绵阳政务网讯：今天（５日）上午，绵阳市加强机关行政效能建设工作动员大会在绵州大剧院举行。市委书记谭力强调，全市各级各部门和广大干部切实把思想和行动统一到省市的决策部署上来，以作风建设为核心，全面加强机关行政效能建设，努力把机关行政效能提高到一个新的水平，为绵阳加快发展、科学发展、又好又快发展提供良好的政务服务环境。　

市人大常委会主任杨步润，市政协主席张世虎，市委常委陈友学、左代富、谭昌荣、董维全、李炜、王倩、易杰参加会议并在主席台就座。市人大常委会副主任任石林、杨才玉、聂兆和、赵光周、李有全、张贵乾、赵映坤,市政府副市长林新、黄正良、邱明君、胡钢，市政协副主席郑和平、蔡清顺、徐鲁川、黄重九、艾尚林、文久喜等参加了上午的会议。大会由市委常委、副市长左代富主持。　

谭力在讲话中指出，机关行政效能涉及群众切身利益，体现党和政府形象，事关改革发展大局。在全省加强机关行政效能建设，是省委、省政府着眼新形势新任务，围绕工作全局作出的全面部署，也是新一届省委抓的一项重大工作。各级机关、各级干部一定要认识到加强机关行政效能建设的重要性，切实把思想和行动统一到省市的决策上来，全面贯彻落实省委、省政府对加强机关行政效能建设的各项部署，大力提高机关行政效能。

谭力指出，加强机关行政效能建设工作的指导思想是，全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设“效率高、作风实、成本低、服务好的中国西部投融资环境最好的城市之一”的目标，将加强机关行政效能建设作为当前机关建设的首要任务，以改进干部作风为主线，以精简行政审批事项为基础，以办好政务服务中心为载体，以落实首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”为重点，以建立长效机制为根本，创造规范、高效、诚信、开放的政务服务环境，促进我市加快发展、科学发展、又好又快发展。

谭力说，加强机关行政效能建设，是贯彻落实党的十七大精神、建设服务型政府的重要内容；是把我市建设成为西部落实科学发展观的模范城市的现实需要；也是目前绵阳现状的迫切要求。绵阳要成为西部落实科学发展观的模范城市，必须又好又快地发展，绵阳近两三年虽然发展速度很快，但与周边一些发展更快的城市相比，与成为西部落实科学发展观模范城市的要求相比，还有相当大的差距。

谭力指出，2005年以来，通过党员先进性教育和几次干部作风整顿活动，我市干部作风、机关职能转变、投资环境有了明显改善。但是，我市在干部作风、机关行政效能上也还存在突出问题，最典型的表现就是绵阳会客厅范围内出现的大规模乱搭乱建现象。归纳起来，主要表现为：责任感缺失，执行力不强，行政效率低，开拓能力弱，诚信意识差。为有效解决这些问题，市委决定从现在起，用一个月左右的时间集中开展加强机关行政效能建设工作。

谭力强调，要围绕作风整顿，开展机关行政效能建设工作。机关行政效能的高低，关键在各级干部的工作作风，干部作风的好坏，事业心、责任感的强弱，决定了效能建设的质量和水平。制度建设固然十分重要，但没有一个好的作风作保障，行政效能也很难改善。好的作风可以弥补制度的缺陷，作风不实、责任感不强，再健全的制度和规定也会变成一纸空文。因此，全市各级各部门和各级干部必须把改进作风建设作为机关行政效能建设的灵魂，深刻理解作风建设和效能建设的内在联系，以作风建设为核心全面加强机关行政效能建设，确保这项工作落到实处、收到实效。

谭力强调，抓好此项工作，要以加强作风建设为核心，突出简政放权、提高效率、严格责任、严肃纪律“四个要素”，强化思想、纪律、技术“三个约束”，确保办事效率明显提高，履职能力明显增强，工作作风明显转变，政务服务明显改进。要按照建设“有限政府”的要求，继续清理、精简、调整有关行政审批的文件规定和行政许可项目，做到该废止的坚决废止，该取消的坚决取消，确保取得实质性突破。要加快下放审批和管理权限步伐，凡由县市区作实质性审查、市级部门只作程序性批准的审批项目，一律采取授权或委托方式下放到县市区办理；部门的日常管理职能，也要加快下放县市区行使。要围绕落实首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”，完善制度建设，明确职责，强化责任落实和责任追究；对于党政机关工作人员违反效能建设的行为，相关方面将按照即将出台的处理办法坚决逗硬处理。

谭力强调，加强机关行政效能建设，必须强化约束、夯实保障。一是狠抓思想教育，强化思想约束；二是严格执行纪律，强化纪律约束；三是办好政务中心，强化技术约束。加强机关行政效能建设，各级领导干部要率先垂范、作出表率。一要做积极负责的表率，二要做破解矛盾的表率，三要做敢抓敢管的表率。
　　谭力说，加强机关行政效能建设是一项长期工作，要加强组织领导，确保工作实效。要建立组织机构，实行一把手负责制，做到目标明确、机制健全、责任落实。要明确方法步骤，把握好教育与查处、日常工作与集中整顿、阶段性整顿与长期巩固、领导干部与一般干部等四个关系，加大宣传力度，严格督察督办，确保取得明显实效。
　　左代富就如何贯彻这次会议精神提出意见。他要求，各级部门会后要迅速组织传达这次会议精神，统一思想，提高认识。在加强机关行政效能建设工作中要突出重点，落实责任，科学安排。要强化督查检查，确保机关行政效能全面提高。

各区市县、各园区、市级部门副县级以上负责人共700余人参加了上午的动员大会。

中共绵阳市委书记  谭力