市委、市政府召开了全市加强机关行政效能建设工作动员大会，会议对我市加强机关行政效能建设做出了全面部署。这是我市深入贯彻省委、省政府《关于加强机关行政效能建设的决定》精神的具体体现。全市各地、各部门和广大干部要认真贯彻落实会议精神，切实转变干部作风，全面提高行政效能，以崭新的精神面貌推进绵阳发展新跨越。

     转变干部作风，提高行政效能，必须充分认识加强行政效能建设的重要意义。加强机关行政效能建设，是贯彻落实党的十七大精神、建设服务型政府的重要内容。党的十七大对加快行政管理体制改革、建设服务型政府作出了新部署，明确提出“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能”。这是加强机关行政效能建设的大背景、大形势、大方向。加强机关行政效能建设，是把绵阳建设成为西部落实科学发展观模范城市的现实需要。落实科学发展观，最终就是要实现又好又快发展，绵阳能否实现又好又快发展，政务环境至关重要。必须看到，良好的政务环境已成为决定资金、人才、项目、技术等生产要素流向的主要因素。当前，各地发展环境之争，更多的是比环境、比服务，核心是以政务环境为重点的软环境之争。加强机关行政效能建设，是当前推进绵阳发展的迫切需要。当前，绵阳的发展正处于关键时期，我们正在加快推进科技城建设、主动承接产业转移、全力打造绵阳会客厅，有效推进这些工作，必须以提高行政效能为保障。

     转变干部作风，提高行政效能，必须抓住当前干部作风中存在的突出问题。近年来，通过几次思想解放大讨论和干部作风整顿活动，我市的干部作风、精神面貌发生了明显变化，但一些干部作风不实、机关行政效能不高的问题仍然比较突出，主要表现在以下五个方面。一是责任感缺失。一些领导干部怕担责任、怕得罪人，只讲和气，不讲正气，只享受权力，不承担责任；一些部门自我感觉良好，对上不积极争取，对群众敷衍塞责，同级之间以邻为壑，推诿扯皮。二是执行力不强。有的干部、有的部门对市委、市政府的决策部署执行不力，导致好的制度和既定的部署落空，甚至南辕北辙。三是行政效率低下。有的事说是不用审批，却明放暗收；有的权力虽然下放，但无关痛痒，审批环节多、程序复杂、相互掣肘的现象仍未改变。四是开拓能力弱。一些干部暮气有余、激情不足，工作不求有功、但求无过；有些部门固步自封、画地为牢，习惯于凭经验办事、按“惯例”办事。五是诚信意识差。有些部门对投资项目事先论证不足、考虑不周，实施中承诺无法兑现，失信于人。这些问题的存在，导致行政效能低下，成为制约我市跨越发展的瓶颈。

    转变干部作风，提高行政效能，必须掌握正确的工作方法。加强机关行政效能建设是一项系统工程，掌握正确的方法是取得实效的关键。我们必须把握好“四个要素”：简政放权，提高效率，完善制度，严肃纪律。要通过把握这四大要素，全面梳理各级政府管理和介入的事项，坚决把政府从那些不该管、管不了、管不好的事务中解脱出来，集中更多的时间和精力做好政府该做的事，真正把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，改变行政命令式的经济管理方式，减少对微观经济的直接干预，更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。必须强化“三个约束”：狠抓思想教育，强化思想约束；严格执行纪律，强化纪律约束；办好政务中心，强化技术约束。要通过强化这“三大约束”，使办事效率明显提高，履职能力明显增强，工作作风明显转变，政务服务明显改进。

    机关行政效能涉及群众切身利益，体现党和政府形象，事关改革发展大局，全市各级各部门和广大干部要按照市委、市政府的统一部署，提高认识，抓住重点，明确方法，扎实推进，努力把我市机关行政效能提高到一个新水平，为推动绵阳加快发展、科学发展、又好又快发展提供良好的政务环境和作风保障。