绵阳政务网讯：昨（14）日，市委书记谭力主持召开市委五届第52次常委会强调，各级各部门要进一步统一思想，切实把加强城市社区工作作为构建和谐绵阳的重要切入点，坚持以社区党建为核心，以体制机制创新为动力，以服务群众为重点，以基础建设为支撑，全面加强城市社区工作，扎实推进和谐绵阳建设。
    市委副书记、市长唐利民，市委副书记薛康，市委常委陈友学、左代富、谭昌荣、董维全、楚明、李炜、王倩出席会议。
市人大常委会主任杨步润，市政协主席张世虎，市人大常委会副主任杨才玉，副市长林新、李亚莲、黄正良，市政协副主席王瑜等列席会议。
    会议审定了《关于加强城市社区工作的意见》、《绵阳市2006-2010年新农村建设规划》、《关于加快工业发展的意见》、《绵阳会客厅建设拆迁补偿安置实施办法》等文件，并提出了完善、修改意见。会议还研究了农村综合改革、基层党建等工作。
    创新体制机制   推进社区建设
    会议在审定《关于加强城市社区工作的意见》时指出，城市社区是建设和谐社会的重要基石，有效落实好这个《意见》，对于加强城市社区工作、夯实维稳工作基础，都将起到重要的促进作用。会议强调，要构建社区党建新格局，赋予街道党工委协助政府职能部门管理和监督其派出机构及其负责人的职权；政府职能部门在任免、交流、考核派出机构领导干部时，应听取街道和社区党组织意见；要落实“属地化”管理制度，建立和完善由街道党工委牵头、驻区单位党组织负责人参加的党建工作联席会议制度。要发展社区服务新体系，完善社区公共服务职能，全面推行社区“信访代理”制度，把信访代理“绿色通道”建成群众利益诉求的“主渠道”；各类民间组织要全部纳入社区管理。
    会议强调，要建立社区管理新体制，强化街道办事处在社区的综合管理职能；整合各类行政事务服务机构和场所，在各街道设立“社区事务受理服务中心”，方便社区群众就近办事；建立以社区党组织为领导层，社区成员代表会议为决策层，社区居委会为执行层，社区协商议事委员会为监督层的新型社区组织体系；对居委会承担的行政性工作要实行“权随责走、费随事转”。要建立社区基础建设新机制，将社区基础设施建设纳入城市建设总体规划，切实解决社区办公、服务用房和活动场所。要完善社区工作保障机制，从今年起，市财政每年预算安排不低于500万元社区发展专项资金，各县市区也要加大对社区建设的资金投入力度。会议要求各级各部门要统一思想认识，狠抓《意见》的贯彻落实，强化督促检查，确保城市社区工作扎实推进。
    加大支农力度   推进富民惠民
    会议在审定《绵阳市2006-2010年新农村建设规划》时指出，十一五末，全市力争农业增加值年均增长4%以上，实现141亿元；农民人均纯收入年均增加300元以上；全市10%的村初步达到新农村建设的总体要求；90%以上的村达到市级平安村标准，群众对社会治安满意率达90%以上。十一五期间，全市争创10个省级生态村，创建10个省级环境优美乡镇，力争县域经济占到全市经济总量的70%。会议强调，要加快绵江产业带建设，加快基础设施建设，提高农业经营水平，拓宽增收渠道，提高农业科技水平，提升农民整体素质，构建公共服务体系，加强民主政治建设。要制定鼓励政策，兴修农村微水工程，壮大生猪等养殖规模，扶持农业产业化龙头企业做强做大。各级财政支农投入的增量要继续高于上年，政府固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。
    主攻三大重点   加快工业发展
    会议在审定《关于加快工业发展的意见》时指出，出台《意见》的目的在于制定好的加快工业发展的政策和措施，以充分调动企业、金融及其他方面的积极性，让更多的工业项目在绵阳落地、让更多的企业做强做大、让更多的企业有好的经济效益。会议强调，制定加快我市工业发展的政策和措施，必须围绕三个重点问题来思考：一是要调动市内现有企业的积极性，切实加大技术改造的力度；二是抓好外地企业的引进，吸引新的工业项目在绵阳落地；三是调动科研人员的积极性，切实推进“军转民”步伐，加快科技成果产业化。会议同时强调，要鼓励工业企业争创名牌、提高自主创新能力，奖励首次获得中国驰名商标和通过国家级技术中心评审的企业。要大力发展资本市场，对企业在上市过程中的财务重组和资产重组给予政策支持，对成功上市的企业要给予奖励，支持工业发展和产业结构升级。（绵阳日报记者 曾晓伟/文 蒲滔/图）