市人大常委会教科文卫工委 ：卿厚明
在五届人大第二次会议上，10位人大代表提出了“解决看病贵、看病难问题的议案”，引起了市委书记谭力、市人大常委会主任杨步润、市长唐利民的高度重视，大会形成了“关于解决看病贵、看病难问题的议案”的决议。市人大常委会多次研究“关于解决看病贵、看病难问题的议案”办理并将其列为市人大常委会审议议题。
为办理好这一议案，市人大常委会多次组织部分常委会组成人员、人大代表、政府相关部门负责人，先后到江油、三台、盐亭、梓潼、平武、涪城等县市区，对县市区、乡(镇)村卫生工作进行了专题调研，掌握了大量第一手资料，发现了一些深层次的问题：医疗卫生资源配置不合理，医疗卫生事业发展不平衡。公共财政投入不足，2005年，全市各级财政对医疗卫生事业投入1.9亿元，占医疗机构运行经费的16.2％。医疗卫生事业历史欠账较多。多元化的医疗卫生事业投入机制尚未形成。医保制度不完善，医保覆盖面小，保障水平低。公立医院的公益性弱化，医疗行业作风存在问题。
针对存在的突出问题，在市委领导下，市人大常委会积极与市政府及相关部门反复研究办法措施，出台了《绵阳市人民政府批转卫生局等部门关于进一步缓解城乡群众看病难看病贵若干问题的意见的通知》，从七个方面提出了切合绵阳实际的一系列政策措施。结合议案的办理，市人大常委会积极支持卫生部门提出了健全农村卫生、城市社区卫生、公共卫生三大服务体系，缓解农民群众看病贵、看病难的工作目标。同时，市人大常委会积极支持、关注、监督市政府及相关部门认真办理，收到显著成效：
公共卫生工作得到加强。重大疾病特别是传染病得到有效控制；规划免疫得到加强，卫生监测大幅提高。
进一步加大了财政投入。争取到国债资金1250万元，启动了三台县47个乡镇卫生院规范化改造。多方筹措资金，保证了重点工程建设，市疾控中心、市中心医院改扩建工程、市紧急救援指挥中心和15个县市区疾控中心（传染病区）建成投入使用。
农村卫生服务体系健全和完善。2006年，全市共有119家乡镇卫生院建设项目，总建筑面积73584㎡。新型农村合作医疗进展顺利。
社区卫生服务得到发展。目前，绵阳城区10个社区卫生服务中心全部由政府举办，23个社区卫生服务站采取多种形式举办，社区卫生服务机构纳入了城镇职工基本医疗保险定点医疗机构。
缓解群众看病贵、看病难各项措施得到了贯彻落实。调整了惠民政策，将惠民医院优惠项目由“五免十减半”扩大为“十二免三减半”；设市人民医院和市中医院为中医惠民医院；新确定2000名特困职工为享受惠民医疗优惠政策对象；所有惠民医疗对象在原有的基础上再享受药品费用减免20%的优惠。
同时，还进一步完善了社保有关政策，加强了医疗行业作风建设。
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