在全市领导干部作风整顿建设
活动领导小组办公室主任会议上的讲话
（2007年3月9日）
董维全
同志们：
刚才，江油市、涪城区的同志对前期工作作了交流发言，各地各单位要紧扣工作实际，认真学习和借鉴。丁山同志简要总结了全市领导干部作风整顿建设活动前一阶段工作，对下一阶段信息宣传工作提出了具体要求，我都完全赞同。下面，我就贯彻落实全省领导干部作风整顿建设活动领导小组负责人会议精神，切实抓好当前和今后工作讲三点意见。
一、全省领导干部作风整顿建设活动领导小组负责人会议主要精神
3月5日，省委召开了全省领导干部作风整顿建设活动领导小组负责人会议，总结前一阶段情况，安排部署下一阶段工作。各市州、省级各部门作风整顿建设活动领导小组负责人、办公室主任参加了会议。省委副书记、省纪委书记、省作风整顿建设活动领导小组组长李崇禧作了重要讲话，省委常委、省委组织部长、省作风整顿建设活动领导小组副组长魏宏同志主持会议并作重要讲话。薛康同志代表绵阳作了大会交流发言。
崇禧同志在讲话中指出，下一阶段作风整顿建设要抓住三个重点：一是进一步统一思想，切实提高对抓好领导干部作风整顿建设工作重要性和紧迫性的认识。要求各地各部门切实增强抓作风建设的紧迫感和使命感，坚定不移抓整顿，扎扎实实抓整改，坚持不懈抓建设，努力把作风整顿建设工作抓紧抓实抓出成效。二是密切联系实际开展工作，在解决领导机关和领导干部作风方面存在的突出问题上下功夫、见成效。要求各地各部门一要始终坚持把学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话贯穿于作风整顿建设活动全过程;二要始终“坚持科学发展，构建和谐四川”这个主题;三要始终抓住查找和解决作风方面存在的突出问题这个重点;四要始终扭住“从领导机关做起、从领导干部抓起”这个关键;五要始终坚持用改革的办法构建作风建设长效机制这个根本，扎扎实实、卓有成效地推进作风整顿建设活动。三是切实加强组织领导，确保作风整顿建设活动深入推进、健康发展。
魏宏同志对全省前阶段工作进行了总结，强调指出，各地各部门切实加强作风整顿建设活动的领导，精心组织，狠抓落实，各项工作有序推进、开局很好。但对成效估价不能过高，还存在活动主题把握不准确、联系实际不紧密、工作进展不平衡等问题。要求要始终把握好作风整顿建设活动的主题,切实加强领导,确保活动顺利推进。
二、深入贯彻全省作风整顿建设工作会议精神，确保第二阶段工作取得实效
全市领导干部作风整顿建设活动启动以来，各地各部门按照市委的要求和部署，切实加强领导，精心组织实施，紧密联系实际，狠抓工作落实，取得了初步成效。但是要达到全市作风整顿建设“争全省一流，当排头兵”的目标，我们的任务还十分艰巨。这里，我要强调的是，绵阳要在全省当排头兵的态度非常坚决，省上每次开会都考虑了绵阳，也是想把绵阳推到排头兵位置。因为绵阳是第二大城市，科技城建设发展势头很好。更重要的是，绵阳是省委杜青林书记作风整顿建设联系点，希望落实省委、省委书记指示精神，态度更坚决，成效更突出。因此,各地各单位要继续以高度的政治责任感和使命感，以饱满的政治热情和良好的精神状态，扎实做好第二阶段的工作：
（一）认真贯彻落实杜青林、谭力同志关于加强领导干部作风建设的重要要求。春节前，省委书记杜青林同志在资阳市调研慰问群众时，召开作风整顿建设座谈会，并发表了重要讲话。他强调，开展领导干部作风整顿建设活动，既关系到发展，又涉及到和谐，是当前的一项重要任务。他指出，作风整顿建设活动要推进坚持科学发展、促进构建和谐四川这个主题，围绕密切党与群众血肉联系这个核心，突出解决作风方面存在的突出问题这个重点，抓住构建作风整顿建设工作长效机制这个根本，扭住领导机关、领导干部发挥表率作用这个关键，一定要扎扎实实、卓有成效地开展，一定要切实解决问题、真正取得实效。他要求,要在推进科学发展、构建和谐四川中保持和发扬良好作风；要在推进科学发展、构建和谐四川的实践中培育和锤炼我们的作风；要用坚持科学发展、构建和谐四川的标准来检验衡量我们的作风过不过硬。2月25日,市委书记谭力同志在全市领导干部作风整顿建设活动大会上强调，省委决定由青林书记亲自联系绵阳的作风整顿建设工作，这既是机遇，更是责任。全市作风整顿建设必须突出“责任、为民、实干”主题，紧紧抓住“八大问题”，真抓实干，力求在“三用心”、“开拓创新”、“服务群众”、“求真务实”、“清正廉洁”上实现新突破。各地各部门要围绕省、市委主要领导同志关于加强作风建设的重要讲话来思考和谋划工作，开展学习讨论，查找解决问题，切实把我市领导干部作风整顿建设活动引向深入。
（二）组织开展好“推进坚持科学发展，构建和谐绵阳”大讨论活动。最近，省委决定，用1个月左右时间在全省开展“以良好的作风推进坚持科学发展、构建和谐四川”为主题的大讨论。开展“大讨论”，是省委深入学习贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，深入推进领导班子和领导干部作风整顿建设活动作出的又一重要举措。结合绵阳实际，我市将组织开展“推进坚持科学发展，构建和谐绵阳”大讨论活动。整个大讨论分四个专题进行：一是以贯彻落实“三用心”为着力点，创新理念、开拓进取，在推进坚持科学发展上有新突破；二是联系群众、关注民生，在构建和谐社会上有新作为；三是求真务实、真抓实干，在增强执行力和责任感上有新提高；四是清正廉洁、艰苦奋斗，在廉洁从政自律上有新形象。同时分别落实了牵头领导和牵头部门。全市党政机关和科级以上党政干部都要围绕这一主题，紧密联系实际，深入开展和参加大讨论。各地各部门要高度重视，精心组织，通过召开座谈会、研讨会、主题演讲等多种形式，使各级领导班子和领导干部认识上有新飞跃、作风上有大改进、各项工作得到大加强，努力形成一批理论、制度和实践成果。
（三）深入查找和切实整改突出问题。作风整顿建设活动能否真正取得实效，关键在是否敢于动真、碰硬查找并解决存在的突出问题。在前一段工作中，一些地方和部门坚持边学边查边改，查找并解决了一些问题，群众反响很好。在下步工作中，各地各部门要紧密联系实际，采取主要领导带头抓、抓住典型深入查、开门纳谏广泛查等方式，通过暗访、排查、设立意见箱、开设热线电话等形式，广泛征求“两代表一委员”、管理和服务对象、本单位职工、老干部等各方面的意见和建议，深入查找领导机关和领导干部作风方面，特别是亲民爱民方面存在的突出问题。对查摆出来的问题，要采取切实有效措施逐一加以认真解决。既要认真解决领导干部个人作风方面存在的突出问题，又要认真解决领导机关作风方面存在的突出问题，既要解决党风政风方面存在的突出问题，又要注意解决群众反映强烈、涉及群众切身利益的实际问题。要注重吸收群众参与，自觉接受群众的监督和评判。对查找问题不深的要“补课”，对整改措施不到位、群众不满意的要重新整改，并纳入领导班子、领导干部政绩考核的范围。通过这些工作，确保作风整顿建设取得实实在在的成效。
（四）做好专题民主生活会的准备工作。要围绕开好专题民主生活会，认真开展交心谈心活动。领导班子成员之间、领导干部与下属单位负责人之间、党员与党员之间、党员与群众之间要开展谈心交心活动，通过自己查、群众提、党员点，切实查找在思想、学习、工作、领导及生活作风方面存在的问题，为开好专题民主生活会认真做好准备工作。要把班子方面的突出问题和开展交心谈心活动作为检验领导班子和领导干部的一个重点。现在有些单位班子不团结，这次作风整顿要与班子建设和交流结合起来,对作风不实的干部不能重用。
（五）坚持正面典型引路，反面典型警示教育。开展作风整顿建设活动，要坚持以身边事教育身边人，注重典型推动。市纪委、市委组织部、市作风整顿领导小组办公室要采取明察暗访、单位职工测评、社会评价等多种形式，发掘县级领导班子、县级领导干部和科级干部三个层面正面典型，大张旗鼓地树立一批“用心想事、用心谋事、用心干事”的单位和个人先进典型，并进行隆重表彰。要深挖工作不在状态、影响班子团结、不严格执行政策等与“三用心”相悖的反面典型，对群众举报的反面问题，要抓住不放，一查到底。对违反政治纪律、作风飘浮的很差的反面典型轻者批评教育、戒勉谈话，重者采取及时果断的组织处理。要组织党员干部认真剖析近年来发生在我市县处级干部身上的违纪违法典型案件，采取多种形式开展警示教育。对作风整顿期间顶风违纪、领导干部在作风方面存在严重问题、又不认真整改、甚至造成严重后果的，要抓住不放，坚决严肃处理。
（六）要在构建加强作风建设的长效机制上下功夫。要通过认真研究、深入剖析存在的突出问题，发现制度、机制上的漏洞和薄弱环节，要用改革的办法，有针对性地健全和完善机制、制度。要注重运用科学民主的办法，规范领导干部的用权行动，研究建立适应常委分工负责后新的领导体制和运行机制；要注重运用责任追究的办法，着力解决领导干部责任不到位、制度不落实的问题；要注重研究做好新形势下群众工作的方式方法；要积极探索、认真总结加强作风建设的好做法、好经验。总之，长效机制的构建是作风整顿建设的根本，我们要通过作风整顿建设活动，使成功经验系统化，感性认识理性化，有效做法制度化，使领导机关和领导干部作风建设真正得以加强，做到持久经常，形成新风正气。
三、强化组织领导，确保作风整顿建设活动深入推进
开展作风整顿建设活动，是市委今年抓的一件大事，责任重大。作风整顿建设要“争全省一流，当排头兵”，任务相当艰巨。各地各部门要切实加强领导，周密安排部署，精心组织实施，以更加用心的态度、更加务实的作风把这项工作抓紧抓实抓出成效。
第一，要进一步落实责任。各地各部门党组（党委）主要负责同志是这次作风整顿建设活动的第一责任人，要切实增强责任意识，自觉把加强领导干部作风建设摆上重要议事日程，切实加强领导，担负起第一责任人的责任。其他班子成员要按照分工抓好分管单位和分管工作，形成主要领导亲自抓，班子成员分头抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。通过巡查和暗访,凡是查出干部作风方面的反面、负面典型问题突出的，单位“一把手”要引咎辞职。
第二，要加强分类指导。领导干部作风整顿建设涉及面广，各地各部门存在的问题表现不一，一定要立足于解决存在的问题，加强分类指导。第二阶段重点要抓好专题学习、大讨论、查找整改问题、民主生活会等关键环节，做到边学边查边改，有什么问题就解决什么问题，哪些问题突出就重点解决哪些问题，切实增强作风整顿建设活动的针对性和实效性。市、县级领导干部要深入联系点，深入基层，深入实际，加强调查研究，加强督促指导，及时总结推广好做法、好经验。市作风整顿建设活动调查督导组要坚持“指导不包办，参与不干预，建议不决策”的原则，切实履行职责，要抓住重点部门、重点对象、重点环节，采取明查暗访、座谈走访、调阅抽查、个案专访等形式，查实情、听民意、树典型、促整改，推动各地各部门作风整顿建设活动深入开展。
第三，要坚持从领导机关做起,从领导干部抓起。这次领导干部作风整顿建设活动，重点是在县以上领导机关和领导干部中进行，各地各单位要始终扭住这个重点。主要领导要身体力行，带头学习、带头提高认识、带头查找问题、带头整改、带头弘扬新风正气，以实际行动喊响“从我做起、向我看齐、对我监督”，一级抓给一级看，一级带着一级干，一级为一级做好表率。
第四，要注重沟通衔接。作风整顿建设活动时间短，任务重，要求高，为及时掌握情况，指导工作，各地各部门尤其是领导小组及办公室要加强对上对下的沟通和联系，及时上报工作进展情况、及时总结经验，对出现重大问题和重要情况，要立即上报，并认真研究应对措施，切实把工作做深做实做到位。市作风整顿办要加强与省作风整顿办的沟通、协调，使省上更加全面、及时、全方位地反映绵阳的工作。要加大对各县市区、市级部门作风整顿办工作的指导力度。各级作风整顿建设领导小组和办公室，要认真履行职责，加强组织协调，强化督促指导，确保市委的部署和要求真正、全面落到实处。
谢谢大家！ | 
