北碚区区长雷政富说：“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行。群众的愿望就是我们努力的方向，我们把群众满意与否作为衡量行政效能建设是否取得成效的重要标准。”
    时代信报讯  记者 陈利民 通讯员 姜波

    日前，在北碚投资的刘先生意外地收到北碚区行政审批服务中心发送的一条短信：“申请事项已办好，速来中心完善手续”。提前3天，刘先生就拿到了执照，他十分感慨地对记者说：“真没想到，服务中心不仅办事效率快，而且也很周到。”

    目前，这样的行政服务免费短信，中心已发了7000余条。北碚区为转变政府职能，改善发展环境，提高行政效能，方便群众办事，不仅搭好了短信告知平台，而且还建立了兼有咨询、查询等多项功能的服务网站。

　　强硬治理“中梗阻”

    “真没想到，自己一不小心就被下岗，后悔已晚了。”区建委原某科长惭愧地说。

    为彻底根治科级干部在行政效能建设中的“中梗阻”现象，从2006年开始，北碚区就邀请人大代表、政协委员、民主党派人士、企业负责人等社会各界代表，对工商、税务、建委、环保等21个具有行政审批、执法、收费权限的窗口部门所属的80余个重要科室及其负责人进行测评。

    “测评主要包括三个方面：一是对依法行政、工作效率等情况进行综合评价；二是对负责人提出提拔、留任、交流、降职的使用建议；三是鼓励和倡导社会各界代表提出指人指事的具体意见建议。”区监察局局长钟德林介绍到。

    通过测评，科级干部在行政效能建设中的一些“肠梗阻”现象浮出水面。10名存在办事推诿、作风粗暴、效率低下等问题的科级干部，按照相关规定受到了就地免职、调离岗位等组织处理。

　　“政务超市”里的“保姆”

    在北碚区800平方米的行政审批服务中心里，26个行政职能部门提供规范而优质的服务。办事的群众称大厅为“政务超市”，称公务员为“免费保姆”。

    “这样好的同志应该表扬，应该登报，我要感谢她。”不久前，在北碚区做生意的外地人陈女士，激动地找到服务中心办公室负责人，表达了她的感激之情。原来，陈女士的私营企业在办理注销、变更手续中，由于对办事程序不清、执照原件丢失，她在原地工商所跑了十几趟也没有解决问题。“我没想到，手续在服务中心的工商窗口只花了几十分钟就办好了。工商窗口的蒋红铃科长不仅给我讲清了法律法规政策，而且还亲自给我起草文件，填写表格，发送传真。太方便了，她简直就像自己的保姆一样。”陈女士感激地说。

    为配合北碚区行政效能建设，区工商分局将注册登记科整体移进服务中心，分局直接将审批权限授予窗口。今年上半年，工商窗口已办理各类企业注册登记近900户，3个工作日内办结率达100％。“工商工作的程序化、制度化、规范化和法制化，要求我们行政提速，服务提质。对干部要求做到无功即是过，无为即无位的观念。”区工商分局局长冯忠良说。

    率先实行并联审批

    2006年1月，重庆市推行市级建设项目并联审批试点。而北碚区行政审批服务中心早在2004年5月就对此进行了探索，率先在全市实行了“一站式”并联审批服务。

    据北碚区行政审批服务中心主任焦丹介绍：“为了提高行政效能，方便群众办事，北碚区创造性地推行了审批部门会审协调制度和同时受理、同时勘查现场、同时验收的并联审批三同时制度，将建设项目涉及的17个部门59项程序简化为5大环节，将原来行政设置的360多个工作日的行政审批时限压缩到一般项目承诺110个工作日办结。”

    在北碚区台湾农民创业园投资搞养殖业的台商孟先生深有感触地说：“我来北碚不久，在办理各种手续的过程中，才亲身感受到什么是阳光政务。”

    并联审批制度不仅提高了建设项目一次性通过率，而且还节省了审批时间和行政办公成本，方便了企业建设。北碚区对同心工业园、十里温泉城等重点项目实行上门服务，现场办公，就办理行政审批手续等问题进行政策咨询、方法指导、问题探讨及解答，使许多入驻企业真实地感受到政府行政部门服务发展的本质。

    据了解，群众对北碚区行政审批服务满意率高达99％。2007年9月，北碚区被中纪委授予“全国政务公开工作先进单位”称号。

    “民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行。群众的愿望就是我们努力的方向，我们把群众满意与否作为衡量行政效能建设是否取得成效的重要标准。”北碚区区长雷政富在接受记者采访时如是说。