概述

【农业和农村经济健康发展】2006年全市认真贯彻落实中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和市委农村工作会议精神,加强农业农村工作领导,落实农村政策,深化农村改革,克服干旱为主的自然灾害和重大动物疫情,全市农业和农村经济健康发展。全市大小春粮食播种面积65.62hm2,全年粮食总产量210.27万吨,减幅3.9%;经济作物种植面积314.41万亩,总产173.4万吨,分别比上年增加1.2%2.6%;生猪出栏586.38万头,比上年增长9.7%;肉牛、肉羊分别出栏20万头和161万只,分别增长9.07%11.73%;禽蛋产量16.13万吨,增长8.6%;牛奶产量2.38万吨,增长8.6%;实现农业总产值194.94亿元,增长6.3%;农业增加值119.2亿元,增长4.2%;农民人均纯收入3462,增加282元。

【推进社会主义新农村建设】根据各地产业发展、经济水平、基础条件、交通状况、市场物流、农民素质、建设愿望等因素,全市确定60个新农村建设的示范村。突出“一点”、“一带”、“一片”、抓好13个市级单项示范村,形成新农村建设的“八大产业”模式(农业产业化发展模式、休闲农业模式、扶贫新村建设模式、土地入股分红模式、农事体验模式、循环经济模式、生态经济模式、农机推广模式),14个市级新农村示范村农民人均纯收入增加500元以上。

【扶贫开发成效显著】全市以“四大扶贫工程”项目为载体,规划并打捆实施114个项目,落实到位扶贫资金1.8亿元,组织落实873个部门和323名市、县级领导,联系271个扶贫新村建设和贫困村,联系帮扶22974户贫困农户,实施46个扶贫新村的培训和项目建设工作。

【农村劳务开发势头强劲】全市完成农民工培训35.8万人次,其中技能培训3万人,转移和输出农村富余劳动力突破114.5万人,劳务收入51.3亿元,增长18.8%

【农业产业化经营水平不断提升】新增加省级农业产业化龙头企业4户,全市省级龙头企业达到15,国家级龙头企业2户。新发展农产品加工经营年销售收入1000万元以上的市级农业产业化龙头企业49户,市级龙头企业达156户,市级农村专合组织新发展33个,达176个。全年农产品加工经营销售收入114.4亿元。

【加强农村基础设施建设】全市投入农田水利基本建设资金约22亿元,完成年度计划的122%。治理水土流失面积201平方公里,新增有效灌面1.06万亩;改造中低产田土10.62万亩;完成成片造林34.3万亩,其中天保造林21万亩,退耕还林(草)13.25万亩;建设县乡标美公路300公里,新建乡村机耕道271公里,硬化机耕道237公里。新增提水控灌设备1.09万千瓦,新建沼气池3万口任务取得阶段性成果。

  【农业招商引资取得新进展】按照市委、市政府《关于大力实施项目带动战略开展项目建设年活动的意见》,积极参与农业项目招商活动,共22个项目,涉及项目资金2.6亿元。农业产业化成为招商引资工作重点,共动工建设项目112个,其中:新建项目42个、技改扩建项目60个、引资项目10个,总投资34.7亿元。

【构建和谐农村落到实处】公共财政对农村的覆盖面继续扩大,农机购机补贴资金350万元,粮食直补和综合补贴资金7698万元如期全部兑现;四大移民安置政策全面落实,全市已完成搬迁安置瀑电移民4904人,搬迁安置武都水库二期工程移民4569人,占搬迁安置总任务6068人的75.3%,三峡移民后期扶持及稳定工作顺利开展,宝电移民后期扶持政策试点工作圆满完成。(李海燕)

新农村建设

【启动新农村建设工作】2006年,全市新农村建设工作经历三个阶段。一是传达学习阶段。自36以后,全市学习贯彻中央、省委一号文件,从舆论宣传到具体行动都形成强大的态势。二是形成共识阶段。41920日,市委在梓潼七曲山召开全市新农村工作培训会,统一了思想,提高了认识。三是安排部署阶段。61314日,市委、市政府再次召开新农村建设工作会议,会议明确了新农村工作的思路是抓好“三大重点”、实现“六大突破”,确定60个村作为全市首批启动的新农村建设示范村。

【农民人均收入3462元】2006年全市农民人均纯收入达到3462元,比上年增加282元,增长8.9%

农村经济

【农业生产快速发展】2006年全市新增农业产业化市级龙头企业49个,市级农村专合组织33个;市级以上龙头企业实现农产品加工经营收入114.4亿元,同比增长29%。为农民创商品收入34.5亿元,同比增长20%。全市具有产业特色的村已达到1680余个,占总村数的48.7%

【现代农业加速发展】2006年全市农业机械化率达到29%,农机总动力增长8%,农机装备增长10%,投入联合收割机2200余台(次),各类耕地机械30000余台(套),实现机收45.5万亩、机耕285万亩、机脱粮食85万吨。全市大棚蔬菜等设施农业面积28万余亩,农业科技贡献率达到49%

【生态兴村美化环境】2006年农村新建沼气池3万口,全市沼气普及率28.3%

【治水兴村突破瓶颈】2006年全市新增有效灌面1.06万亩,新增节水灌面5.8万亩,恢复改善灌面11万亩,治理旱山村14个,解决农村人饮安全6万人,整治病险水库30座,累计投入工日1975万个,完成土石方1588万方。全市已完成各类水利水电投资10亿元。

【农村道路迅速延伸】2006年全市完成农村公路1196.1 km,完成规划县通乡油路(水泥路)188 km,完成规划乡通村公路195 km,累计完成规划通乡通村公路383 km,完成农村公路地方自建813.3 km,全市公路建设累计完成投资额9.98亿元。

【开展“百企帮百村”活动】2006年全市首批参与“百企帮百村”活动的民营企业58家,到年底已达80余户。与全市80个村签订了帮扶协议书,实施帮扶项目34个,到位资金400万元。

【开展“万村千乡”市场工程】2006年全市7个试点县和14户试点企业,新建农家店387个(村级252个、乡级135个),获得180万元的国家专项支持奖金。

【实施科技入户培训工程】全市实施部省“科技入户工程”30万户、国家“阳光培训工程”1.16万人,确定“科普惠农兴村”市级试点20个村,建立科普示范基地和科普活动室2个。

【农民利益得到更有效的保障】全市3416个村实行村务公开,设立了村务公开监督小组和民主理财小组。农村纳入低保的特困户共有28140户、56142人;纳入农村五保供养的19333人,改建农村敬老院50所。市财政拿出补助资金480万元,解决了农村1057户特困无房户住房问题。(文启金)

农村经济

农业产业化经营

【概况】市委、市政府把加快农业产业化经营作为“三农”工作的大事来抓,制定《2006年农业产业化工作目标任务考核办法》。2006年,市级以上农业产业化龙头企业发展到156个,比上年增加49个,其中:国家级龙头企业2个,省级重点龙头企业15个;全市农村专业合作组织达到658家,比上年增加103个,其中:省级示范专合组织15个,市级专合组织176个,比上年增加33个;新增农村专业大户2600户。

【市级农业产业化龙头企业实现利税6.25亿元】156户市级以上农业产业化龙头企业实现农产品加工经营销售收入114.4亿元,实现利税总额6.23亿元。入库税金2.78亿元,为民创商品收入55.3亿元,比上年分别增长29.5%56.3%109%25.9%;带动农户262万户(次),建立商品基地328万亩(次)。

【市级农村专业合作经济组织实现利税7.8亿元】176个市级农村专业合作经济组织实现农产品加工经营销售收入40亿元,利税总额达7.8亿元,入库税金2814万元,为农民创商品收入33.2亿元,比上年分别增长27.9%90.2%39.8%37.8%;带动农户86.3万户(次),建立商品基地165万亩。

【全市农产品加工销售收入亿元企业24户】全市农产品加工经营销售收入亿元以上的龙头企业达24户,其中2亿元以上的龙头企业7户。长林公司、铁骑力士集团公司、高水农副产品有限公司加工经营销售收入过10亿元,其中高水公司交易额达到15亿元。

【龙头企业发展有新突破】全市有49家企业被新列为市级龙头企业,铁骑力士、长林公司、高水农副产品有限公司、川粮油脂等一批骨干龙头企业通过开发新产品、开拓市场,实现快速发展,部分企业已冲出四川,分公司发展到全国其它省、市,成为全市农业产业化经营的亮点。

【农村专业合作经济组织有新发展】全市新增发展市级专业合作经济组织33个,安县圣康等15个专合组织被列为全省200个重点专合组织;安县圣康蛋鸡养殖协会会员发展到375人,养殖蛋鸡100余万只,实现销售收入1.26亿元,会员户均年收入4.5万元;关帝土鸡协会投资400万元新建的年孵化300万只鸡苗的孵化中心和2万套种鸡场已投入使用;市果品协会会员发展到243人,带动农户10.9万户,建优质果品基地31.3万亩;市蔬菜协会加快现代化蔬菜批发市场和川西北物流配送中心建设,被商务部列入“双百市场工程”项目,并获商务部的扶持。

【农产品原料基地建设步伐加快】全市龙头企业、专合组织带动农户建商品基地431.1万亩,建立标准化示范生产基地90余万亩,实施了29个国家、省级农业标准化示范项目,9个乡镇被评为省级标准化生产示范乡镇,建立无公害农产品基地69个,面积59.9万亩。

【加大对农业产业化资金投入和扶持力度】市委、市政府制定《关于支持山区县加快发展的意见》,明确市级财政连续5年分别对平武、北川每年投入1000万元产业发展资金支持发展;2006年,市级财政专项扶持产业化资金2000万元,各区市县扶持农业产业化资金2000万元;农口相关部门积极向上争取项目资金,共有22个项目,2.6亿元项目资金得到认可和落实;通过农业产业化招商引资,引进资金6亿元。

【创建金融生态模范城市】55户龙头企业积极参加创建金融模范城市活动,与农发行签订贷款协议6.5亿元;市政府与农业发展银行四川省分行签定《农业政策性金融合作协议》,三年投入52.5亿元农业政策性信用贷款,市政府与各区市县签订《农业政策性金融贷款使用协议书》;市政府出资1000万元和区市县政府、龙头企业出资1800万元建立绵阳市农业政策性担保基金,发放贷款5亿余元支持50家农业产业化龙头企业发展。

【加强农业产业化宣传、培训】在绵阳日报、绵阳电视台等媒体开辟农业产业化宣传专版和专栏,对重点龙头企业进行公示,通过省政府工作通报、四川日报及绵阳各新闻媒体广泛宣传。各级政府安排专项资金用于农业产业化经营培训,市级部门举办各类培训班20余期,培训龙头企业、专合组织人员2000多人,发放资料10000余份,各专业协会组织培训50余期,培训农民20000余人;市上组织相关部门和龙头企业到眉山市和山东、宁夏等省内外进行考察学习先进地区的经验。(张瑞康)

种植业

【概况】全市农作物总播种面积65.62万hm2,比上年增加3.55hm2,耕地复种指数为229%,比上年提高8%。全年粮食播面43.16hm2,较上年增加1.8hm2,增幅4.35%;因特大旱灾影响,粮食总产量210.27万吨,总产比上年减少8.6万吨,减幅3.9%。小春粮食播面15.11hm2,总产63.77万吨,其中:小麦11.78hm2,总产53.37万吨。大春粮食播面28.05hm2,总产156.5万吨,其中:水稻11.65hm2,总产87.81万吨;玉米9.8hm2,总产38.82万吨;红薯4.05hm2,总产15.51万吨。全年粮食作物平均单产4873 kg/hm2,比上年减392 kg/hm2。全市经济作物种植面积22.47hm2,比上年增加1.76hm2,增幅8.5%;总产217.82万吨,比上年增加37.14万吨,增幅20.56%。其中:油菜面积8.99hm2,较上年减少0.05hm2,减幅0.55%,总产20.96万吨,比上年增加0.39万吨,增幅1.9%;花生2.64hm2,比上年增加0.03hm2,增幅1.15%,总产6.03万吨,比上年减少0.75万吨,减幅11.05%;水果面积2.85hm2,比上年减少0.47hm2(主要是果用瓜面积增加),增幅19.75%,总产30.12万吨,比上年增加0.36万吨,增幅1.21%;蔬菜面积6.09hm2,比上年增加1.38hm2,增幅29.3%,总产158.56万吨,比上年增加22.43万吨,增幅16.48%。其他经济作物面积1.9hm2,比上年减少0.07hm2。全市种植业产值实现80.2亿元,增长5%、占农业总产值的43%。种植业实现农民人均增收32.33元(粮食减收32.40元、油料增收2.22元、蔬菜增收41.25元、蚕茧增收21.35元)。

【晚秋生产创历史新高】2006年绵阳遭受自2001年以来的特大旱灾,对农业生产造成严重影响。为弥补灾害损失,全市上下狠抓晚秋生产。全市共种植晚秋作物8.21hm2,比常年增加3hm2以上。其中:秋粮5.07hm2(秋红薯1.91hm2、秋洋芋1.33hm2、秋玉米0.84hm2、秋大豆0.26hm2、秋荞0.79hm2亩),比上年增加2.7hm2以上,秋粮总产11.72万吨,比上年增加7.94万吨;秋菜3.13hm2,上述各项指标均创历史最高水平。同时,还建立了晚秋生产高产示范片0.12hm2

【绵江新农村产业带建设种植业产业发展开局良好】通过对绵江快速通道沿线40 km进行摸底调查,按照因地制宜、示范带动、分类指导的原则,确定两个重点示范点。一是涪城区龙门镇小桥村的综合示范点。围绕“乡村清洁示范工程试点”和“川西北农副产出品物流配送中心”建设,优化农业生产结构,发展蔬菜60.67 hm2(大棚蔬菜4.67 hm2);推广农业废弃物无害化处理与资源化利用技术,推动农业循环经济发展。二是以江油市九岭、青莲为中心建设蔬菜IPM(农业有害生物综合防治)示范园。建立蔬菜IPM示范园200 hm2,通过抓宣传培训、举办农民田间学校、安装频振式杀虫灯、推广植保新技术等措施,每667 m2节约病虫防治成本45元,共为菜农节支13.5万元,蔬菜产品市场反映良好。

【启动绵阳市新菜田基地建设】制订全市新菜地建设规划。启动绵江新农村建设产业带的蔬菜基地建设,坚持以示范促发展,率先在江油、涪城、游仙建立示范基地3个,面积60 hm2,带动480 hm2蔬菜生产。

【推进“一村一品”区域特色产业发展】通过“企业带动,市场推动,科技促动,示范引动,专合组织联动”,有效地推进了“一村一品”、“几村一品”、“几乡一色”产业强村工作的开展。全市具有产业特色的专业村已达1680余个,占总村数的48.7%

【实施“三百”粮食高产优质科技示范工程】2006年,省农业厅下达绵阳市实施“三百工程”(全省开展“水稻、玉米、马铃薯三百万亩粮食高产优质科技示范工程”简称“三百工程”)项目,任务面积19万亩,在游仙、江油、三台、安县、北川等5个区市县实施,实际完成19.56万亩,经典型测产,每亩增加粮食31 kg、增加收入44元,共计增加产量6069.8吨,增加产值861万元。

【实施小麦良种补贴项目】绵阳争取到由农业部、财政部组织实施的20052006年国家优质专用小麦良种推广补贴项目,在三台、盐亭两县的13个乡镇实施。实施面积20万亩,项目补贴资金200万元,由中标企业每亩补贴价值10元的优质专用小麦良种。采取公开招标、评标的方式确定供种企业和优质专用小麦品种,加强技术培训和指导,确保项目的落实,使项目区的农民得到实实在在的政策实惠。该项目的实施,小麦良种补贴区小麦每亩增产23 kg,增长7%,增加产值29元,共计增加产值580万元。同时,促进全市小麦生产实现品种优质专用化。

【改造中低产田土0.708hm2】完成中低产田土改造0.708hm2,其中:改造下湿田0.437hm2,冬水田0.021hm2,坡薄地0.25hm2。建农田排灌渠系748条,37m;蓄水池229口,容积12万方;筑田(地)埂3801条,47.8m;增厚土层0.068hm2,深挖冬闲土0.043hm2,改良质地0.023hm2;庭园建设800户,建果园26.67hm2,栽植经济林木2.5万株。投入建设资金5315.4万元,其中财政资金3562.8万元。(周遇春)

蚕桑业

【概况】全年新栽桑树0.41hm2,桑树面积达2.17hm2,其中良种桑占85%。全年养蚕发种42.5万张,比上年减少0.8万张,减幅1.9%;生产蚕茧1502.8kg,比上年增加55.2kg,增长3.8%;每张蚕茧平均单产35.4 kg,比上年提高4.4 kg。蚕农茧款收入3.49亿元,比上年增加0.84亿元,增长31.6%,蚕业为全市农民人均增收21.35元。蚕茧主要质量指标均高于全省平均水平。全市9个蚕种场共生产合格蚕种37.5万张。

【市人大常委会审议通过蚕业管理体制改革意见】在绵阳市第五届人民代表大会第二次会议上,三台、盐亭、梓潼等五个代表团的62名人大代表联名提出“关于理顺蚕业管理体制的议案”,经大会审议被列为议案。由市政府研究室牵头,市农业局、商务局等部门参加,对蚕业管理体制、茧丝绸产业发展历史与现状、存在的问题和出路等进行深入调研,提出《理顺蚕业管理体制,促进茧丝绸行业发展的意见》,经市政府常务会研究并报请市人大常委会审议通过,市政府下发《关于理顺蚕业管理体制促进茧丝绸行业发展的意见》(绵府发〔200639号)。

【全市新增两家市级农业产业化蚕丝龙头企业】2006年,全市新培育2家市级农业产业化蚕丝龙头企业:安县圣鼎民乐丝绸有限责任公司、绵阳玉河生态农业有限责任公司。茧丝绸行业市级农业产业化龙头企业增至14家,共实现工业产值6亿元,比上年增加0.67亿元;实现利税0.35亿元,比上年增加0.02亿元,增幅5.99%。

【蚕桑新品种、新技术推广卓有成效】全市共推广优质新桑品种“嘉陵20号”0.2万公顷,引进、繁育、推广新蚕品种“873×8741.2万张。重点推广了小蚕专业化共育、简易大棚养蚕、室内地面育、回转方格簇等实用技术。

【游仙区蚕病暴发得到有效控制】游仙区魏城、新桥、玉河、石板等7个乡镇大面积发生蚕病,死蚕7400张,烧毁带病蚕种7张,直接经济损失850余万元。市、区农业部门通过加强防控技术培训、疫情动态监控、集中烧毁带病蚕种、落实消毒措施等,有效控制了疫情的传播和蔓延,将损失降低在最低程度,确保农户利益和产业的健康发展。(周遇春)

林业

【生态建设成效显著】通过实施林业“三大”工程,依法对全市1740余万亩森林资源实行常年有效管护;完成退耕还林61.75万亩,配套荒山造林64.7万亩,封山育林3万亩;完成天然林资源保护工程公益林建设194.95万亩。森林覆盖率由1998年的38%提高到现在的45.7%,平均每年增加近1个百分点;有林地面积达到1389万亩,全市森林蓄积达7208.8万立方米,实现了森林面积和蓄积的双增长,确保了森林资源安全。全市初步建立起点、带、网、片相结合的防护林体系,以森林植被为主体、林草结合的国土生态屏障基本形成。随着森林资源的不断增加,生态效益明显提高,水土流失严重的状态得到遏制。林业建设为绵阳市创建国家园林城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市和文明卫生城市做出了重要贡献。

【林业产业蓬勃发展】通过实施“三大工程”,中央加大了对绵阳市生态建设的投入力度。1998年以来,中央和省级无偿投入绵阳市生态建设资金156370.65万元;治沙贴息贷款5200万元;世行贷款国家停息挂帐2300余万元;核销森工企业金融负债4665.7万元。这不仅增加了农民的劳务和钱粮补助收入,有效地发挥了投资和消费对经济的拉动作用,而且促进了农村产业结构调整,推动了全市林果产业、竹产业、药材产业、畜牧业、生态旅游产业的快速发展。全市已建设各类原料林基地180余万亩,培育业主大户龙头企业近500户,林业产值以年均20%以上的速度增长。2006年,全市完成市级龙头企业加工经营销售收入11.88亿元,完成林业总产值26.35亿元,农民人均从林业上获得的收入达到441元。

【野生动植物保护和自然保护区建设取得新的成就】雪宝顶自然保护区于20052月经国务院批准晋升为国家级自然保护区。王朗跻身于国家级示范保护区。王朗、雪宝顶总规和王朗生态旅游规划分别获国家林业局批准,并已批准一期工程建设国家无偿投入930万元。小河沟省级自然保护区的总规已获省级评审通过,工程建设投入已报国家局审批。保护区建设上年国家和国际合作组织无偿投入到位901万元。

  【全民绿化蔚然成风】深入开展全民义务植树,不断丰富和完善义务植树形式,着力抓好城市周边大环境绿化和城市园林绿化建设,使城市生态环境得到明显改善。绵阳城区涪江、安昌江、芙蓉溪三江绕城,形成“东阁西亭、南塔北楼”,城中有山、山青城绿;城周环水、水清城净;城中有林、林环城周的园林环保城市格局。绵阳城市建成区绿化覆盖率达到37.4%,绿地率34.3%,人均公共绿地面积10 m2。

【森林资源得到有效保护和管理】强化林木采伐的“源头”管理和林地管理,坚持凭证采伐、运输、加工经营制度,严肃查处林业大要案件。组织相关部门会同三台县委县府及时妥善处理媒体曝光林政资源管理方面的问题。会同平武县委县政府和江油、北川开展为期3个月的清漪江流域资源林政管理的集中整治专项行动。组织市局和相关区县森林公安历时2个月,侦察办结国家局和省厅同时挂牌督办的“5.11”红豆杉案。会同平武县县委县政府和市县司法部门,妥善处理平武县1997年滥伐林木要案。组织突查和暗访,处理关闭了违规经营木材加工企业3户。全市全年查处林业行政治安刑事案513件,打击处理623人,确保了森林资源安全,维护了林区稳定。(何天勇)

水利

【概况】全年共完成各类水利水电投资12.74亿元,其中水利30806万元(含重点工程武都引水工程2.2亿元、燕儿河水库3030万元、农村人饮安全工程2684万元,渠系配套1390万元,旱山村集雨节灌1100万元,病险水库除险加固602万元),地方电力8.49亿元,农网改造340万元,堤防及防洪工程3987万元,水土保持4012万元,水产2100万元,水资源中心建设1300万元。解决农村人饮安全8.7万人,建设集中和分散农村人饮安全供水工程2657处。新建蓄水池1604口,新建农毛渠219.1 km,防渗渠道428.2 km,治理旱山村14个,新增有效灌面1.1万亩,新增节水灌面8.64万亩,新增旱地浇灌面积0.81万亩。完成整治病险水库84座。水利工程年末蓄水量达到7.85亿m3。综合治理水土流失面积191.95 km2。全国节水型社会建设取得显著成绩。

【重点水利工程建设】武引工程共完成投资2.2亿元,签订合同22,累计完成土方开挖232m2,石方开挖352m2,砌石8.76m2,混凝土浇筑16.43m2,灌浆13211m,完成工日19.36万个。燕儿河水库完成投资3030万元,完成大坝填筑48m2,土石方开挖52m2

【水电站工程建设】全市在建水电站17处,总装机3680.9万千瓦,设计总投资53.6亿元,全年完成投资8.49亿元。在建水电站主要集中在平武、北川、江油、三台,由华能公司和川汇公司等6家公司开发建设。平武自一里水电站全年完成投资0.21亿元已并网发电;平武水牛家水电站完成投资2.98亿元;木座水电站完成投资2.07亿元;红岩水电站已于10月开工,完成投资2000万元;平武任家坝、宝灵寺、草源、龙池和北川武安、羊圈坪6个水电站已基本完工。

【河堤建设】全年共完成投资3987万元,完成绵阳科技城二期河堤七星堤段1520 m,完成年度投资1000万元;完成绵阳城区东芙橡胶坝工程,完成投资545万元;完成绵阳城区涪江韩家脊防洪堤险工段复建工程,完成投资268万元;全市新建堤防护岸工程48802 m,完成投资2174万元:其中平武城区河堤2052 m,完成投资924万元;三台城区河堤1270 m,完成投资500万元;安县干河子河堤5150 m,完成投资600万元;北川苏宝河河堤330 m,完成投资150万元。同时,完成绵阳城区青义堤、石马堤及开元、小岛、石桥铺3个闸坝建设的前期工作。

【农村人饮安全工作】全市共完成解决农村人饮安全8.7万人,完成投资2684万元,建成农村人饮安全工程2657处。完成绵阳市2003