概述
【概况】2006年是绵阳市实施“十一五”规划的开局之年，全市上下以科学发展观为指导，认真贯彻十六届五中、六中全会精神，紧紧围绕“三大要务”，突出“六个重点”，狠抓各项政策措施的落实，国民经济实现了由调整期向快速发展期过渡这一重大转折。全市实现地区生产总值560.84亿元，比上年增长13.9%，比全省高0.3个百分点，比全国高2.9个百分点。其中第一产业实现增加值116.18亿元，增长4.2％；第二产业实现增加值245.34亿元，增长21.5％；第三产业实现增加值199.32亿元，增长11.4％。财政总收入首次突破50亿元大关，达到50.17亿元，增长25.2%。实现了“十一五”开门红。
【经济发展宏观环境】2006年，国家针对经济运行中投资增长过快、货币信贷投放过多、外贸顺差过大等突出问题，加强土地调控，从紧控制新增建设用地；加强货币信贷管理，上调了人民币贷款基准利率和金融机构存款准备金率；加强新上项目市场准入审核及监督检查和房地产市场的调控及监管，有效地防止了我国经济增长由偏快转为过热，避免了经济大起大落；但也在一定程度上影响了绵阳市项目的争取、实施、投资增长和工业生产。
2006年，中央实施“构建和谐社会”战略。加大了“三农”工作的力度，稳步推进社会主义新农村建设，农业和农村基础设施建设得到加强，农民的生产生活条件继续改善。更加重视节能环保工作，进一步完善节能降耗、污染减排政策，积极推进重点行业、重点企业和重点工程的节能工作，开展循环经济试点。大力发展社会事业，特别是增加了对农村义务教育、医疗卫生、文化生活等社会事业的投入。社会保险覆盖面继续扩大，社保基金使用的监管得到加强，进一步完善和落实就业再就业扶持政策，城乡社会救助体系框架基本建立。这些举措也惠及绵阳市，极大地促进了全市社会事业的发展，加快了构建“和谐绵阳”的步伐。
【科技产业城雏形初现】2006年，绵阳市认真贯彻全国科技大会和科技城建设第七次部际协调小组联络员会议精神，大力实施《绵阳科技城2005~2010年发展规划》，坚定不移地走自主创新、军民结合的道路，科技城范围内实现地区生产总值357.9亿元，增长19.2％；规模以上工业实现增加值143.51亿元，增长28.8％。
五个园区的功能定位和发展思路更加清晰，形成以高新区为主体的“一区多园”的发展格局，发挥园区的产业集聚功能，努力建设科技产业城。长虹“虹芯一号”数字自动会聚芯片、新华491Q、491Y系列汽油发动机、九洲航管产品专用芯片“九洲之芯”、成为目前国内同行中拥有完全自主知识产权的产品，打破了国外的技术垄断，全年企业申请备案技术标准233项，申报专利667项，企业自主创新能力进一步增强。
全面启动百万人口大城市建设，邀请国内外设计大师对城市总体规划和“绵阳会客厅”的打造进行设计。建成全国首座太空娱乐风洞、中华科学家公园一期工程、三江六岸亮化工程，科技博物馆正加紧建设，绵江快速通道建成通车，“黑化”城区13条主干道，科技城的城市形象得到高度提升。
【产业结构进一步优化】2006年，全市三次产业增加值占地区生产总值的比例调整为21∶44∶35，第一产业的比重比上年减少2个百分点，第二产业的比重增加近3个百分点，三次产业之间以及各产业内部结构得到进一步调整和优化。
【农业经济在结构调整中稳步发展】全市农林牧渔业总产值实现193.94亿元，增长5.8％，其中，种植业实现产值81.70亿元，增长2.9％，全年粮食产量达210万吨；畜牧业实现产值93.05亿元，增长7.6％，在农业经济中所占比重提高了1.2个百分点，成为带动农业稳定发展的重要力量。农业产业化经营水平不断提升，新增省级产业化龙头企业4户，年销售收入1000万以上的龙头企业47户，市级农村专合组织33个，全市农业产业化龙头企业实现销售收入114.7亿元，增长29.5％。
【工业经济结构进一步改善】实施“工业强市”战略，一手抓创百亿企业的快速扩张，着力培育“参天大树”，5户创百亿企业实现工业总产值274.5亿元，增长21.3%。一手抓中小企业群的发展壮大，努力营造“生态绿洲”，全市产值过亿元企业净增9户，达到75户；新增规模以上工业企业145户，达到650户。全年规模以上工业企业实现总产值538.8亿元，增长21.3%。全市工业梯次结构进一步改善，对个别骨干企业的依赖程度显著降低。
概述
【第三产业发展迅猛】实现增加值199.32亿元，增长11.4%，成为拉动经济发展的重要力量。围绕“两会一节”，集中打造六大精品景区，旅游品位和档次进一步提升，接待游客首次突破千万人次，实现旅游收入63.5亿元，增长40.9%。房地产业健康发展，全年商品房销售面积达233.8万平方米，实现销售收入43.2亿元，增长33.4％。金融业对经济社会发展的支持力度加大，年末辖区内金融机构各项存款余额629.45亿元，增长16.5％；贷款余额371亿元，增长13.2％。
【工业经济实现快速发展】2006年，全市工业经济规模迅速扩张，对GDP的贡献进一步提高。全市规模以上工业企业实现增加值161.1亿元，增长29％，增速继续在全省六个主要工业城市中排第一位。六大产业集群完成工业总产值390.65亿元，增长17.8％，占全市工业总产值的72.5％，其中建材、纺织、汽车及零部件、生物医药及食品工业集群的总产值增幅均达到20%以上。工业经济对GDP的贡献率达到58.3％，拉动GDP增长8.1个百分点。县域工业也呈现出快速发展的良好势头，工业增加值均达到20％以上的增长。
【“项目建设年”成效显著】2006年，投资结构得到明显改善，投资规模进一步扩大。全年完成固定资产投资181.35亿元，增长25.4％。其中，基本建设投资完成73.44亿元，占总投资的40.5％，增长30.2％；更新改造投资完成53.6亿元，占总投资的29.6％，增长19.6％；地产投资完成37.84亿元，增长30.5％。大项目投资仍占主体，达到67.9％，其中，绵阳师院新校区、大型商品粮基地、武都水库、燕儿河水库等项目建设进度加快；市中心医院门诊大楼、市疾控中心综合楼、启明星武安电站、三大路等项目竣工投入使用；长虹工业园、攀长钢棒材、九洲软件园二期等一批重大产业项目相继开工。从产业上看，对第一产业的投资大幅提升，完成4.93亿元，增长83.1％；第二产业完成投资64.59亿元，增长26.8％；第三产业完成投资94.68亿元，增长23.3％。
【对外开放取得质的突破】引进拉法基等国内外500强企业5家；长虹成功收购美菱，启动捷克工业园项目，与韩国欧丽安、咸阳彩虹合作进展顺利；新华与华晨、五粮液的战略合作正积极推进；成功举办亚太职业体育舞蹈锦标赛、全国拳击锦标赛、西部文博会绵阳分会和国际李白文化节暨绵阳市第三届旅游发展大会。全年到位内资151.1亿元，增长43.9%；到位外资1.45亿美元，增长31%；实现外贸出口6.1亿美元。
【消费市场繁荣活跃、物价稳定】全市社会消费品零售总额实现207.66亿元，增长14.9%；居民消费价格指数比上年上涨2.5%；保险、汽车、家政服务、健身休闲等新的消费热点趋于成熟；物流配送、电子商务、中介服务等现代服务业快速发展；科学、教育、文化、卫生等社会事业欣欣向荣，人民生活水平进一步提高。
【民营经济稳步发展】2006年，全市民营经济实现增加值254.24亿元，增长18.9％，占GDP比重达到45.3％，成为推动全市经济发展的一支重要力量。特别是民营工业发展较快，实现增加值94.94亿元，增长28.8％，各区市县的民营工业增加值增幅均达20％以上，有力地推动了县域工业的发展。
【经济发展预测】2007年，绵阳市经济社会发展面临难得的机遇，具备又好又快发展的有利条件。首先，全国和四川省十届人大五次会议的顺利召开，全国和全省经济将继续保持较快增长，将为绵阳市经济发展营造更为有利的条件和环境。其次，经济全球化和区域经济一体化步伐加快，而成渝经济区被纳入国家重点区域布局，为绵阳主动承接成、渝产业转移，拓展资源配置空间，加快发展提供了良好契机。第三，绵阳科技城建设部际协调小组第八次会议胜利召开，国家和省委、省政府都表示将进一步加大对科技城建设的支持，为科技城大发展注入了新的活力。第四，构建百万人口大城市的步伐加快，市委、市政府提出打造三江六岸绵阳“城市会客厅”，随着城市基础设施和城市功能的不断完善，经济发展环境将得到进一步优化。第五，一批投资规模大、拉动效益强的重特大项目将陆续开工，如成绵峨城际铁路、绵遂高速、武引二期等重特大基础设施项目和长虹PDP、攀长钢钛材、九洲软件园二期、华晨整车等重特大产业化项目，不仅会促进绵阳市投资规模的扩大和投资结构的优化，也将促进全市经济结构的进一步优化和快速健康发展。
同时，绵阳市在经济增长中仍存在许多矛盾和困难，持续高速增长的基础还不牢固，经济形势不容过分乐观。一是工业竞争力不强；二是固定资产投资特别是技改投资的后劲不足；三是招商引资尚未取得重大突破；四是土地、资金紧张的局面短期内难以有效改善，油、气等资源约束的矛盾进一步加深；五是社会就业形势依然严峻。
2007年，绵阳要深入实施“工业强市”战略，继续坚持两手抓工业。一手培育“参天大树”，抓好5户创百亿企业的生产经营和发展；一手营造“生态绿洲”，做大做强61户重点工业企业，全面支持中小企业发展。大力扶持县域经济成长，不断推进农业产业结构调整和产业化经营，加快社会主义新农村建设，促进劳务培训由“体能型”向“技能型”转变，转移农村富余劳动力。深入挖掘消费潜力，培育新的消费热点，不断拉动内需。随着出口加工区的建成投用和招商引资力度的持续加大，对外开放将再上新台阶。因此，预计2007年全市地区生产总值将实现11%的增长，规模以上工业增加值实现20％的增长，全社会固定资产投资增长15％，地区生产总值综合能耗下降4％，规模以上工业增加值综合能耗下降6％。财政总收入增长10%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别比上年增加940元和260元，城镇登记失业率将控制在4.5％以内，居民消费价格指数预计保持在3％以内。（张真涛）
计划管理与宏观调控
【制定2006年国民经济计划】《绵阳市2005年国民经济和社会发展计划执行情况及2006年计划草案的报告》（以下简称《草案》）充分考虑绵阳发展新跨越和建设百万人口大城市的要求，落实“十一五”规划这条主线起草。《草案》主要从2005年全市国民经济和社会发展计划执行情况、2006年国民经济和社会发展目标及主要任务两个方面进行汇报。《草案》的核心立足树立全面协调可持续的科学发展观，强调“五个统筹”的发展思路，紧紧围绕“三大要务”（建设绵阳科技城、发展县域经济、构建和谐绵阳），兼顾全省跨越式发展的要求和绵阳市“十五”总体发展速度，提出全年国内生产总值增长12%的目标。一是充分考虑与“十一五”规划期间年均增长12%的目标相衔接，这对争取主动、循序渐进、奋力完成“十一五”规划具有重要意义，也符合绵阳客观实际；二是2006年绵阳五户创百亿企业的重大技术改造项目，绵江、绵安快速通道建设等重大项目的相继上马和竣工，为增长12%的目标奠定了坚实的基础。与之相衔接，第一产业增长6%，第二产业增长17%（其中规模以上工业增长24%），第三产业增长10%。全社会固定资产投资175亿元，增长16%。财政收入实现45亿元。社会消费品零售总额增长14%。居民消费价格总水平上涨3%左右。城镇新增就业2.8万人，城镇登记失业率控制在4.5%左右。人口自然增长率控制在2‰以内。
【2006年国民经济计划执行情况】6月18～20日，按照绵府办函[2006]127号文件的要求，“项目建设年”领导小组办公室会同市目标督察办、市发改委、市经委等市级相关部门，对全市重点推进项目进行实地检查，督促项目加快实施。全市还先后13次接受国家、省对基础设施、农业、高新技术产业化、交通能源、社会事业方面等项目的稽察。稽察组除对个别项目提出整改建议意见外，总体评价良好。7月28日，市人大主任杨步润、副主任聂兆和、赵映坤等一行对全市上半年经济计划执行情况进行视察。人大领导充分肯定绵阳市上半年各方面经济工作所取得的成绩，指出今后工作的努力方向。2006年全市实现地区生产总值560.84亿元，增长13.9%，超过计划2.9个百分点；完成固定资产投资181.35亿元，增长25.4％，超过计划5.6个百分点；实现财政总收入50.17亿元，增长25.2%，超过计划15.2个百分点，实现了“十一五”开门红。（张真涛）
投资开发
【完成固定资产投资181.3亿元】2006年全市完成固定资产投资额181.3亿元，比上年增长25.4%。一是基本建设投资高速增长，全年完成基本建设投资73.44亿元，比上年增长30.2%；二是更新改造投资稳步增长，全年更新改造投资完成53.60亿元，比上年增长19.5%,三是房地产投资稳中有升，全市房地产投资共完成37.84亿元，同比增长30.5%。
【开展“项目建设年”活动】投资结构得到明显改善，投资规模进一步扩大。绵成峨城际铁路客运专线、绵遂高速、武引二期灌区工程等项目前期工作进展顺利；绵阳师院新校区建设、大型商品粮基地、武都水库、燕儿河水库等建设进度加快；市中心医院门诊大楼、市疾控中心综合楼、启明星武安电站、三大路等竣工投用；长虹工业园、攀长钢棒材、九洲软件园二期等一批重大产业项目相继开工；建设了全国首座太空娱乐风洞和中华科学家公园一期工程；实施三江六岸亮化工程；绵江快速通道建成通车，“黑化”了城区13条主干道；城市形象得到了提升。
【农业和农村发展水平不断提升】启动60个社会主义新农村示范村建设。农业种植结构进一步调整，全年粮食产量达218万吨。农业产业化经营水平不断提升，新增省级产业化龙头企业4户、年销售收入1000万以上的龙头企业47户、市级农村专合组织33个，全市农业产业化龙头企业实现销售收入114.7亿元，增长29.5％。2006年，全市第一产业实现增加值116.18亿元，增长4.2%。
【第三产业发展迅猛】旅游、房地产、现代物流、中介服务等实现增加值199.32亿元，增长11.4%。围绕“两会一节”，集中打造六大精品景区，旅游品位和档次进一步提升，接待游客首次突破千万人次，实现旅游收入63.5亿元，增长40.9%。房地产业健康发展，全年商品房销售面积达233.8万平方米，实现销售收入43.2亿元，增长33.4％。金融业对经济社会发展的支持力度加大，年末辖区内金融机构各项存款余额629.45亿元，增长16.5％；贷款余额371亿元，增长13.2％。
【多个项目列入国家、省重点项目】围绕工业强市，申报落实长虹PDP、新华整车等4个项目进入省2006年重点项目，攀长钢万吨钛材项目获得省发改委核准备案，长虹PDP境外近亿美元的并购项目得到国家发改委核准；围绕新农村建设，在村级组织、农村卫生医院、基层政法系统(法庭、司法所、派出所)等方面得到国家发改委3248.2万元资金支持。
【科技城产业基金设立工作进展顺利】明确绵阳市的牵头企业，省发改委已将《科技城产业投资基金设立方案》转报国家发改委。通过三年的努力，世界银行5000万美元贷款用于科创区、经开区城市环境治理项目已正式签约开始实施；日本协力银行贷款长江中上游生态环境综合治理项目，正式进入实施阶段；国家开发银行支持绵阳市城市规划技术援助贷款2000万元已到帐。
2006年国家继续实行积极的财政政策，以投资拉动内需，刺激经济增长。国债专项资金有力地推动了全市一批基本建设项目的建设，加强了交通、能源、水利、城市基础设施和生态建设，通过积极努力，全年共到位中央、省专项资金42000万元，引进外资项目21个，增资项目29个（外资），实际到位外资14500万美元。（张真涛）
国有资产监督管理
【积极推进企业重组】按照市委、市政府的战略部署，长虹集团与华丰集团实施了战略重组，长虹集团与长虹股份进行了财务重组；绵阳市投资控股（集团）有限公司经市政府授权整合绵阳富达资产经营有限公司、绵阳市高等级公路开发有限公司、绵江公路建设工程有限责任公司组建了新的绵投公司；四川湖山股份有限公司结合股权分置改革，与四川九洲集团、四川九州科技股份有限公司实施资产重组。上述重组涉及资产总额91.78亿元。
【开展国资监管法规宣传活动】利用产权转让宣传月，在所监管企业中对国务院国资委《企业国有资产转让暂行办法》（3号令）、省国资委《四川省企业国有资产转让暂行办法》（25号文件）、《四川省企业国有资产转让暂行办法实施细则》（66号文件）进行宣传并对产权转让工作进行了检查。
【组织企业国有产权登记】2006年全面开展了对原国资委所属国有企业和新纳入由国资委履行出资人职责的国有企业产权登记工作，截至2006年底累计已办理产权登记各级国有独资、控股、参股企业73户。
【启动资产评估监管】2006年资产评估核准项目1项，涉及资产评估值总额6274.34万元，评估值增值率达27.35%；资产评估备案项目13项，涉及资产评估价值总额为445235万元，评估值增值率达62.24%。
【大力推进股权分置改革】“长虹股份”于2006年2月，“四川湖山”于2006年6月分别完成股权分置改革工作；配合高新区完成了“绵阳高新”股改工作。双马股权分置改革方案已获股东大会通过，等待中国证监会审批。
【培育工业增长点】全年共组建国有控股公司5户，注册资金合计38.16亿元。
长虹集团与长虹电源公司合资组建佳虹实业有限公司，注册资本为200万元，其中长虹集团出资198万元，占注册资本的99%。长虹集团与长虹股份有限公司合资组建四川长虹创新投资有限公司，注册资本10000万元人民币，其中：长虹集团出资500万元，占注册资本5%。长虹股份公司出资9500万元，占注册资本95%。长虹股份公司与台湾东元电机股份有限公司的全资子公司新加坡Great TECO Motor (PTE) Ltd.合资组建四川长虹东元精密设备有限公司，注册资金1425万美元，其中长虹股份公司出资1068.75万美元，占75%。
为推动长虹PDP项目，长虹集团与彩虹集团电子股份有限公司合资组建四川世纪双虹显示器件有限公司，注册资本18亿元，长虹集团出资14.4亿人民币，占总注册资本的80%。
四川世纪双虹显示器件有限公司、四川长虹电器股份有限公司与Mavericks Investment Holding Ltd.和Cloudbreak Investment Holding Ltd.合资组建四川虹欧显示器件有限公司，注册资本2.25亿美元，其中：长虹股份出资9000万美元，占注册资本的40%；世纪双虹出资9500万美元，占合资公司注册资本的42.22%。
【实施企业投资、抵押贷款备案】2006年投资备案两项：四川世纪双虹显示器件有限公司投资备案金额9990万美元，绵阳投资控股集团有限公司投资备案金额1.4亿元。
企业国有资产抵押贷款备案两项：绵阳投资控股集团投资备案及金额2000万元。四川矿山机器集团有限责任公司，备案金额3000万元。
（古庆华胡发军）
【国营涪江有线电厂（四川灵通电气股份有限公司）破产清算工作终结】国营涪江有线电厂（四川灵通电气股份有限公司）始建于1958年，是国家“一五”期间兴办的大型电子军工企业。企业总资产12417万元（评估值），总负债17790万元，在册职工3414人，其中离退休职工1399人（离休42人），因资不抵债，不能清偿到期债务，企业于2003年10月28日依法进入破产程序。
企业破产清算组及时进场，依法开展工作：一是按照“三公”原则，依法进行审计评估，企业资产负债率165%，已严重资不抵债；二是通过公开拍卖，依法处置工厂破产财产，航天通信控股集团公司收购经营性产业资产，组建新企业；九洲千城公司收购该厂经营性土地使用权；三是依法清收和处置债权债务，制订破产财产分配方案,并经市中级人民法院裁定,维护债权人的合法利益；四是申请工厂政策性破产，获得国家国资委、银监会、财政部、国务院批准。批文于2005年8月29日由全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组以[2005]8号文正式下达；四是为了缓解职工生活困难，清算组报请法院批准，组织995名职工开展生产自救，保持工厂产业的连续性，维护职工队伍的基本稳定；五是进行职工分流安置，1193名职工自愿办理自谋职业领取一次性安置费手续，282名“40、50”和工龄满30年人员自愿申请办理协议保留社保关系手续，257名男满55岁、女满45岁符合提前退休条件的职工，办理提前退休手续；六是按照市委常委会五届七次会议精神，移交社会职能。将39名离休人员移交市信息产业局，将1760名退休（含退职）人员、325人协保代管人员、住宅区居民1620户（6120人）、中共党员652人全部移交给涪城区，实行属地管理；七是将原企业非经营性资产和职工生活区移交给市建设局管理；八是在新企业和非经营性资产移交中安置760名职工再就业，并组织多场现场招聘会，为该厂下岗失业人员提供了数百个岗位，供其双向选择；九是解困扶贫，保障职工利益，在破产清算期间保证职工工资和生活费的按时发放，保证职工就医，切实解决职工住房等遗留问题，并筹措近200万元资金进行困难救助，排忧解难4173人次。十是加强思想政治工作，维护了企业稳定，热情接待上访职工，加强沟通、耐心解释，配合纪检、检察机关依法查办违纪违法案件，妥善处置、化解突出矛盾。
在此基础上，绵阳市中级人民法院于2006年5月30日裁定破产终结,清算组办理了原企业注销手续。（田仕富）
【四川银丰纺织有限责任公司完成改制】银丰纺织有限公司前身是绵阳市第二纺织厂，始建于1986年，1998年为了利用国家优惠政策帮助企业脱困，在政府领导的努力争取下，由省纺织集团控股子公司四川蜀年股份有限公司对其进行兼并；兼并后企业更名为“绵阳银丰棉纺织厂”，后经省纺织集团内部两次资产重组，成为省纺织集团直接控股的子公司，更名为“四川银丰纺织有限责任公司”。
2005年7月28日省国资委批准公司改制。在经过清产核资、财务审计、资产评估等程序后，于2006年9月以4100万元将其资产承债式整体转让给了四川锦盛集团公司；从2006年12月18日银丰公司开始安置职工，职工国有身份截止时间为2006年12月31日。（杨锦林）
知识产权
【宣传普及知识产权知识】精心准备专利宣传月和保护知识产权宣传周活动。市委宣传部、市整顿规范市场经济秩序办公室、市版权局、工商局等共同制定宣传方案，落实任务。根据宣传活动方案，市知识产权局、工商局、版权局、中级法院等部门编印知识产权保护宣传周的资料共三十多种近20000份。市知识产权局和市商务局联合下发《绵阳市商业企业专利商品经营管理办法》，《办法》中规定商业企业专利工作机构及其职责、专利管理制度、奖励及处罚等内容。为了认真贯彻落实《办法》，把知识产权作为企业能力建设内容，召开商业企业专利工作会议，指导商业、企业做好进货、验货、签定购销合同等环节涉及知识产权方面工作。市经委举办的“国家和省技术中心的能力建设培训会”把知识产权作为重要培训内容，特邀四川省知识产权人才库的专家为国家、省、市级企业技术中心相关负责人80余人详细讲解知识产权保护在企业自主创新中的重要作用，并用国内外企业的成功案例分析和引导企业做好知识产权工作。
四川省知识产权局在九洲教育园举办2006年绵阳市企业技术骨干专利培训班。为长虹、九洲、攀长钢、东材、新晨等十余家企业培训懂专利、会用专利的技术骨干176人。
4月1日，市知识产权局职工在花园小区开展专利知识宣传咨询活动，散发资料1000余份，纪念我国专利法实施22周年。
4月26日是第六个世界知识产权日，市长唐利民在《绵阳日报》头版发表《保护知识产权促进创新发展》的署名文章。绵阳市政府召开了知识产权与绵阳科技城建设座谈会。4月23日，市知识产权局、工商局、版权局、中级法院、整规办在文化广场举行大型广场宣传咨询活动。市知识产权领导向听众宣讲设立世界知识产权日的意义和绵阳市保护知识产权宣传周的活动安排；宣读了“拒绝盗版从我做起”倡议书。绵阳市第五中学的40名学生代表和参加宣传的各部门负责人举行了“拒绝盗版从我做起”签名仪式；市版权局、知识产权局、中级法院、工商局等单位还向在场的学生和群众发放了《我懂版权》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》和《中国知识产权报》等十多种书刊杂志。
【编印知识产权状况白皮书】为了向社会各届特别是外来投资者介绍绵阳市知识产权保护状况，2006年绵阳市编印《2004—2005年绵阳市知识产权保护状况》白皮书。白皮书包括政府加强了对知识产权工作的领导、专利工作成效显著、商标监督管理与保护措施有力、版权保护工作取得新成效、公平交易执法力度进一步加强、知识产权司法保护取得新进展、公安机关打击知识产权犯罪成效显著、植物新品种保护获得新进展等八章，以市政府新闻办公室和市知识产权局的名义印发有关领导、相关单位及社会各届。
【进一步规范专利行政执法】开展商业企业“无假冒冒充专利活动”，参加单位13家。处理绵阳市三台鲁湖酒厂、绵阳市川丰酒业有限责任公司、绵阳市游仙区魏城酒厂、绵阳市锦州酒厂、四川省绵阳随来酒业有限公司侵犯绵阳市丰谷酒业有限公司专利号为ZL02356137.8，名称为“酒瓶（二）”的专利侵权纠纷，维护专利权人的合法权益。对绵阳市城区保全机电经营部侵犯李荣武专利号为ZL02221817.3，名称为“玉米脱粒机”的专利侵权纠纷，作出了停止侵权的处理决定。
【全国人大《专利法》执法检查组来绵检查指导】5月20～21日，由全国人大教科文委副主任蒋祝平为组长的专利法执法检查组到绵阳市检查指导专利工作。检查组实地检查了四川光友薯业公司、四川长虹电子集团公司的专利工作。副市长左代富代表市政府作了《关于我市实施专利法的情况汇报》，蒋祝平副主任在总结发言中说：“绵阳市委、政府、法院和部门重视专利法的实施，成效显著，不愧为全国专利工作试点城市，不愧为历年四川省专利工作先进单位，不愧为2002年全国专利工作先进单位。望认真总结经验，加以提高；对存在的问题认真研究，力求解决。今后一是要进一步增强观念，加强保护，优化环境，推进创新，持续发展；要进一步推动企业成为创新的主题，完善专利管理制度，形成自主知识产权，在核心技术上下功夫；要为专利法的第三次修改做好准备。
【完善知识产权工作协调机制】为充分发挥知识产权制度鼓励创新、保护知识产权人合法权益、维护市场经济秩序等方面的重要作用，改进并加强对全市知识产权工作的领导，市政府成立由市政府办公室、市发改委、市教育局、市科技局等二十三部门为成员单位的绵阳市知识产权工作领导小组，市委宣传部、市委政法委、市人大教科文卫委、市中级法院、市检察院为领导小组的特邀单位。
【完善知识产权工作机构体系】12月，绵阳市机构编制委员会以绵编发[2006]72号文件发出“关于在各县市区科技局增挂知识产权局牌子的批复”，同意在梓潼县发展和经济商务局及其余各县市区科技局增挂知识产权局牌子，负责统筹协调涉外知识产权事宜和主管专利工作。至此，绵阳市市县两级的知识产权工作机构已全部设立。
【企业专利工作蓬勃开展】对绵阳市209家企业专利实施状况进行调查；对绵阳市19家企业知识产权管理工作情况抽样调查，对绵阳市15家企业开展知识产权社会问卷调查。组织九洲公司申报知识产权示范单位；确定长虹、九洲、攀长钢、华丰、东材、新晨、绵阳制药、丰谷、银河、光友公司10户企业为全市第二批专利工作试点企业，开展第二批企事业单位专利试点工作。长虹公司被国家知识产权局确定为全国知识产权试点单位；新晨公司雍玉华被评为第二批全国企事业单位专利试点工作先进个人；长虹公司的PDP地图、九州公司的有线电视光传输系统和东材公司的纳米改性耐电晕漆包线漆、光友公司的年产5000吨粉丝生产线被省财政厅和省知识产权局列为省2006年度专利实施重点项目。2006年全市专利产品销售收入39.8亿；利税3.1亿元。
【专利申请、授权数量大幅度增长】全年新申请专利667件，比2005年的454件增长47%。其中发明专利申请190件，占申请总量的28.5%，比2005年的124件增长53%；实用新型专利申请279件，占申请总量的42%，比2005年的207件增长35%；外观设计专利申请198件，占申请总量的29.5%，比2005年的123件增长61%。（唐秉俊）
【2006年全市注册商标基本情况】1.四川九洲电子科技股份有限公司的“九洲”商标、四川光友薯业有限公司的“光友”商标被国家工商行政管理总局认定为中国驰名商标。2.四川华润啤酒有限公司的“亚太”商标、四川湖山电子股份有限公司的“湖山”商标等26件商标被四川省工商局认定为四川省著名商标。3.绵阳市开农饲料有限公司的“开农”商标、绵阳卷烟厂的“九寨沟”商标等81件商标被绵阳市工商局认定为绵阳市知名商标。4.“白马王朗”、“千佛山生态旅游”、“猿王洞”3个旅游区开发者开展了旅游产业商标集群的注册工作。5.三台“涪城麦冬”获得地理标志商标，“蜀汉麦冬”、“梓潼凤橘”、“北川茶叶”三件地理标志商标已提出申请。
【开展注册商标专用权保护工作】全市共立案查处各类商标侵权案件72件，处罚没款35万元，没收侵权产品近20吨。（市工商）
经济体制改革
【深化投融资体制改革】深入落实《国务院关于投资体制改革的决定》（国发［2004］20号），重点落实投资主体自主权和风险承担机制，改进项目备案制和核准制；规范完善政府投资体制，建立起政府投资责任追究制度和政府投资部门制衡机制，制定出台《中共绵阳市委、绵阳市人民政府关于创新政府投融资体制的意见》。按照“政府主导、市场运作、法人经营管理”的新模式，以绵阳市投资控股（集团）有限公司现有构架为基础，将绵阳市高等级公路开发有限责任公司、绵阳富达资产经营管理有限责任公司的国有股权授权绵阳市投资控股（集团）有限公司持有管理，并按母子公司体制组建综合性投融资平台，变政府直接投资为间接投资，提高了政府驾驭市场经济的能力。认真贯彻落实省政府投资非经营性项目实行代建管理的暂行办法，全面推行“代建制”工作。
【深化财政管理制度改革】健全公共财政体系，进一步完善了转移支付制度。进一步推进部门预算编制和执行制度改革，报送市人代会审查的市级部门预算单位由256个增加到262个；深化财政国库管理制度改革，继续扩大了市、县国库集中支付改革的实施范围；规范完善政府采购制度，进一步健全政府采购预算编制和财政直接支付制度，探索电子采购制度；全面实行非税收入收缴管理制度改革；推进政府收支分类改革，研究制订政府收支分类改革实施方案；探索建立财政支出预算考评机制，逐步完善市级财政支出预算绩效考评办法。
【推进工商管理制度改革】进一步完善“一审一核”制，推行个体工商户分登记、分类监管制度；推进社会信用体系建设，实施企业信用联网监管和属地监管，制定出企业信用分类监管办法和数据质量管理办法，建立信用监督和失信惩戒制度。
【继续推进行政审批制度改革】深入贯彻落实《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，深化行政审批制度改革，减少行政许可项目，规范行政许可行为，推进政府职能转变，研究出《行政许可法》实施后行政审批制度改革的思路和重点。
【稳步推进行政执法制度改革】坚持行政执法依据公开原则，健全完善行政执法监督制度；继续开展相对集中行政处罚权工作，逐步扩大相对集中行政处罚权覆盖领域，严格行政执法主体和行政执法人员资格制度。
【积极稳妥推进乡镇机构改革】加快乡镇府职能转变，规范机构设置，精简人员编制，全力推进乡镇机构改革。
【加快农村义务教育管理体制改革】实施农村义务教育经费保障机制改革，确保农村义务教育经费保障机制改革各项资金及时足额到位，学校经费管理到位，学生课业负担和家庭经济负担减轻，落实农村义务教育阶段学生“两免一补”政策。 【进一步完善农业经营机制】深化基层农业技术推广体系改革，继续探索创新推广机制，
构建公益性推广体系。大力发展农民专业合作经济组织，推进农业产业化经营，不断创新完善农业合作经营和产业化经营的利益联结机制；在稳定农户土地承包经营权，坚持“依法、自愿、有偿”的前提下积极探索出建立土地承包经营权流转新机制，逐步发展土地适度规模经营。
【深化农村金融改革】加快农村金融创新，健全农村金融体系。深化农村信用社改革，健全市信用联社的组织架构和运行机制，继续完善各级联社的法人治理结构和组织体系，各项规章制度，实行行业管理目标责任制和风险及大要案防范责任制；规范完善各级信用社的产权模式和组织形式，稳步推进各级信用社产权组织形式改革，促进增资扩股和降低不良贷款。
【加快科技体制改革】调整优化科技结构，整合科技资源，推进区域创新体系建设；加快以企业为主体的技术创新体系建设，提升企业技术创新能力，长虹的3G手机、PDP屏、CRT空调压缩机等项目取得实质性突破，攀长钢的钛板、50万吨连轧棒材、九洲软件园、空管系统和500万台数字机顶盒生产线等项目建设顺利推进，新华汽车发动机及金杯SUV、皮卡、软卡汽车整车项目进展较快。逐步建立科技风险投资机制，安排1000万元专项资金支持企业技改；继续加快建立现代科研院所制度和现代企业制度，健全完善产学研相结合的运行机制，加快技术开发类科研机构企业化转制改革。
【深入推进文化卫生体制改革】全面启动全市文化卫生体制改革工作，加快文化卫生资源整合，研究制定广电集团、报业集团、血站等事业单位的改制方案。健全社区卫生服务体制，加快社区卫生服务体系建设，促进社区卫生公共服务经费补助政策的全面落实；加大医疗服务价格改革力度，推进医疗服务价格改革；进一步规范药品集中招标采购制度，全面推行药品集中挂网采购制度，完善医疗机构阳光采购制度和违规企业退出机制，进一步降低药品价格。（张真涛）
工业产业结构
【规模以上工业企业完成总产值538.8亿元】2006年，全市规模以上工业企业完成工业总产值538.8亿元左右，同比增长25%；工业增加值达到156.6亿元，同比增长28%，实现利润16亿元，同比增长33.3％。工业经济运行质量进一步提高。
【六大产业完成工业总产值444.68亿元】2006年，全市工业产业结构进一步优化，在电子信息产业继续保持主导地位的同时，冶金机械、汽车及零部件、生物医药及食品、材料化工、纺织五大产业快速发展，正在成为推动绵阳工业跨越式发展的重要支撑。
六大产业完成工业总产值444.68亿元，占全市规模以上工业总产值的83％，同比增长25.7％。其中，电子信息产业完成工业总产值206.6亿元；冶金机械产业完成工业总产值59亿元；汽车及零部件产业完成工业总产值23亿元；生物医药及食品产业完成工业总产值68.4亿元；材料化工产业完成工业总产值78亿元；纺织产业完成工业总产值19.1亿元。
【产业结构更趋合理】4户创百亿企业发展势头良好，龙头带动作用日益增强；亿元以上优势企业群体继续壮大，达到74户，净增9户，正在成为工业发展的中坚力量；规模以上企业达到650户，净增145户，支撑工业平稳、快速发展的基础更加厚实。
【产业集中度和产业关联度逐步提高】年内，一些产业集群正在形成和壮大，工业园区已经成为工业发展的主要载体。在长虹配套产业集群继续发展壮大的同时，以高新区为载体，以东材（含东方特塑）、长鑫新材、龙华化工、中物材料等企业为依托的高分子材料产业集群正在快速壮大；以纺织、丝绸为基础、印染为核心、服装为主体的纺织产业链条快速发展，以三台为主要集聚地的服装产业集群正在形成；以经开区南区为载体，依托美丰、利尔、西普、日普等企业的精细化工产业集群正在构建；以江油为集聚地，依托攀长钢的金属材料及后加工产业集群不断发展。
（吴立）
市场体系
商品市场
【加强市场培育工作】一是重点指导高水蔬菜市场申报国家级“双百市场工程”项目工作，组织迎接省专家组的现场考核，己经国家商务部批准为支持项目，有望得到307.5万元资金支持（其中；国家直补和贴息217.5万元，省市配套支持90万元）。目前，在涪城区龙门镇建设占地150亩的高水农产品物流中心用地问题得到妥善解决，工程项目已经启动，年内建成气调库、农产品检测中心项目；二是完成了全市商业网点规划编制工作。上半年如期完成了《绵阳城市商业网点规划》的修改和专家组评审工作。根据专家意见作了修改完善，进行了网上公示，市政府于8月10日批准实施；三是会同市建设局、市城市规划局印发《关于各区市县编制商业网点规划的实施意见》，指导各区市县编制实施本辖区商业网点规划，促进全市商业网点规范有序发展。按照国务院、省政府办公厅有关文件精神，指导和推进城乡消费品、生产资料和农产品市场的建设与培育发展；四是针对机改后职能调整情况，及时修订《绵阳城区大型商业网点开办许可办法》，对投资者申办项目坚持实行部门联合现场会审，政府统一审批的工作制度，力保大型商业网点建设的科学合理性。全年共受理城区市场建设申办项目13个，已办理9个，正在办理4个。通过培育和开展专项整治工作，不断提升农贸市场形象，促进了各类商品市场的发展和市场成交额的较快增长。据绵阳市工商行政管理局统计，2005年，全市各类市场达到327个，其中消费品市场311个，生产资料市场16个。城区交易额超亿元市场己达到14个（比上年增加5个），总成交额59.8亿元（比上年增加19.1亿元）。
【强力推进“万村千乡市场工程”】经国家商务部核准，绵阳市试点县和试点企业分别由上年的2个、4户增加到7个、14户。通过精心筹备，市政府于8月份召开了200多人参加的“全市‘万村千乡市场工程’现场工作会”。通过认真总结交流江油市汇星公司试点经验，推动工作。认真抓好验收复检工作，对各区市县初验申报的469个农家店分三个组进行验收，其中通过市验收并报省上的农家店有387个（乡级店135个，村级店252个），电子商务项目10个。经省级复检认可的农家店由51个增加到418个，其中，2006年367个。本年度获国家财政农家店补贴171万元，获省财政电子商务建设补贴119万元，共计290万元。一是吸纳了1500余人的劳动力就业。二是积极拓展农产品回购业务，探索解决农产品卖难的问题。2006年全市约30％农家店回购农产品6000多万元，帮助当地农民人均实现收入上百元。三是积极开展施肥用药技术指导，帮助农民抗灾夺丰收。四是农家店购物放心、方便、实惠。全市农家店销售与改造前相比增幅在20％以上，约1/3农家店销售成倍增长。同时农家店积极拓展销售、服务业务，有近半数农家店根据自身条件分别拓展了烟草、烟花爆竹、非处方药品、图书报刊、电信话吧等业务，刺激和方便了农民消费。
【重点抓好重要消费品市场监测】按照国家商务部、省商务厅的要求，狠抓市场监测工作。在以前监测样本企业的基础上，新增各区市县样本企业35家的监测，使监测数据更加全面；注重网络建设，对各样本企业提出了要求，基本上做到了从网上上报数据，确保了实效性；三是组织样本企业人员参加省厅举办的培训会，掌握上报程序，确保了准确性；四是加强督促和指导，减少了漏报，提高了质量；五是狠抓重要节日（元旦、春节、五一、十一黄金周）市场监测工作，此项工作受到省商务厅的通报表扬；六是制定《绵阳市生活必需品市场供应突发事件应急预案》和《绵阳市抢险救灾物资储备预案》；七是积极争取商务部、省财政厅、商务厅资金支持。为调动各样本企业的工作积极性，提高工作效率。共落实商务部、省财政厅对企业无偿补贴资金61.3万元。
【制定全市生猪屠宰厂（场）设置规划】全市除北川、平武两县外，共有生猪定点屠宰厂（场）447个，其中机械化或半机械化7个。加强生猪屠宰管理工作，制定全市生猪屠宰厂（场）设置规划，将过去的定点屠宰改为屠宰许可，严格市场准入条件，实行规模化生产、不断提高机械化屠宰率。将全市原有的（不含北川、平武）447 | 