于认真做好第二批先进性教育活动四种类型单位转段把关工作的通知》、《关于深化第一批教育活动巩固扩大整改成果和“回头看”工作的通知》、《关于坚持五个贯穿始终，进一步加强第二批先进性教育活动的意见》、《关于扎实推进第二批先进性教育活动有关工作的通知》、《关于突出“四个经常”构建先进性建设长效机制的意见》等一批文件，加强活动的指导。广泛开展组织找流动党员，流动党员找组织的“双查双找”，确保参学率。坚持把先进性教育活动开展与当前抗洪救灾、猪链球菌疫情防治和群众反映热点难点问题的解决相结合；坚持分类指导，突破非公有企业，特别是新经济组织、新社会组织开展教育活动的难点。出台《关于解决城乡特困群众看病难看病贵问题的若干政策措施》、《绵阳市医疗机构工作人员严格执行“五不准”的实施意见》、《关于做好失地无业农民生活保障和再就业工作的若干意见》等政策措施，解决群众的具体问题。树立刘湘云、易德顺、邓怀财等一批先进典型。市委举行“抗洪英雄”刘湘云事迹报告会，中央电视台播出反映邓怀财事迹的大型川调歌舞剧《黄颜色、绿颜色》。用典型示范，“点亮一盏灯，照亮一大片”。市委下发《关于开展干部作风整顿工作的实施意见》和《关于扎实开展干部作风整顿进一步深化先进性教育活动的通知》，结合先进性教育活动“回头看”，在全市范围内开展了干部作风整顿工作，多措并举，确保教育活动收到了实效。
绵阳市第二批先进性教育活动得到中央和省委有关领导的具体指导和大力支持。8月26日，省委先进性教育活动理论宣讲团来绵宣讲，同日，省委“时代声音”保持共产党员先进性文艺演出队在虹苑剧场演出。8月31日，省委先教办副主任、省直机关工委副书记胡金玉，指导组副组长向晨光等一行来绵暗访。10月10日，省委常委、组织部长魏宏来绵调研第二批先进性教育活动。10月27至28日，省委先教办李江同志一行来绵就如何开展第三批先进性教育活动进行专题调研。中央、省委巡察组多次深入到全市区市县的基层组织检查指导活动的开展。
12月2日，第二批教育活动圆满结束。绵阳市在第二批先进性教育活动中创造了不少经验，先进性教育活动成果得到了群众的认同。涪城区御营二社的“坝坝传先进”受到省委先进性教育活动领导小组副组长、办公室主任魏宏的高度赞扬；惠民医院的设立，实实在在让困难群众得到了实惠；非公企业、两新组织的党建得到显著加强。
【第三批先进性教育活动】 参加单位包括：全市所有行政村和党的关系在村的基层单位、市县两级党委组织部门，以及因特殊原因尚未开展活动的其他单位的党组织3523个、党员12.78万名。
12月2日，市委召开绵阳市保持共产党员先进性教育活动工作会议，对第二批活动进行了总结，对第三批学教活动进行动员部署，第三批先进性教育活动正式启动。
结合绵阳市换届人事调整，市委重新调整了先教活动领导小组，市委书记谭力任组长，市委副书记刘守培、市委副书记市纪委书记薛康、市委常委常务副市长左代富、市委常委组织部长董维全、市委常委宣传部长楚明、市委常委高新区党工委书记李炜、副市长邱明君任副组长，董维全兼任办公室主任，代顺兴、刘良慧、杜芝鑫、元承军、张斯恩兼任办公室副主任，相关部门负责人为成员。领导小组多次召开会议，专题研究教育活动，组织相关人员前往先进典型南充市蓬安县中坝村进行参观学习。制发《绵阳市第三批保持共产党员先进性教育活动实施意见》、《关于在第三批先进性教育活动中建立市委常委联系区市县园区及市级党员领导干部农村基层联系点制度的通知》、《关于扎实开展“三培养”工作，深化第三批先进性教育活动的意见》、《关于结合农村先进性教育活动深入开展部门联乡包村工作的意见》和《关于选派机关干部到基层支持新农村建设的意见》等文件，加强对活动的指导。
活动期间市委紧紧围绕社会主义新农村建设主题，坚持把先进性教育活动同县域经济发展、同新农村建设结合起来，统筹把握，整体推进。一是认真组织农村党员开展“两个具体”的讨论，利用农闲和春节返乡的有利时机集中开展学习教育，在外出务工党员相对集中的地方建立流动(临时)党支部145个，确保教育活动覆盖面，增强党员在新农村建设中发挥先锋模范作用的意识。二是广泛开展“三培养”活动，提高农村党员队伍素质，增强党员在新农村建设中发挥先锋模范作用的本领，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和带动力。三是选派了230O名机关干部到村任职，加强村级班子领导力量，抽派了10624名干部进村帮助开展新农村建设。四是确立绵阳当前和今后一段时期全市新农村建设的总体思路和工作重点，即：突出抓好以发展农业产业化为主体，以发展休闲农业为主体，以建设扶贫新村为主体，以土地入股分红为主体，以进行农事体验为主体，以发展循环经济为主体，以发展生态经济为主体和以农机推广为主体的八种类型的新农村建设。集中力量把农科区建成农业产业发展的集中区，科学指导涪城、江油抓好“绵(阳)江(油)新农村产业带”建设，全面快速推进全市新农村建设。五是开展以新农村建设理论宣讲，“优秀村支部书记和农村党员致富带头人”先进事迹报告会，万名机关党员下基层“助农增收，扶贫帮困”，科技卫生文化法律“四下乡”，联乡包村部门“情系农村送温暖”，先进性教育节目展播，优秀乡镇党委书记表彰，召开农村党建工作现场会，评选先进基层党组织和优秀共产党员为内容的九大主题实践活动，广泛开展学习贯彻党章活动。六是注重解决农村“行路难”、“饮水难”、“看病难”、“看病贵”等农民群众最关心的热点问题，为新农村建设创造和谐的社会环境。七是加强对党的先进性建设的理论研讨和长效机制建设，形成一批理论成果和制度成果。
2006年6月28日，市委召开庆祝中国共产党成立85周年暨保持共产党员先进性教育活动总结表彰大会，第三批先进性教育活动圆满结束。（张 靖）
组织工作
【以能力建设为核心造就高素质人才】 2005年，绵阳市积极学习广州大学城经验，构建科技城高等教育新格局，与国防科工委下属7所高校签署了战略合作框架协议，西北工业大学绵阳技术转移中心正式挂牌；西部职业教育旗舰粗具雏形。借助国内重点高校优质教学、科研和人才资源，通过联合办班、课程研修、在职攻读以及项目攻关等多种方式，大力培养各类人才。至2005年底，已培训党政干部913人，企业经营管理人才568人，专业技术人才15623人。
【有突出贡献的创新人才被省委省政府授予荣誉称号】 2005年，四川省第三届十大创新人才奖评选，绵阳市有2人入选。有8名科技人才被省委、省政府授予“四川省有突出贡献的优秀专家”、“四川省首批学术技术带头人”称号。
【创新引才方式 吸引科技城急需人才】 采取“请进来”，“走出去”的方式，大力吸引省内外高校毕业生来绵创新创业。先后举办“绵阳市2005届大中专毕业生双选会暨人才交流大会”、“绵阳市2005年高校毕业生专场招聘会”，组织参加国家和省举办的“高校毕业生就业服务月”活动，为用人单位广泛选才。坚持以项目为依托，组织清华、北大和北航3所高校23名博士、硕士研究生来绵社会实践，为企事业单位解决大量的科研、生产、教学等方面的具体问题。加大引进国外智力工作力度，绵阳市引智工作处于全省前列。全年共争取国家、省级引智项目13项，聘请外国专家30余人，获得国家、省级引智经费46.5万元。
【建立优秀专家健康档案】 组织全市134名优秀专家、市级拔尖人才进行健康体检，并为他们建立健康档案。
【选配11名党政“一把手”】 贯彻市委从“主干线”选拔配备领导干部的指导思想，在配备区市县和市级部门“一把手”时，采取署名全额推荐的办法，选拔了一批经过多岗位锻炼，经历和经验比较丰富，能驾驭全局，群众威信高，廉洁自律，善于抓班子带队伍的优秀区市县委书记、区市县长担任市级部门“一把手”，全市共调整选配8个区市县的11名党政“一把手”。
【拓宽干部实践锻炼渠道】 着眼科技城建设目标，拓宽干部实践锻炼渠道，大力开展上挂下派干部。2005年，共选派8名县级领导干部到7个中央国家部委和省级机关上挂锻炼。有11名领导干部在中央、国家有关部委和省级机关挂职锻炼，中央、国家部委、省级机关有15名同志继续在绵挂职，帮助工作。立足推动县域经济发展，加大对各区市县干部的培养锻炼力度，选派了12名区市县干部到国内发达地区挂职锻炼。加大后备干部培养锻炼力度，从市级部门下派36名优秀年轻干部到企业和乡镇挂职锻炼。为推进第三批共产党员先进性教育活动在基层深入开展，市、县、乡三级共下派623名干部到村任职。
【干部交流力度加大】 领导干部交流是绵阳2005年换届工作的重点。结合市委换届工作，在省委的大力支持下，从绵阳交流到其他市任职的厅级干部3名，从省级部门和其他市交流到绵阳任职3名，在市级班子之间交流任职7名，在班子内岗位交流2名。在市级部门领导班子调整中，全市共对市委、市政府工作部门，市级园区（含市人大、市政协委室）共105个部门，51个部门的“一把手”作了交流，其中6名在一个单位任职满8年以上的主要领导干部也作了交流调整。
【构建开放的干部选任工作新机制】 2005年，在市级部门换届，区市县班子调整中借鉴中组部试点成果，创造性地落实《四川省党政领导干部选拔工作落实群众公认原则五条规定》，并将其细化成“民意调查”、“实绩分析”、“两推一述”、“集体面谈”等具体操作措施，完成市级部门换届。实施署名全额推荐干部，产生市级部门、区市县、开发园区“一把手”及其领导班子成员。实施“上下联动、规模公选”，拟定并上报6个县级领导职位参加全省“公选”。
【出台县级领导班子实绩考核办法】 及时转化和合理利用干部人事制度改革研究成果，制定并出台《绵阳市县级领导班子实绩考核指标体系》和《实施细则》、《绵阳市县级领导班子考核末位淘汰制实施办法（试行）》等制度，在全市领导班子和干部队伍中产生了强烈反响。
【构建开放的干部监督管理机制】 针对市级部门和区市县“破格提拔”领导干部中存在的问题，制定下发《关于规范破格提拔领导干部的通知》，使破格提拔有章可循，全年审核“破格提拔”的科级领导干部10人，不同意任用3人。针对科级领导干部选任工作中“突击提拔”、“超职数”、“大批量提拔”、“亲情提拔”、“非公务员身份干部提任”等任用行为，研究制定了《绵阳市科级党政领导干部选拔任用工作有关事项报告制度实施办法（试行）》，进一步规范了操作程序和纪律。报告制度实施至今，已审核科级领导干部报告事项24项156人，不同意或部分不同意的任用事项7项，涉及人员7人。
【逐步实施领导干部任前、任中审计制度】 结合换届中干部调整数量的实际，优化审计效能，使“离任后审计”逐步转向“任前、任中审计”，在年初即作出对35名在任市级部门正职领导审计的安排。
【申报市级“五好”示范乡镇、示范村和表彰优秀乡镇党委书记】 在“三级联创”活动中，2005年共申报市级“五好”示范乡镇60个、示范村180个。在推进“爱民书记”活动中，全市有290名优秀乡镇党委书记受到表彰。
【全面推行农村干部“素质工程”】 2005年，先后对全市村党组织书记和农村党员进行了轮训，培训村党组织书记10661人次。
【“支部加协会”工作持续发展】 把助民增收作为全市党建工作的核心，全力推广支部加协会工作。按照“民管、民办、民受益”的原则，充分尊重群众的意愿和协会自身的发展规律，促进“支部加协会”工作持续健康发展，全市已建立各类专业协会359个，辐射带动农户近21万户。
【完善领导干部“联乡包村帮户”制度】 各区市县和市级各部门以先进性教育为契机，积极开展帮扶活动。市级部门共联系帮扶120个乡镇，120个村，1607个贫困户；各区市县275名县级党员领导干部联系帮扶236个乡镇，321个村，859户贫困户；666个县级部门联系帮扶277个乡镇，1332个村，3000余户贫困户，受到基层好评。
【机关党员实施帮扶解困活动】 2005年，全市各级机关3万余名党员先后与28854名困难党员和困难群众结成帮扶对子，共捐款、捐物910余万元。
【公推直选村党支部书记】 扎实推行农村民主政治建设，加大农村党组织负责人“公推直选”力度。全市3418个村按期进行换届，有3307个村开展了公推直选工作。
【党员发展工作的新做法得到中组部肯定】 2005年，全市共发展党员6329人，其中在自由职业人员中发展党员的做法得到了中组部的肯定。
【农村党员干部现代远程教育试点工作全面启动】 2005年，组建绵阳市农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组和办公室，制定《绵阳市农村党员干部现代远程教育试点工作方案》。市委远程办组织3期农村党员干部现代远程教育知识培训，邀请省委远程办领导和技术专家以及市教育局远程教育工作人员作专题辅导，现场授课。三台县被省委确定作为四川省农村党员干部现代远程教育扩大试点县，同时在全省率先建立了第一个标准化终端接收站点——三台县灵兴镇灵峰村农村党员干部远程教育接收站。
【优秀共产党员事迹专题片获奖】 市委组织部电教中心在全市开展保持共产党员先进性教育活动期间，拍摄反映优秀共产党员事迹的《培养百万富翁的“穷人”》、《文化情缘》等专题片，分别获四川省第八届党员教育电视片二、三等奖。
【完善党建工作目标考核实施办法】 市委党建办通过深入调查研究，在认真总结近几年党建目标考核工作经验的基础上，重新制定市级部门和区市县党建工作目标，印发《中共绵阳市委党建领导小组关于党建工作目标考核实施办法》。（任国璋）
宣传工作
【开展“学习先进找差距，推进绵阳新跨越”大讨论活动】 针对绵阳发展中存在的困难和矛盾，与先进市州发展速度比较相对落后的现实和绵阳人自我感觉良好的思想状态，绵阳市组织开展了“学习先进找差距，推进绵阳新跨越”大讨论。先后对省外的温州、柳州、淄博和省内的德阳、宜宾、乐山、攀枝花等7市的经济社会发展、城市建设、思想观念等方面进行学习考察，形成绵阳与德阳等市发展比较的调研报告、电视专题片和大型图片展览，从12月初开始直到年底，组织全市广大党员干部学习讨论、查找差距、剖析原因、增添措施，收到明显的效果。
【做好保持共产党员先进性教育活动的宣传工作】 2005年，为配合在广大党员中开展的保持共产党员先进性教育活动，市委宣传部认真组织了一系列新闻宣传、社会宣传和文艺活动。市级新闻媒体共播发稿件3000多件，在省以上报刊发表稿件20多篇。举办文艺会演和演讲比赛，开展“争做时代先锋”征文活动，举办先进性教育成果图片展览，组织14名基层党组织代表和先进代表的事迹演讲，全市共制作宣传标语上万条。
【争创全国文明城市取得优异成绩】 2005年，绵阳市被授予“全国创建文明城市工作先进城市”称号。在全省第八届“三优一学”创建文明城市竞赛活动中，又以优异成绩荣获第一名，实现五连冠目标。
【表彰全市思想政治工作先进单位和个人】 继续深入贯彻市委《关于印发绵阳市贯彻四川省农村、企业、机关、社区、学校思想政治工作条例和领导责任制的实施意见的通知》精神，加强和改进思想政治工作。市委召开全市思想政治工作表彰大会，表彰全市各条战线涌现出来的思想政治工作先进集体69个，先进个人30名。
【精心组织重大活动宣传】 围绕“2005中国绵阳科技城投资合作洽谈会暨电子信息产业投资合作论坛”、“第十三届世界拳击锦标赛”、“中国西部交易会”等大型活动，精心组织对内对外宣传，分别邀请100多家海内外媒体来绵宣传报道，刊发各类稿件3000多件，成为绵阳对外宣传之最。
【着力打造文艺精品，积极发展文化产业】 由市艺术剧院创作的川调歌舞剧《黄颜色·绿颜色》，被列为2005年四川省重点新剧目，在省、市进行数十场展演；吴因易创作的《谁主沉浮》完成拍摄制作；长篇电视剧《李白》进入运作拍摄阶段；母碧芳长篇小说《荆冠》、陈霁散文集《诗意行走》、冯小娟《在想象中完成》等文艺作品产生良好的社会影响。
重点包装和推介了“两弹一星”科技博物馆、激光全息宽幅高档防伪印务生产线合作项目等3个项目，在全省文化产业论坛会上签约，签约资金共2.23亿元。
【在事业单位评定政工师技术职称】 年内，全市评出事业单位高级政工师24人、中级31人、初级10人。举办了一期全市思想政治工作培训班，对169名企事业单位政工人员进行7天培训，99%的人员获得理论、计算机考试合格证书。（林国富）
统一战线工作
【积极整合各民主党派资源，为绵阳经济社会跨越式发展作贡献】 通过九三市委牵线搭桥，3月28日，四川新源机械有限公司和绵阳市经济技术开发区签订了意向投资协议，项目总投资达3000万元人民币。5月中旬，九三学社四川省委组织川内的社员企业家30余人来绵阳考察，并进行了商务洽谈。民建四川省委和平武县政府开展的“建武合作”第一轮合作圆满结束，第二轮合作已正式启动。民建省委副主委、四川三友公司董事长郝士权为平武木座中心小学捐赠30万元资金已到位。致公党直属支部协调捐资30万元为平武木皮乡建侨兴小学，并为该校捐赠100套桌椅，为住校贫困学生捐赠100床棉被。
【加强民主党派自身建设】 继续在民主党派领导班子中开展以“学习好、团结好、参政议政好、勤奋奉献好”为主要内容的创“四好”活动，在民主党派机关中开展了“争先创优”活动，推进了党派机关制度化、规范化建设。建立民主党派后备干部人才库，确定50名民主党派后备干部，作为重点掌握，实行动态管理、重点培养。继续为民主党派履行职能创造条件，全年安排民主党派人大代表23名、政协委员109名。建立统战部副科级以上干部联系党外干部制度，统战部副科级以上人员分别与党派成员结对子，积极做好联系工作。
【继续抓好民族宗教工作】 继续贯彻全国、全省宗教工作座谈会精神和国务院《宗教事务条例》。举办宗教教职人员培训班，邀请省宗教局局长王增建就国务院《宗教事务条例》进行了宣讲。组织召开2004年全市开展创建“五好”宗教活动场所达标总结表彰会，对2004年的创建工作进行总结，安排部署2005年的创建工作，对达标的25处场所和有关人员进行表彰奖励。至此，全市经县以上人民政府批准开放的98处宗教场所中，已有47处达标。
【为民营经济工作服务】 3月，组织李孝开等5名市工商联副会长赴中央党校学习。5月，组织绵阳市首批22名民营企业家参加中央党校全国民营经济理论与务实培训班学习。11月，召开市光彩事业促进会二届二次理事会，授予安治富等21名民营企业家“光彩之星”称号。同时，增补18名市光促会副会长，增补、调整8名市光促会理事、秘书长、副秘书长。和市工商联联合成立民营企业“走百进千”领导小组，制发《关于在民营企业中实施“走百进千”活动的意见》，共走访企业100余家，发放调查问卷200余份。向省委统战部等六部门推荐绵阳富临集团董事长安治富、绵阳花园投资集团董事长袁志雄、绵阳美乐集团董事长张彬、绵阳泉丰印务有限公司董事长李孝开等四名民营企业家作为“四川省优秀中国特色社会主义事业建设者”。与共青团绵阳市委共同向省委宣传部、共青团四川省委等十一部门推荐富临集团副总经理安东作为四川省“十大杰出青年企业家”，推荐四川金太阳畜牧饲料有限公司董事长赵云强、四川美乐集团董事长张彬、绵阳泉丰印务有限公司董事长李孝开、绵阳圣迪乐村生态食品有限公司总经理冯斌等四人作为“四川省优秀青年企业家”。8月，分别推荐20名和65名非公有制经济人士为绵阳市五届人大代表和五届市政协委员。
【积极做好党外干部的选拔任用工作】 257名党外人士在四届市政协常委会上协商为五届市政协委员，54名党外政协委员当选为五届市政协常委。11名党外人士当选为五届市人大常委，1名党外人士当选为市人大副主任，1名党外人士当选为市政府副市长，4名党外人士当选为市政协副主席。市政协机关配备党外专职副秘书长1名和专委会副主任2名，市检察院配备1名党外副检察长。截至2005年底，全市已有6个市政府部门配备了党外副局长。
【加强统战宣传信息调研工作】 年内，将统战工作纳入宣传部门的宣传计划，统一战线的重要会议、重大活动都能及时的宣传报道。中央5号文件和省委11号文件下发后，积极做好文件精神的宣传工作，把统战理论、方针政策纳入市委党校主体班的教学内容。建立联合调研机制，主要围绕构建“和谐绵阳”、绵阳工业发展尤其是中小企业发展等课题开展调研，形成了高质量的调研成果。全年上报各类信息200余条，被省委统战部采用10余条。被市委办公室采用信息近20条，圆满完成了下达的任务。全年编印《统战工作情况》12期。（熊仪江）
政策研究
【参与市委重大决策方案的研究制定】 参与市委“三大要务”、“十件大事”研究，承担对县域经济、改善投融资环境和提升城市建设水平三个方案的制定、实施细则及工作目标的起草，其主要内容分别写入《中共绵阳市委关于推进绵阳发展新跨越若干问题的决定》和《中共绵阳市委、绵阳市人民政府关于下达“三大要务、十件大事”工作目标的通知》等重要文件，成为市委的重大决策。
【开展科技城建设调研】 对中物院、五八所等国防科研院所调研，起草《关于支持军转民科技园建设若干政策规定》；参与《科技城2005～2010年发展规划》和《科技城2006～2010年规划实施方案》的制定，起草实施方案第四部分《体制创新与对外开放》；牵头对科技城范围内7大园区调研，形成《绵阳科技城范围园区管理体制和运行机制情况调查》报告，提出引导和促进园区经营转型等7条对策建议；与市建设局合作起草《关于深化城市建设投融资体制改革的意见》，提出构建新型投融资体制的办法和措施；对各园区和涪城区、游仙区的调研，起草了《中共绵阳市委、绵阳市人民政府关于科技城各园区向区市县开放的若干政策规定》；参与对科技人员创新创业情况调研，形成《绵阳科技人员创新创业现状与对策》，其建议被市委组织部制定的人才激励办法采纳。
【完成“十一五”规划相关编制和重要文稿的起草】 通过对绵阳山区发展现状、潜力、优势的全面调查分析，完成《绵阳市“十一五”山区经济开发与发展规划》编制；研究绵阳市“十五”期间的投资状况和存在的主要问题，形成《绵阳市十一五投资战略研究》课题报告，其成果被“十一五”规划建议和发展纲要采纳；在广泛征求意见的基础上，起草《中共绵阳市委关于制定绵阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和市长唐利民在市委五届三次全委会上《关于制定绵阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明》。
【筹备市委加快县域经济发展工作会议】 年内，政研室承担了市委加快县域经济发展工作会议的筹备，负责会议文稿起草和现场参观选点，审定了九个区市县发言材料和31个参观点简介材料，收集整理“十五”期间各区市县和周边县经济发展的主要经济指标，会议和现场参观圆满成功。会前，市委政研室多次深入三台、梓潼、平武、江油、游仙等地对县域经济发展情况进行调研，起草《中共绵阳市委、绵阳市人民政府关于加快县域经济发展的决定》。
【开展农业产业化调研】 对农业产业化发展调研，起草《中共绵阳市委、绵阳市人民政府关于实施千万头优质生猪工程的决定》，形成《打造生猪产业利益联结机制的思考与建议》和《绵阳市生猪产业发展长效机制研究》报告。
【认真完成重大事项的调研和处置】 对“关于绵阳销售车辆流入外地上户情况反映”进行深入调研，形成调查报告，牵头召开17家汽车经销商和市级有关部门参加的座谈会，进行沟通和协调，达成谅解；会同相关部门起草《关于进一步改进服务提高效率的意见》，就改进政务环境等提出21条对策，部分措施已在实际工作中采用；通过对乡镇政府职能界定、建制调整等问题调研，形成《关于乡镇综合改革的调查与建议》、《当前县乡干部队伍建设中一些值得注意的问题》，拟定《绵阳市乡镇综合改革工作方案》，为全面推开乡镇综合改革奠定基础；向省委政研室上报《绵阳市解决失地农民问题的情况汇报》，代市委市政府修改完善《关于进一步加强和改进人大工作的意见》、《关于做好失地无业农民生活保障和再就业工作的通知》；对游仙区和仙海区的管理体制问题调研，形成《关于仙海风景区管理体制调整的建议》，主要建议被市委采纳。
【参与绵阳改革与发展的具体工作】 参与绵阳市“三清理一整顿”工作，起草《中共绵阳市委、绵阳市人民政府关于开展“三清理一整顿”工作的通知》，撰写阶段工作总结3篇，编印简报40余期；承担“帮助盐亭领导小组办公室”工作，制定《2005年市级部门帮扶盐亭工作目标》,清理和调查近年来市上帮助盐亭有关政策落实情况，形成书面报告；对丘区经济试点县调研，形成《三台丘区试点工作情况调查及建议》。（吴春凤）
保密工作
【开展“四五”保密法制宣传教育检查验收】 按照省上要求，市保密局与市司法局、市法建办于4月18日联合印发了《关于在全市组织开展“四五”保密法制宣传教育检查验收工作的通知》，全面部署“四五”保密法制宣传教育验收。于7月18日至8月3日组成两个检查组，对各地各部门保密法制宣传教育进行检查验收。先后共检查115个单位，其中，76个合格，39个基本合格。在此基础上，评选出全省“四五”保密法制宣传教育先进集体3个，先进工作者2名，受到省保密局、省司法厅、省法建办的联合通报表彰。
【开展计算机信息网络保密检查】 为认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强互联网管理工作的意见》（中办发[2004]32号）的精神，市保密局于5月上旬印发《关于对传播国家秘密信息的互联网站开展检查整顿的通知》。并于7月18日至8月4日，与市国安局一道组成两个检查组，对市级部门88个单位的计算机信息网络开展保密检查，清理了存在的问题和漏洞，对存在问题单位限期整改，及时消除泄密隐患，进一步落实保密防范措施。检查结束后，将检查结果进行通报，并纳入年度保密目标考核内容。
【做好军工企业保密资格认证】 全年，市保密局先后多次深入到现场，帮助和指导保密资格认证工作，做好搜集资料、建立档案、确定涉密人员和要害部门、部位，落实技术防范措施和培训涉密人员，并对其进行了初审。年内，上述企业分别一次性通过了省军工保密资格认证审查组的认证审查，取得了三级认证书。（王德云）
市直机关工委工作
【扎实开展保持共产党员先进性教育活动】 保持共产党员先进性教育活动是贯穿全年机关党建的一条主线，市直各单位党组织按照市委统一部署，围绕提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的总体目标，坚持高起点、高标准、高质量开展工作和“关键是取得实效”、“建群众满意工程”、建长效机制的要求，既务实认真又创造性地开展教育活动，取得先教活动的圆满成功。
先教活动期间，市直机关1.1万多名党员参加各种学习6.7万人次，举办各类报告会、座谈会1800场次，撰写心得体会文章7000余篇，查找问题5.3万条次，撰写剖析材料6800篇，提出整改措施5.4万余条次，建立长效机制1200条（篇）。市直机关工委先后组织250余人参加的，包括机关先教活动直接责任人、机关党支部书记、党员代表、入党积极分子代表的工作汇报、经验交流、座谈会等，听取不同层次的党内外干部对开展先教活动的意见和建议；开展先教活动心得体会文章征集活动，45个单位党组织、140名党员干部参加活动，60篇心得体会文章入选《绵阳机关党建》特刊《心灵之旅》；成立有86个单位、1500多名党员代表组成的100支市直机关“共产党员义务服务队”；开展以“党员受教育，群众得利益”为主题的“党员街头奉献日”、“党员社区奉献日”、“党员助农奉献日”和“党员岗位奉献日”等“党员义务奉献周”活动，为城乡4.5万余名群众提供11大主题近100个项目的义务服务活动376场次；组织市直机关“保持共产党员先进性，推进绵阳发展新跨越”主题演讲比赛及巡回演讲活动，听众达万余人；组织党员观看先教活动成果展，听取先进事迹报告会；编发先进性教育活动专题简报44期，通过相关报刊台网宣传各单位开展先教活动的情况。市直各机关党组织还通过“结对共建”活动帮助社区开展第二批先教活动。
在领导、指导和督导市级五家医疗卫生单位参加第二批先教活动中，市直工委针对医疗卫生单位实际，提出了强化党员意识、加强组织建设、提高服务质量、改进医德医风和解决群众看病难、看病贵问题的要求。命名21个“党员示范岗位”、“党员示范窗口”和4个“示范党组织”;组织300多名医疗专家到17个社区开展“医疗卫生进社区”送医送药活动，为近万名群众进行义诊;举办“与党同心、与群众贴心，做人民健康卫士”广场文艺演出等活动。五家医疗卫生单位党组织高度负责、认真组织，先教活动得到群众和党员认可，中央、省、市先教巡察组给予高度评价。
【落实“三大要务”，服务人民群众，推动经济和社会发展】 市直机关各级党组织和广大共产党员围绕市委建设科技城、发展县域经济、构建和谐绵阳的“三大要务”，党建工作与经济发展工作的结合力度进一步增强。组织开展了党务干部、党支部书记、党员“学先进、找差距，推动绵阳发展新跨越”大讨论活动，整理党员、党务干部意见建议178条次；开展“强责任、谋发展，我为绵阳发展建言献策”活动，党员围绕“三大要务”提建议、找措施，75个党组织、364名党员共提出13类、439份、968条建议。组织新农村示范点、农业科技示范点、工业重点工程建设的参观学习。机关党组织充分利用结对共建、联乡包村、关爱贫困大学生等工作平台，为群众办实事办好事，为构建和谐社会作贡献。全年市直机关各级党组织组织各类活动800场次，走访慰问困难群众612户，帮助476名下岗工人再就业，帮扶贫困大学生181人，为社区、农村、学校、企业等提供物资折合350万元，为贫困党员、贫困群众、特困职工、下岗职工捐款200多万元。
【以先进典型引路，加强机关党的思想建设】 机关工委和市直各单位党组织通过十六届五中全会精神专题辅导、市党代会精神专题学习传达、组织生活会、中心组学习会、形势报告会、职工政治学习、座谈讨论、知识竞赛、征文征稿、学习园地等多种形式，组织党员认清绵阳在“十一五”规划期内面临的挑战和机遇、责任和任务、措施和目标，帮助党员理清发展思路，突出发展重点，明确奋斗目标；进一步增强忧患意识、机遇意识、进取意识和责任意识；进一步调动党组织和党员投身发展的积极性、创造性、主动性。市直机关工委、市财政局、市烟草专卖局、市农科所4个单位和4名同志被市委命名为思想政治工作先进单位和个人，机关工委及时总结宣传机关思想政治工作的先进经验。组织党员学习刘湘云等英雄人物的先进事迹，听取先进集体和个人事迹报告会，集中宣传市直机关8个单位12名个人的先进事迹。在建党84周年纪念活动中，机关工委、表彰了83个先进党支部、191名优秀共产党员、77名优秀党支部书记，市直各单位也结合纪念活动，树立典型，表彰先进，增强党员的党性意识，提高党员的思想素质。进一步加强了党建理论的研究工作，机关工委组织党务干部理论学习研讨会，市直各单位也通过多种形式开展党建理论研讨活动，160名同志的理论文章被省、市刊物和媒体采用。
【深化“创先争优”活动，加强机关党的组织建设】 通过先教活动进一步规范基层党支部建设，66个支部进行了换届工作，支部工作和活动更加贴近中心工作，贴近党员实际，富有创新；对73名市直机关党支部书记进行岗位培训，提高党支部书记组织支部工作的能力；召开支部工作座谈会和经验交流会，推广了79个党支部的作法。加强入党积极分子的培养和发展新党员的工作，全年共培训入党积极分子323人，120名业务骨干、优秀人员被吸收入党，208名预备党员转为中共正式党员。加强和规范离退休干部职工党支部工作，规范党费的收缴、管理和使用工作。加强直属机关党委、总支、支部的建设，7个直属党组织进行组织换届，4名专职党务干部参加省、市委党校组织的培训。试行党务工作片区交流制度，通过学习会、研讨会、检查等形式加强党务干部、党务工作的学习交流。高质量完成绵阳市第五次党代会市直机关代表的推选工作，在推荐、初审、公示、考察、再审、报审等工作的基础上，召开市直机关党代表会议，选举产生了市直机关81名出席绵阳市第五次党代会的代表。
【以落实《纲要》为重点，加强机关党的作风建设】 采取多种形式贯彻学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，提高党员干部、党员领导干部廉洁从政的自律意识，对党员开展经常性廉政教育；通过入党积极分子培训班、支部书记培训班、党风廉政建设专题讲座、《纲要》知识测试、观看警示教育片、法律法规学习、廉政文化宣传入村入社区等营造廉政工作氛围，构筑机关和机关干部防腐反腐的工作机制。开展对领导干部拖欠公款、国家机关工作人员投资入股煤矿、领导干部子女及其配偶违规经商办企业、党员和干部参加赌博等问题的清理和领导干部收送现金、有价证券和支付凭证、党政机关及领导干部超编制、超标准配备使用小汽车等专项治理工作。开展清理城市土地、国有资源、国有资产和整顿干部作风工作。各单位认真落实党风廉政建设责任制，规范并创造性地开展廉政建设的各项工作，市纪委和机关工委对市直30个部门的考核检查中，认定69项创造性廉政建设工作。市直机关工委通过督导各单位民主生活会，加强对市直领导班子的廉政建设，进一步深化部门行风评议工作，组织118个单位600余人对33个部门（行业）的服务进行测评，有力地督促了行业、部门作风的转变。及时处理群众来信来访，认真开展案件查处工作，全年共接待群众来信来访26人次；处理违纪党员6人，其中开除党籍1人，严重警告2人，警告2人，免予党纪处分1人；恢复党员权利2人。市直机关工委还坚持重大事项社会监督机制，全年在党代表推选、先进集体和个人表彰、重大活动安排中采取公示和预告制度，自觉接受广大机关党员和社会群众的监督。（王 兵）
老干部工作
【规范离退休干部党支部工作】 2005年，针对全市老干部党支部建设不规范、较薄弱的实际情况，以先教活动为契机，与市委组织部共同制定出台《绵阳市离退休干部党支部工作暂行规定》，从制度上搭建起离退休干部思想政治教育的平台，把老干部党支部建设提到老干部工作的突出位置，巩固了老干部工作的思想政治教育阵地。
【主动参与协调企业改制破产后离休干部安置移交】 2005年，绵阳市几户重点企业改制、破产。按照中央、省委的要求，市委老干局主动参与协调市东方绝缘材料厂、市涪江机器厂等企业改制破产后，离休干部安置接收的政策咨询和安置方案制定的政策支持，保证这些企业离休干部能够安度晚年，确保老干部队伍的稳定。
【改进调研方式，加强调研工作】 2005年，市委老干局对调研工作方式进行改进，将课题调研任务分解，落实到各区市县和机关有关部门，直接从基层同步调研，既从基层获取工作信息，又能锻炼队伍，促进工作，达到指导工作的目的。
【认真落实好老干部的“两个待遇”】 2005年，为落实好老干部“两个待遇”，一是完成了适当提高部分离休干部待遇的审查、报批工作。共报批落实副省级待遇1人、地厅级待遇74人、正县级待遇17人。二是组织主要力量基本完成建国初期参加革命工作的部分退休干部的适当补贴工作。全市共审查干部档案2000多份，2005年底前审批合格共计914人，已全部兑现补贴。三是坚持经常开展走访慰问老干部工作。平时和元旦、春节期间慰问老同志和遗属2300多人次。组织部分地厅级离退休干部在绵州温泉酒店进行7天的健康疗养，参观了千佛山风景区。全年组织开展健康保健知识讲座4次。四是组织纪念抗日战争胜利50周年系列活动，为全市290多名抗日战争时期参加革命的老战士颁发纪念章。按照省委老干部局要求，在全市征集了146份抗日老战士手模印。
【做好参观考察、来信来访和接待工作】 坚持老干部工作为市委的中心工作服务。组织老干部春节茶话会，组织部分地厅级老干部参观长虹、九洲、长钢、新华4户准备打造的百亿元企业和武引水利枢纽工程。完成外地老干部来绵参观的接待任务。全年接待处理干部来信、来访、来电1200多人次，做到热情接待，耐心解答政策，认真帮助协调解决问题。（宋 华）
党史工作
【党史征编工作进展顺利】 《中共绵阳简史》初步定稿。全书共计10章，30万字，已经完成第二次全面修订，计划于2006年7月前送市委审定后出版。大事记工作成效明显。一是全面完成“当年大事当年记”工作，收集整理2005年“中共绵阳历史大事记”200余条，共计4万余字，为保存记录好党在绵阳的发展脉络，收集了较为翔实的第一手资料。二是增补完成《中共绵阳历史大事记》（1996～2005年）征求意见稿，共35万字。三是进一步深化“大事记”的综合利用工作。进一步加强地方史专题资料的收集、整理和综合利用工作。全年新编写地方党史专题资料15篇，计40万字。组织编写《中共绵阳地方党史专题资料丛书》“农业篇”、“教卫文体广电事业篇”、“政法篇”。年内，三本专题资料丛书已经完成第一次全面修改，初步定稿，共计100万字。地方党史人物纪念文集取得新成就。为纪念原绵阳地委书记彭华同志编写的地方党史人物资料文集《青松吟——彭华纪念文集》，于12月出版，全书共计30万字。
【党史研究取得新成果】 全年，全市党史工作者积极撰写理论研究文章参加省内外各级学术研讨会，取得一批新成果。一是组织撰写《纪念陈云诞辰100周年理论研讨会》文章8篇。其中，市委党史研究室有3篇论文入选四川省陈云生平和思想研究研讨会，并获优秀论文奖。二是组织撰写四川红色旅游征文2篇，均入选四川省红色旅游研讨会议。三是组织撰写纪念红军长征胜利70周年研讨会文章6篇。四是组织撰写纪念抗日战争胜利60周年理论研讨会文章7篇。
【党史宣传教育工作成效明显】 一是编印《绵阳党史工作简讯》、《绵阳市委党研室保持共产党员先进性教育活动简报》50期，加强党史工作的宣传，展示党史战线的主要特点和风貌，扩大党史工作影响力。二是在《绵阳日报》、《绵阳晚报》、《绵阳广播电视报》等新闻媒体开辟《永远的丰碑》、《红军在绵阳》等专栏共刊载文章35篇，4万余字，进一步宣传绵阳地方党组织的光荣革命传统，弘扬革命精神。三是以开展党员先进性教育活动为载体，组织党史研究室干部到学校、机关、企业等作党史报告35场（次），讲解党的历史和党的先进性，以党的优良革命传统感染人，以先辈的革命精神激励人。四是联合市委宣传部、市文明办、团市委、市旅游局，在全市青少年中开展“民族精神我弘扬”红色旅游实践活动，对青少年进行红色党史教育和爱国主义教育。（何瑞雪）
干部培训
【概况】 市委党校和绵阳市行政学院、绵阳市社会主义学院“两院”全年培训干部1005人；培训社会各界人士22844人。其中，党校主体班培训党政领导干部305人〔县级干部班1期，培训50人；中青年干部班1期，培训53人；乡镇领导干部班2期，培训83人；科（局）长班2期，培训83人。社会主义学院培训党外干部36人〕。“拟任县级干部资格考试”辅导培训班2期培训干部700多人。计算机中心全年培训1000多人（次）;外省、市党校来绵阳党校异地培训班10期，培训学员755人；市内其他班23期，培训学员21089人。
【不断提高教学质量】 紧紧围绕党的十六届四中全会精神,把加强党的先进性建设和执政能力建设作为教学的重要内容并落实到教学的全过程。在教学布局上提升能力教学的地位，在继续抓好党性教育的同时加大提高学员公共管理、依法行政、信息技术等方面能力的培训力度，正确处理好务虚与务实、理论与实践的关系。引进新的培训理念和培训方式，加大研究式教学的力度，变过去“我们讲什么，学员就学什么”为现在的“学员需要什么，我们就讲什么”。继续实施开放式办学，先后邀请省委委员、省妇联主席曾清华，市委副书记、市纪委书记、市委党校校长薛康，暨南大学管理学院院长、博士生导师李从东教授，西南科技大学教授、四川省学术带头人李燕琼，市委组织部干部，市农科区领导，全国文明村镇党委书记等来党校作专题报告和讲座，开拓了学员视野，启迪了学员的思维。
【科研水平不断提高成果丰硕】 积极着眼于为市委、市政府决策服务，为教学服务，为社会服务的“三为”方向，组织教师开展调研，形成一批有理论、有实际、有分量、有价值的科研成果。一是公开出版学术专著2部：《先进文化与绵阳科技城文化建设》（冯文凡主编）、《科学发展观与绵阳全面建设小康社会研究》（主编薛康，副主编卿厚明、商碧辉、朱云、舒克龙，此书获省委党校二等奖）。二是申报全省党校重点调研课题4个，立项2个，结项2个，其中评为优秀课题1个，党建教研室任学辉负责的课题《绵阳市、县区党政班子分工研究》被省委党校评为优秀课题；行管教研室张建负责，商碧辉、夏光育、刘宁、陈晓春共同参与的课题《绵阳市基层党政领导干部公共危机管理能力现状调查》被省委政策研究室《调查与决策》采用，并报送供省委常委、副省长、省人大、省政协主要领导同志和中央办公厅、中央政策研究室领导同志以及各市、州委、政府主要领导同志参考。这是绵阳党校科研成果首次被直接送给省委主要领导参阅，并受到了中国行政管理学会副会长高小平教授等专家的好评。年内，全校教职工共发表论文115篇，专职教师完成涉外课题2个，教师科研获奖共计14项。在全省党校第四届科研成果评奖中，获奖11项，获奖项目居全省市州党校前列。其中，二等奖3项，三等奖6项，组织奖1项，优秀科研管理工作者1项，其他奖3项。
【开展各种学术交流活动】 一是参加全省党校系统举办的“加强党的执政能力建设和构建社会主义和谐社会”理论研讨会，有2篇论文入选。二是有9人参加省委党校组织的师资培训和学会年会。三是与市社科联联合举办“构建和谐绵阳”理论研讨会，共收到论文50多篇，并出版优秀论文专集。在进行先教活动期间，编辑出版征文专刊一期。四是学会工作有成效，“邓小平理论研究会”被市社科联评为“十佳学会”。校刊《涪江新论》按时按质出刊四期，坚持了正确的办刊方向。(蒲一华)
中共绵阳市纪律检查委员会
【服务第一要务，优化发展软环境】 建立市委书记、市长优化投资环境每月现场办公例会、行政许可“绿色通道”、投资项目“一章对外”审批等制度，解决涉及企业投资者的重大问题和困难。完善公务员考核实施细则等管理措施，加强对公务人员的行为约束，改善了行政机关对外形象。规范“12345”市长热线办理程序，及时处理各种投诉。开通“整治投资软环境热线”，全市86个单位、249名领导与市民对话，527个相关问题基本得到处理。出台《绵阳市行政效能投诉处理办法》，积极开展行政执法和行政效能监察，促进政府各部门依纪依法办事，及时处理了一批行政不作为的工作人员。采取建立企业联系点、聘请特邀监督员、明察暗访和组织企业评议行业部门及工作人员等措施，对公安、教育等33个部门进行了行风评议，促进了全市领导环境、投资环境、融资环境的不断改善。
【领导干部廉洁自律工作呈现新特色】 结合保持共产党员先进性教育活动，认真抓了党纪国法学习和正反典型教育，领导干部拒腐防变意识明显增强。狠刹领导干部收送现金、有价证券和支付凭证，领导干部及其配偶子女违规经商办企业、跑官要官、干部参与赌博和利用婚丧喜庆事宜敛财等“五股歪风”，11人收送现金受到党纪政纪处分和组织处理，其中5人受处分，8人被免职。对党政干部及其配偶子女经商、投资入股矿山、参与城市土地买卖、领导干部拖欠公款等进行专项清理，15名领导干部参与与其职务有关的经商活动行为得到纠正。认真执行党内监督条例，建立完善涉及领导干部经商活动报告、廉政承诺、公示、责任追究等制度，加强对领导干部的监督。严肃查处26辆公车私用和4起公车丢失案件。同时，把廉洁自律工作不断向企业和农村基层延伸，有效地规范了党员干部的从政行为。
【查办违纪违法案件取得新成效】 先后查处了绵阳市投资公司董事长、总经理杨德祥，游仙区原政协主席蒋加武、副区长陈三元，三台县委常委、政法委书记何明，安县政协副主席徐道友等一批腐败案件。同时，对查处的典型案件进行深刻剖析，提出完善规章制度的措施，充分发挥了查办案件的治本功能。1～11月，全市纪检监察机关受理信访举报9933件，立案148件，结案137件，给予党纪政纪处分180人，组织处理13人，其中县级干部12人，挽回经济损失 | 