中国致公党四川省委绵阳直属支部
近几年来，绵阳科技城建设取得了显著成绩，实现了“三年打基础”的目标，又迈开了“五年上台阶”的步伐。新一届市委更是把建设科技城定为绵阳“三大要务”之首，唐市长在政府工作报告中又把科技城定位为“科技产业城”，这无疑是为科技城的发展进一步明确了方向。
什么是科技产业城？我们认为，就绵阳而言，她的工业企业应该是以高新技术为支撑的产业群：一方面企业的“科技”含量要上档次，另一方面，用高科技支撑的企业的数量要形成规模，而不是仅仅只有长虹、九洲等几家“科技含量高”的的大企业。
如何打造科技城？这是大家普遍关心的问题。我们认为，进一步释放在绵的各类科研院所、高等院校的科技优势，将那些诱人的、能量巨大的科技成果转化为现实生产力，转化为高质量的产品是有效的途径。
但是就目前而言，我市推动自主创新工作和科技成果转化工作还不尽如人意。众所周知，绵阳有十分雄厚的科研力量，仅绵阳境内国防科研单位每年就有近3000项科技成果，其中有2000项成果可作为民用，另外，高等院校、其他科研机构和军工企业的科技成果加起来数量也相当可观。但是，据了解，这些科研成果被有效利用的却并不多。众多科技成果被束之高阁，这是资源的浪费，确实令人遗憾。究其原因，我们认为，主要是：①对科技成果转化的意识不强，氛围不浓，科技成果转化的内在积极性不高，认识不到位；②研究方和需求方信息不对称，科技成果研究与社会经济发展的实际需求脱节； ③对科研课题的立项和科研成果缺乏有效的科学评价机制；④科技成果转化的相关政策不配套（对企业参与科技成果转化缺乏有效的引导；对技术持有者缺乏有效的激励；相关的税收优惠政策不配套；融资问题不好解决等）
我们认为，建好科技产业城是建设科技城的关键，而建设科技产业城的关键是做好促进科技成果转化的工作。全方位地致力于科技成果的转化应该成为建好科技城的诸多因素中的重中之重。为此，我们提出以下建议：
（一）、打造科技产业城，科技城的人应该有强烈的科技意识,较高的科技素质。政府应该采取有效措施来营造浓厚的科技氛围，提升全体市民的科技意识和素质，塑造人人思科技，讲科技，用科技的良好环境，树立支持技术创新、支持科技成果转化的意识，形成鼓励创新创业的良好氛围，克服在科研工作和科技成果转化上的浮躁心理和急功近利的心态，鼓励成功，宽容失败。
（二）、政府部门要吃透和执行好国家有关政策法规
政府部门要提高对《中华人民共和国促进科技成果转化法》及其配套规定的认识和执行力度。建立相应的责任制，加强对重点科技成果转化项目指南的实施；完善和规范本地科研项目评价机制，建立引进科研项目的专家评价制度，加强科研项目立项前的调研，减少立项的盲目性。
（三）、完善促进科技成果转化的支持激励机制
建议政府建立成果转化基金，重点用于支持科技成果的转化，用于引导民间资本、国内外风险投资机构参与绵阳的科技成果转化。引导金融机构增加用于科技成果转化的贷款，尤其要支持和鼓励他们参与项目的中试和中试成果的规模化生产。
切实落实对高新技术企业的政策优惠，在税收、行政收费方面为这些企业创造更加宽松的环境，加大培育科技型中小企业的力度，支持和鼓励他们参与科技成果的转化，完善以企业为核心的“产学研”相结合的技术创新体系。
建立有效的人才机制，鼓励和吸引懂技术、懂市场、懂经营管理的人才参与科技成果的转化工作。
建立有效的机制促进在绵的科研院校和科技人员参与科技创新和科技成果的转化工作，鼓励和支持他们结合绵阳社会经济发展的需要进行技术创新，提供技术支持。
要用市场需求来组织和引导科技人员转变观念，树立市场经济意识，引导他们更多地通过市场、通过参与社会经济生活，参与中小企业的生产实际来确立科研课题，使科研成果更具针对性，更容易被转化。
（四）搭建有效的信息交流平台，加强科技情报信息网络建设，加强科技成果转化中介服务机构的建设，做好牵线搭桥的工作。
政府要把更多的注意力转向用高新技术改造传统产业和支持并帮助中小企业吸收、应用高新科技成果。
政府要重视我市应用技术开发资金申报指南的编制工作与项目申报工作，相关部门应下大力气作好编制工作。指南应围绕利用高新技术改造传统产业、围绕利用高新技术帮助中小企业做大做强、围绕本地区企业对高新技术的需求来编制，在指南的编制和实施中应引入专家决策机制和效果评价机制，以提高指南的科学性，增加科研成果的针对性和实效性。指南不仅要鼓励原始创新，也要鼓励集成创新和消化吸收后的再创新，科研项目不仅支持在绵单位申报，也应该鼓励全国所有科研院校参与申报。
要高度重视现有科技资源的发掘和成果市场的建设，为科技成果的转化搭建有效的信息平台。
要特别重视科研院校之间、军地之间成果信息的有效互通，减少重复研究，提高科研效率。
加强科技情报网络建设，应通过整合现有的科技情报体系，建设一个面对全市科技人员开放的高效的科技情报网络体系，提高科技人员收集情报的工作效率。
要重视中介机构的建设，为科技成果转化提供有效的包括成果评价在内的中介服务体系。
（五）综合利用全市科研成果转化力量，健全各相关部门的联动机制，更加有效地支持科技成果的转化。
通过梳理，将全市各部门控制的分散的各种奖励扶持资金进行整合，让这些分散使用的资金，通过各部门之间的协调，为促进成果转化发挥更大的作用。
应将科技成果的转化工作纳入各相关部门的重要工作议程，并对其开展成果转化的绩效进行严格的专项评价和考核，以进一步增强各级各部门支持和关心科技成果转化工作的责任感和紧迫感。
总之，着力构造有利于成果转化的环境，在全社会形成有利于成果转化的氛围，推动自主创新，促进成果转化，就能实实在在地把绵阳的工业产业建成以科技含量高为特点的产业群，科技城也就能成为名符其实的科技产业城。
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