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| | 绵阳政务网讯：日前，市委组织部发出通知，全面启动村（社区）组织换届工作。此次换届工作分为前期准备、组织实施、总结三个阶段，至2008年1月底结束。
此次换届中，我市将进一步改进村（社区）干部选任方式，实施综合配套建设，全面加强基层组织建设，在集中党员群众意志和智慧的基础上，选出素质优良、结构合理、群众公认的新一届村（社区）领导班子。在此过程中，对破坏选举的人和事一经发现坚决严肃处理。
任职条件——
“两强型”能人，服务意识强
政治坚定有素养、推动发展有思路、为民办事有诚心、公道正派有威信、组织协调有能力……据介绍，村（社区）组织换届将突出选配好党组织书记这一重点，新一届村党组织书记必须是自己带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的“两强型”能人；社区党组织书记必须是愿意服务群众、同时又善于做新时期群众工作的能人。
这就意味着，新一届村（社区）党组织班子成员推动发展的意识要强、思路要清，要有实干精神，有能力、有办法带头致富、带领群众致富。此外，还应该对党员群众有感情，有较强的责任感和奉献精神。
组织选举——
拓宽视野，用目标选人
据介绍，市委组织部将积极探索提高选人质量的有效办法，进一步拓宽视野，首先要立足本地，从复退军人、致富能手和回乡创业的大中专毕业生、从留村的优秀青年中选拔,从农村外出务工人员的能人中选拔；同时又要根据需要，打破地域、身份、层级等界线，异地选聘、公开招聘；鼓励优秀村(社区)干部异地任(兼)职；安排县乡干部到村任职；同时还要抓住“一村(社区)一名大学生干部”计划实施的有利契机，从选聘到本村(社区)的优秀大学生干部中选拔，多种途径，确保选出思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实的优秀村(社区)班子。
同时，还要用上届任期目标的兑现程度识人，让庸者下；用下届任期目标的工作难度选人，让能者上。各乡镇（街道）党委要结合当选者的公开承诺，制定出下届任期目标责任书，与当选者当场签订，作为年度或任期考核的依据，实现用任期目标选优汰劣的目的。
班子结构——
年龄、文化、专业，全面优化
据悉，此次换届继续提名的干部原则上不超过55岁、新进班子的不超过45岁，特别优秀的，经县（市、区）委组织部确认后可适当放宽，以形成适应基层工作需要的梯次年龄结构。同时，新提名的村主要干部需具有高中以上文化程度，社区主要干部应具有大专以上文化程度，要让班子的整体文化素质有明显提高，进一步优化文化结构。尤其是在产业优势明显的地方要引导群众推选熟悉基层工作、群众工作的干部，推选熟悉当地重点产业、特色产业的技术和经营人才进入班子，进一步优化知识和专业结构。同时还要选配好妇女干部和少数民族干部。
配套改革——
创新设置，完善激励机制
此次换届要系统推进村（社区）组织配套改革。首先要创新基层党组织设置。把农村党组织建在产业链上，从实际出发，适当进行强村并组，合理进行跨村联建；把城市社区党组织建在党员工作生活活动场地上。其次是统一职数。村组织设4职，即村党组织书记、村委会主任、村会计（文书）、其他干部1职；社区设3职，即社区党组织书记、社区居委会主任和专职委员。其三是鼓励村（社区）党组织书记、村（社区）委员会主任“一肩挑”，换届后“一肩挑”的比例要达60%以上；鼓励村干部兼任村民小组长。其四是要积极建立完善村（社区）干部激励保障和组织运行机制。
选举要求——
“信任票”+“选举票”，选出“意中人”
据介绍，此次换届将全面推行村（社区）党组织书记公推直选和村（社区）委员会主任公推公选。要严格坚持公开报名、资格审查、党员群众投“信任票”进行民意测评、确定正式候选人、党员投票直接选举的公推直选程序，要注意引导群众广泛参与，多方倾听群众意见，增强群众基础。
选举中，将广泛利用电话、邮件、网络视频等现代技术手段，开展远程宣传、投票，力争党员知晓率、参与率均达100%，以充分保障党员行使选举权利。
换届中，我市将进一步扩大选举民主，对村（社区）班子人选实行差额选举。上级党委须通过民意调查、实地考察、民主票决等方法和手段，客观、公正地考察评价人选，确定党组织正式候选人。通过对选举中各个关键环节严格把关，切实改变“由少数人选人”和“在少数人中选人”的现象。
据悉，在此次换届工作中，我市将按照管理民主、运行规范的要求，加强配套制度建设，建立健全民主评议、质询、罢免等民主制度和干部激励、保障机制。 （张靖 绵阳日报记者 葛永坤） |
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