绵阳政务网讯：市委中心组学习会昨（9）日起在安县召开。这次中心组学习会的主要任务是：学习贯彻党的十七大精神和中央经济工作会精神，思考和谋划明年的工作思路。市委书记谭力主持学习会并作动员讲话。他强调，认真学习贯彻党的十七大精神和中央经济工作会精神，深入研究、精心谋划、科学安排明年的工作，真正做到学以致用，把十七大的精神落实到各项工作之中，使绵阳发展得更好更快，各项工作都走在全省前列，不断开创绵阳科学发展的新局面。
    市委副书记、市长唐利民，市人大常委会主任杨步润，市政协主席张世虎，市委副书记薛康，市委常委陈友学、左代富、谭昌荣、董维全、楚明、李炜、王倩、蔡振红、易杰，市人大常委会副主任任石林、聂兆和、赵光周、李有全、张贵乾、赵映坤，副市长林新、李亚莲、黄正良、邱明君、万连坡、胡钢，市政协副主席赵欣、郑和平、蹇洪秀、蔡清顺、徐鲁川、艾尚林等参加学习会。
    学习会分两个阶段进行。第一阶段集中进行讨论发言。与会同志听取有关工作情况通报，并围绕通报情况和有关部门书面发言材料，结合分管及全局工作，就明年工作思路、举措和办法积极建言献策。第二阶段召开全市领导干部大会，总结学习会成果，安排明年工作。
    谭力在学习会上传达了中央经济工作会议精神和省委常委（扩大）会议精神，并就开好此次中心组学习会作动员讲话。他指出，这次中心组学习会是在绵阳改革发展关键时期召开的一次极为重要的会议，与会同志一定要高度重视，发言要有思想、有见解、有深度。通过学习会的成功召开，使明年的工作思路更加清晰，思想更加统一，任务更加明确，措施更加有效。为此，同志们在发言时要注意把握以下四点。
    一是如何进一步解放思想。解放思想始终是推动绵阳工作的一大法宝，只有思想的解放才能促进大突破、大跨越和大发展。从绵阳近年来的发展历程看，我们在“三大要务”的总体思路统领下，提出并创新科技城体制机制、培育“百亿企业”、支持县域经济发展、建设百万人口大城市、四川省副中心、绵江产业带、绵阳会客厅等重大战略决策，无不是持续不断地解放思想的产物。经过这几年的实践，这些创新之策又都在落实中取得了明显成效，反过来又证明了我们的探索符合中央精神和时代要求，符合绵阳发展实际，是完全正确的。大家在发言中要大胆解放思想、放开思维，跳出绵阳看绵阳，自觉将绵阳置身于工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的时代背景，以中国惟一的科技城和四川王牌、西部亮点的目标定位，高起点、高水平、大手笔思考谋划明年工作。思想问题是首要问题，像绵阳这种发展条件相对优越的地方，如果没有一个开阔的发展思路，是很难取得更大发展的。希望大家集思广益，积极建言献策，深入思考如何实现市县之间的协调发展、缩小市县干部的收入差距，深入思考如何实现房地产业健康稳步发展，保障让低收入群体也能买到房子，深入思考如何在困难群众帮扶上、关心“老小”问题上走出新路子，深入思考基础设施建设问题，当前首先要抓哪些重大基础设施建设等等。
    二是如何进一步转变发展方式。科学发展是总方向，转变发展方式是总要求。就绵阳来讲，推进科学发展，最根本的是要以建设科技城为契机，切实转变经济发展方式，着力推进统筹协调发展。近年来，我们在贯彻落实科学发展观的过程中，通过加强自主创新和军转民工作，进一步加快了科技成果向现实生产力的转化；通过落实“两个拳头、四个层次”的工业发展思路，坚持不懈地走新型工业化道路，推动了一大批重大新型工业项目的落地建设；通过强化对县市区工作的支持，狠抓县域经济发展和绵阳会客厅等城市建设，正确处理了市本级发展和县市区发展、城市建设和新农村建设等重大关系，推动县域经济发展与市本级发展呈现出齐头并进的好势头。但是，我们也应清醒地看到，与科学发展观的要求相比，我们的发展更多地是在靠投资拉动，靠拼资源拼消耗支撑发展，靠长虹等几户大企业支撑。市本级与县市区、县市区之间发展不平衡，科技型中小企业发展缓慢，第三产业发展不够活跃等问题还很突出。大家在发言中要围绕这些问题，深入思考如何加强自主创新、加快科技成果转化，思考如何进一步加强对县市区支持、加快城市建设、繁荣第三产业，思考如何在支持长虹等大企业发展的同时，进一步加快民营企业和其他中小企业发展，形成多点支撑，推动绵阳走出一条效益好、结构优、后劲足的发展之路。
    三是如何进一步扩大开放。改革开放是实现科学发展的强大动力。由于受地理位置、资源禀赋和思想观念的影响，绵阳的对外开放广度还不够，世界500强、跨国公司在绵阳投资还不多，发展的动力活力还不强。大家在发言中要针对这些问题，思考如何发挥绵阳的比较优势，思考如何用好中国惟一科技城这一品牌，抓住省委、省政府最近出台的《关于加快推进中国（绵阳）科技城建设的意见》等文件及赋予科技城部分经济管理权限的机遇，如何加快发展的问题；抓住国际国内产业转移的机遇，吸引国际国内资本向绵阳集聚，思考如何建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。
    四是如何进一步提高工作实效。近年来，通过先进性教育、作风整顿建设等活动，全市各级干部的精神状态、作风状况都有了很大改观。但面对新形势新任务，一些地方工作粗放、部分工作不够具体、个别干部工作拖拉等问题仍显突出，其中有的表现为方法问题，有的表现为态度问题，也有的表现为干部素质问题。有些干部遇到矛盾就推、遇到困难就绕，这种现象在绵阳表现虽不普遍，但也很突出；有些干部从个人利益出发来判断事物标准；有些干部工作不落实，有些方面还很严重，正在进行调查。大家在发言中要进一步思考加强执行力建设，增强各级干部事业心责任感，推动工作快速高效地落实的问题；进一步思考如何在“三大要务”统领下，进一步细化各项工作思路和举措，增强操作性、提高实效性的问题；进一步思考坚持分类指导，落实新的考核机制与办法，  引导县市区因地制宜抓发展、市级部门分工协作干事业的问题；进一步思考提高县市区、基层干部待遇，激发各级干部工作积极性的问题。
    唐利民在学习会上通报了今年全市经济社会发展情况，并就明年工作重点讲了意见。他指出，2007年，在市委的正确领导下，全市人民按照市委五届五次全会和市五届人大三次会议的部署，全面实施“三大要务”，紧紧围绕“五个加快推进”，促进了全市经济社会快速发展。一是三次产业持续快速增长，经济支撑能力不断增强；二是社会总需求持续扩大，市场支撑能力不断增强；三是经济运行质量明显提高，资本支撑能力不断增强；四是科技城建设取得重大突破，产业支撑能力不断增强；五是对外开放成效明显，经济外向度不断增强；六是和谐绵阳建设效果明显，社会保障能力不断增强。但是，我市经济社会发展中还存在着不少矛盾和问题：经济结构性矛盾仍然突出；经济发展质量仍然不高；民营经济整体实力仍然不强；城乡物价上涨过于偏快；影响社会和谐的因素还不少；干部作风方面仍然存在不少问题。2008年必须坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，继续实施“三大要务”，加快推进“四个转变”，以又好又快为目标，以结构调整为主线，以项目建设为抓手，以对外开放为动力，切实转变发展方式，全面提升发展水平，努力实现经济社会又好又快发展。围绕明年工作总体思路，必须要把结构调整作为事关全局的重要任务，坚持“八个优先、八个调整”，推动产业结构优化升级，促进经济发展由“要素驱动型”向“创业驱动型”转变，即：坚持好字优先，大力调整三次产业结构；坚持项目优先，大力调整全社会投资结构；坚持科技优先，大力调整资源利用结构；坚持统筹优先，大力调整二元经济结构；坚持效益优先，大力调整工业经济结构；坚持外向度优先，大力调整引进内外资结构；坚持实效优先，大力调整民营经济结构；坚持民生优先，大力调整财政收支结构。2008年要重点做好八个方面的工作：一是提高自主创新能力，促进科技城建设再上新台阶；二是提高工业运行质量，促进工业经济效益提升；三是积极扩大社会消费，促进第三产业快速发展；四是加快重大项目建设步伐，促进全社会投资规模扩大；五是努力扩大对外开放，促进外向型经济发展；六是加快发展县域经济，促进城乡共同繁荣；七是集中精力改善民生，促进和谐绵阳建设；八是强化环境资源保护，促进可持续发展。要完成明年的各项目标任务，各级各部门必须适应新的发展形势，进一步转变政府职能，坚持科学发展、开拓创新、强化服务、求真务实、完善激励机制、切实负责，努力为经济社会又好又快发展提供保障。
    薛康在学习会上从“科技城建设实现重大突破，发展方式加快转变”、“‘工业强市’战略深入推进，工业经济提速增效”、“县市区工作进一步强化，县域经济发展加快”、“宜居城市建设加快推进，第三产业更加繁荣”、“民主法制建设不断推进，精神文明建设得到加强”、“和谐绵阳建设进展顺利，人民生活持续改善”、“党的建设全面加强，执政能力进一步提高”等7个方面，通报了2007年全市工作情况。
    左代富在学习会上通报了2007年经济运行情况，并就2008年经济工作提出了建议和意见。
    邱明君在学习会上通报了全市三年扶贫攻坚工作验收考核情况。
    学习会上，杨步润、张世虎、薛康、陈友学、左代富、谭昌荣、董维全、楚明、李炜、王倩、蔡振红、易杰、任石林、聂兆和、赵光周、李有全、张贵乾、林新先后作了发言。
    学习会上印发了市发改委、市委农办、市经委、市建设局、市财政局、市统计局、人行绵阳市中心支行的书面发言材料。
    参加学习会的还有市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，市委、市人大、市政府、市政协秘书长，各县市区委书记、县市区长，各开发园区党工委书记、管委会主任。 （绵阳日报记者 曾晓伟/文  蒲滔/图）