绵阳政务网讯：中共绵阳市委五届七次全体会议昨（18）日在绵举行。这次会议的主要任务是，学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话、省第九次党代会和省委九届二次全会精神，总结上半年工作，安排下半年工作。
    市委书记谭力代表市委常委会作工作报告。谭力强调，要以胡锦涛总书记重要讲话精神为指导，围绕“坚持科学发展、构建和谐绵阳”主题，认真落实省第九次党代会和省委九届二次全会的重大决策部署，大力实施“三大要务”，认真落实“五个加快推进”，进一步加强党的建设，确保顺利完成各项目标任务，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。
    会议由市委常委会主持。市委副书记、市长唐利民，市委副书记薛康，市委常委陈友学、左代富、谭昌荣、董维全、楚明、李炜、王倩出席会议并在主席台就座。
　　出席本次会议的市委委员应到40人，实到38人，市委候补委员应到7人，实到5人，符合规定人数。
    谭力在报告中指出，深刻领会并准确把握胡锦涛总书记重要讲话的精神实质，核心是要做到“六个必须”：即必须始终不渝地高举中国特色社会主义旗帜，必须始终做到“四个坚定不移”，必须牢记社会主义初级阶段基本国情，必须深入贯彻落实科学发展观，必须全面把握中国特色社会主义事业总体布局，必须大力抓好党的自身建设。
    谭力强调,要做到“六个必须”，就要深刻领会并准确把握贯穿其中的三个关键问题。一是深刻领会并准确把握“举什么旗、走什么路”的问题。胡锦涛总书记强调，中国特色社会主义，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想、改革开放、科学发展与社会和谐、全面建设小康社会，构成了中国特色社会主义的基本内容。二是要深刻领会并准确把握“什么是发展、为什么发展、怎样发展”的问题。首先要把握第一要义是发展；其次要把握以人为本这个核心；第三是要把握全面协调可持续的基本要求；第四是要把握统筹兼顾的根本方法。三是要深刻领会并准确把握“建设什么样的党、怎样建设党”的问题。必须认清坚持党要管党、从严治党的极端重要性，必须认清新形势下大力推进党的建设新的伟大工程的极端重要性，必须明确新形势下大力推进党的建设新的伟大工程的主要任务。
    谭力指出,要充分肯定成绩，坚定推进科学发展、构建和谐绵阳的信心和决心。今年上半年，市委、市政府团结带领全市人民，坚定不移地大力实施“三大要务”、落实“五个加快推进”，推动全市各项工作取得了新的成效。一是科技城建设取得重大突破。新一届省委、省政府对科技城建设的重视程度前所未有，即将以省委、省政府的名义出台支持科技城建设的决定将是科技城建设体制的重大突破，对科技城建设将产生巨大的推动作用。二是工业经济发展基础更加坚实。1-6月，规模以上工业企业净增83户，达到733户，完成增加值92.7亿元，总产值310.1亿元，实现了时间过半、任务过半的目标。市委、市政府从打基础、谋长远出发，充分发挥绵阳工业基础好、科技实力强的比较优势，推动“拉网式”招商向依托产业链招商转变，成功落实并顺利启动了一批新兴重大工业项目建设，必将为绵阳经济的腾飞和持续发展奠定更为坚实的基础。三是县域经济呈现快速发展的好势头。1-6月各县市区工业增加值均保持了24%以上的增速,县域经济“短腿”现象正在改变，呈现出与科技城建设齐头并进的良好势头。四是群众工作深入人心。各级干部始终坚持面向群众、面向基层，切实解决群众最关心、最直接、最现实的具体利益问题，群众工作成为了各级干部的首要工作。五是宜居城市建设进展顺利。以国务院批复的《绵阳科技城发展纲要》为依据，科学编制了《绵阳城市总体规划（2007-2020）》。扭住建设百万人口大城市不动摇，实施了一批城市建设重点项目。以《纲要》为指导，大手笔、高起点规划设计“绵阳会客厅”。六是党的建设进一步加强。全面落实“党要管党、从严治党”的要求，大力加强思想、组织、作风和廉政建设。
    谭力强调,总结上半年的工作主要有以下四点体会：一是必须不断解放思想，大视野谋划工作；二是必须狠抓项目建设，大手笔推动发展；三是必须坚持以人为本，大气魄维护民利；四是必须坚持民主团结，大胸襟凝心聚力。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，绵阳发展中还存在着工业经济发展滑坡严重，层层推卸责任、不敢面对矛盾的状况没有得到根本改变，抓稳定责任不落实等一些比较突出的矛盾和问题。
    谭力强调,下半年，要以胡锦涛总书记重要讲话精神为指导，切实做好九项工作。第一，加快中国（绵阳）科技城建设。一是要完善领导体制；二是要研究激励政策；三是要筹办好部际协调小组第九次会议；四是要筹办好中国科技城论坛；五是要筹办好科技博览会。第二，加快推进工业经济发展。一是要强力推进项目建设；二是要狠抓中小企业和民营经济发展；三是要创新对外开放的工作方式；四是要抓好县域工业发展。第三，加快推进社会主义新农村建设。一是要抓好规模化生产；二是要大力培育营销大户；三是要组织好劳务输出；四是要抓好新农村建设的示范试点；五是要加强抗灾救灾工作。第四，加快推进科技城城市建设。一是要加快建设“绵阳会客厅”；二是要加快交通基础设施建设；三是要加紧制定服务业发展规划；四是要稳步发展房地产业。第五，加快推进旅游业发展。一是要进一步整合全市旅游资源，大力发展旅游业配套服务，提升全市整个旅游业的服务质量和发展水平；二是要抓好创建科技（工业）旅游示范基地工作；三是要加快九寨沟-王朗国家公园建设工作；四是要进一步加强宣传营销和旅游市场管理。第六，加快推进“十大惠民行动”。一是要加强对惠民项目、资金的监管，确保惠民资金真正用到群众身上；二是加强对扶贫攻坚工作的检查；三是进一步拓宽惠民帮扶服务网络；四是深入开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动。第七，进一步加强信访和群众工作。用解决问题的办法维护稳定，深入开展“平安绵阳”创建活动，落实安全生产和监管责任。第八，抓好农村综合改革、扩权强县试点、统筹城乡综合配套改革试验等几项改革试点工作。第九，进一步加强党的建设。
谭力要求，全市各级各部门要切实提高效率意识、执行意识、团结意识和责任意识，团结拼搏，创新实干，确保顺利完成下半年各项目标任务。一是坚持解放思想，坚定信心保目标。尤其要抓住中国（绵阳）科技城建设面临的重大历史机遇，站在建设“四川王牌、西部亮点”和中国西部落实科学发展观的模范城市的高度，以更宽的眼界看绵阳，以更大的气魄谋发展，以更大的手笔干工作，确保全面完成全年各项目标任务。二是要克服懒散作风，扑下身子抓落实。各级各部门和各级领导干部一定要在思想上“紧”起来，行动上“快”起来，措施上“细”起来，狠抓各项工作的落实。三是要严肃纪律要求，齐心协力干事业。四是要加强督查督办，严格考核重奖惩。
    谭力最后强调，目前正值主汛期，各级各部门要高度重视洪涝灾害，要充分运用科学手段，加强预测预警预报，做好救灾预案，做好防灾救灾准备。
    唐利民在会上就全市上半年经济形势和下半年工作安排讲了意见。他说，新一届市委、市政府坚持“两个面向”方略，实施“三大要务”，形成了一个良好的工作局面，锻炼了一支过硬的干部队伍，保持了一个快速的发展态势，建设了一批重大的投资项目，化解了一批积压的社会矛盾。
    唐利民指出，今年以来，全市国民经济继续保持了较快发展势头。1—6月，全市实现GDP303.8亿元，增长13%。一是三次产业持续增长。农业和农村经济稳定发展；工业经济保持高位运行；第三产业保持快速增长。二是社会需求继续扩大。固定资产投资稳步增长；重点项目建设取得突破；商贸流通更加活跃。三是经济运行质量改善。财政收入大幅增长，实现财政总收入29.4亿元，增长56.3%；金融运行平稳有效；节能减排卓有成效。四是区域经济协调发展。科技城建设取得了新进展；县域经济再上新台阶；百万人口大城市建设掀起新高潮；对外开放取得新的突破，全市到位内资87.3亿元，增长23.8%；到位外资11730万美元，增长86.01%，名列全省第2位。五是民生民利不断改善。“十大惠民行动”进展顺利；城乡居民收入稳步提高；社会事业健康发展；社会环境安全稳定。
    唐利民强调，下半年，我们要以提高经济发展速度和经济运行质量为核心，再添措施，再鼓干劲，确保全面完成年初确定的各项目标任务。第一，加快产业发展步伐。一是要确保农业增产增收；二是要促进工业经济又好又快发展，加快重点企业发展步伐，加强企业技术创新和技术改造，抓好工业产业链招商，强化生产要素协调；三是要加速发展第三产业。第二，促进区域协调发展。一是要强化科技城的引领作用，推进区域自主创新，推进体制机制创新，积极推进科技、教育、文化、企业、投融资体制创新，搭建科技城建设平台；二是要强化县域经济的支撑作用，加速发展民营经济,加大对县市区的支持力度；三是要强化重点项目的拉动作用；四是要强化节能减排和土地约束作用。第三，深化改革扩大开放。一是要强力推进改革创新；二是要突出抓好招商引资；三是要提高外贸出口水平；四是要切实增强金融活力。第四，积极构建和谐绵阳。一是要深入实施“十大惠民行动”；二是要大力发展社会事业；三是要确保社会和谐稳定。
    参加昨天会议的还有：不是市委委员、候补委员的市人大副主任、市政府副市长、市政协副主席；不是市委委员、候补委员的市政协秘书长，市委、市政府副秘书长；不是市委委员、候补委员的市纪委常委；不是市委委员、候补委员的各县市区、各园区、科学城办事处党政负责人；不是市委委员、候补委员的市级部门主要负责人；部分科研院所、大专院校、企事业单位主要负责人。 （绵阳日报记者  王晓阳/文  蒲滔/图）